Людей заменят видеокамеры: в Украине готовят революционные изменения для полиции/Институт понятых собираются ликвидировать

В Украине собираются упразднить институт понятых. Соответствующий законопроект №10206 зарегистрирован в Верховной раде. Вместо понятых предлагается ввести обязательную непрерывную видеофиксацию процессуальных действий. Насколько актуально для Украины это новшество – выяснял "Апостроф".

Пережитки прошлого

Понятые – это любые дееспособные граждане, которых работники органов досудебного расследования приглашают присутствовать при проведении обыска, осмотра, опознания, следственного эксперимент, описания имущества. Важный момент – понятые не должны иметь личной заинтересованности в совершении исполнительных действий, и не быть родственниками или подчиненными участников исполнительного производства. То есть – абсолютно посторонние лица.

Сейчас в соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 223 УПК Украины обыск или осмотр жилья должен производится с обязательным участием не менее двух понятых, независимо от применения технических средств фиксирования (в настоящее время видеофиксаторы есть на вооружении практически у каждого сотрудника правоохранительных органов). И вот теперь понятых предлагают ликвидировать. В хорошем, естественно, смысле. Мол, зачем они, если кругом научно-технический прогресс, в цивилизованных западных странах понятых нет, и вообще они – пережиток тяжелого советского прошлого.

Но вот именно то, что многие сотрудники правоохранительных структур (особенно те, которые в возрасте, и часто – начальники) также пережили тяжелое советское прошлое, у простых граждан и правозащитников вызывает определенное опасение.

"Не такая у нас пока страна, чтобы сравнивать западные процессуальные действия (где их всегда можно оспорить) с нашими. К сожалению. Не будет при обысках понятых – могут подкинуть все что угодно. Наличие понятых – хоть какая-то, но гарантия. А видеофиксация для нас – не панацея. Это еще попробуй докажи потом, что она непрерывная. Боюсь, в Украине видеофиксация институт понятых не заменит никогда", – говорит "Апострофу" председатель правления Украинского Хельсинского союза по правам человека Евгений Захаров.

Палка о двух концах

У юристов возможная отмена института понятых вызывает двойственные чувства. С одной стороны – гарантий, что видеофиксация будет проводиться без нарушений, нет.

"Необходим четкий контроль над тем, кто будет осуществлять такую фиксацию, как видео будет задокументировано и сохранено от посягательств на его уничтожение, изменение или удаление отдельных его частей. Видео должно быть предоставлено защитнику подозреваемого или обвиняемого. Одним словом, в этом деле могут быть различные злоупотребления", – говорит "Апострофу" управляющий партнер в адвокатском объединении "Войченко и Дульский" Сергей Войченко.

Но стоит понимать, что и в области участия в следственных действиях живых понятых также есть злоупотребления.

"Существует институт платных понятых – бабушки-дедушки или студенты, которые за 500 гривен могут свидетельствовать правомерность процессуальных действий", - подчеркнул Сергей Войченко.

И даже если понятых не заинтересовали материально, всегда могут появиться сомнения в эффективности их присутствия на следственных мероприятиях.

"Помню, был случай, привели понятого – дедушку лет 90. А он уснул и спит. Какой из него толк? Или пришли двое парней, без шнурков и документов – "да мы задержанные". Но, с другой стороны, без понятых тоже плохо. Я как-то приехал к клиенту, а он сидит зеленый, трясется. Говорит, понятых не было, полицейские попросились выйти на балкон покурить. Выходят уже с якобы найденной на балконе коноплей", – рассказывает "Апострофу" бывший работник Киевской городской прокуратуры, адвокат Александр Полывач.

По его мнению, институт понятых должен остаться. Просто к их подбору необходимо подходить крайне ответственно и взвешенно.

Но с этим тоже существуют определенные проблемы. Согласно существующему законодательству, без присутствия понятых осуществление определенных процессуальных действий просто незаконно. И полиции порой – хоть в лепешку расшибись: вынь понятого, да положь. Невзирая на время суток и качество, так сказать, "подручного материала".

"Вы вот представьте, поздний вечер, уже комендантский час скоро. Следователь выбегает – человек идет. "Понятым будешь?". "Нет, домой тороплюсь". К другому – "поможешь?". "Хорошо". "А как зовут?". "Сидор Сидорович Сидоренко, а документы дома забыл". И какая тут эффективность? Видеофиксация гораздо эффективнее, тем более что запись намного сложнее подменить, чем понятого. Да, в новой норме могут быть свои подводные камни, но как говорится, "волков бояться – в лес не ходить". Все это необходимо делать, и я уверен, что закон будет принят", – говорит "Апострофу" заместитель председателя комитета Верховной рады по правоохранительной деятельности, один из инициаторов законопроекта Григорий Мамка.

Одним словом, и без понятых плохо, и с ними зачастую не очень комфортно. Но есть еще один вариант.

"На мой взгляд, куда более эффективным и оправданным было бы объединение этих двух норм. И понятые, и видеофиксация. И уже потом, спустя какое-то время, когда процедуры будут отработаны, все подводные камни выявлены и устранены – вот тогда уже и отказываться от живых понятых", – подводит итог в разговоре с "Апострофом" бывший старший оперуполномоченный уголовного розыска Павел Захаров.

Смотрите: В Киеве произошел конфликт между полицейскими и военнослужащим: появилось видео, как все было