В Раде зарегистрировали документ с изменениями правил мобилизации: эксперт прокомментировал законопроект 10209

В Верховной Раде Украины предлагают изменения в правила мобилизации. Для этого был зарегистрирован , автором которого является народный депутат от партии Слуга народа Георгий Мазурашу.

В документе предлагается призывать в ВСУ мужчин по письменному согласию, тех, кто имеет бронирование или отсрочку от службы, и работников правоохранительных органов, также законопроект предоставляет возможность увольняться из армии по собственному желанию и привлекать безработных к восстановлению критической инфраструктуры.

Имеет ли законопроект № 10209 шансы на принятие? Рассмотрим и оценим каждый пункт с юристом и адвокатом Ростиславом Кравцом.

Законопроект № 10209: что предусматривает каждый пункт

В Украине продлили военное положение и всеобщую мобилизацию. В связи с этим в Верховной Раде предлагают изменить правила мобилизации для военнообязанных. Для этого 3 ноября 2023 года был зарегистрирован законопроект № 10209.

Привлечение военнообязанных к работам по восстановлению

Законопроект предлагает привлечь неработающих мужчин, находящихся в запасе и не призванных на военную службу, к работам по восстановлению критической инфраструктуры, пострадавшей от войны.

— Речь идет о том, чтобы безработных (которые не работают минимум на 0,75 ставки или не занимаются предпринимательской деятельностью) и которые отказываются служить, мобилизовать на работы, в частности на восстановление пострадавшей от войны инфраструктуры, — говорит Мазурашу.

Юрист и адвокат отмечает, что сейчас нет определенного порядка привлечения лиц к восстановлению критической инфраструктуры. Неизвестно, будет ли возможность у работников ТЦК искать безработных или проверять наличие у них ФЛП.

Но даже если она появится, мужчины будут иметь возможность зарегистрировать предпринимательскую деятельность, чтобы против своей воли не быть привлеченным к восстановлению критической инфраструктуры.

Кроме этого, сейчас достаточно ресурсов самостоятельно восстанавливать пострадавшие от войны объекты с помощью волонтеров или неравнодушных людей.

Мобилизация по письменному согласию

Предлагается мобилизовать только тех военнообязанных, которые имеют соответствующие морально-волевые качества и письменно согласятся защищать Родину. Автор законопроекта считает принудительную мобилизацию неправильной, потому что это создает напряжение в обществе.

— Я не впервые предлагаю изменения, которые бы заставили ТЦК и СП искать и мобилизовать только тех, кто физически и морально готов защищать страну, а не набирать людей для количества. Сейчас в армии есть серьезные проблемы. Немотивированные мужчины, которых мобилизовали принудительно, отказываются выполнять приказы, в трудных ситуациях оставляют позиции, что недопустимо для солдата. Мобилизация немотивированных мужчин — это неправильно, — заявляет Георгий Мазурашу.

Юрист считает, что такой пункт имел бы смысл, если бы речь шла не о войне, а об обычной военной службе. В случае его принятия во время военного положения все мужчины, которые не желают мобилизоваться, будут говорить об отсутствии у них волевых или моральных ценностей, в связи с чем они якобы не готовы защищать государство с оружием в руках.

Бронирование и отсрочка от службы не будут освобождать от мобилизации

Законопроект предлагает мобилизовать людей, которые имеют бронирование или отсрочку от службы. Это касается тех лиц, которые работали в госорганах на должностях, предусматривающих пользование оружием в течение не менее двух лет. Это может касаться представителей охранных ведомств, Службы безопасности Украины, пенсионеров МВД, прокуроров и полицейских. Но при условии, что они дадут письменное согласие на привлечение в ряды ВСУ.

Законопроектом предусмотрена возможность привлекать в ряды ВСУ до 30% личного состава правоохранительных органов.

— Изменения касаются молодых пенсионеров правоохранительных органов. Например, пенсионеров МВД, которые большую часть жизни имели дело с оружием, а теперь почему-то не призываются на военную службу по мобилизации, — отмечает Мазурашу.

Ростислав Кравец отмечает, что лица, которые имеют право на отсрочку или являются забронированными, и так могут быть мобилизованы по собственному желанию. И это не зависит от того, есть ли у них опыт использования огнестрельного оружия или нет.

Изменения в ведении воинского учета

В законопроекте № 10209 предлагается разрешить военнообязанным во время военного положения менять место регистрации, однако будет необходимо в течение трех дней известить об этом ТЦК и СП.

Сейчас закон Украины о мобилизации запрещает военнообязанным менять место регистрации (проживания) без согласия ТЦК.

Юрист отмечает, что сейчас ТЦК пытаются обновить данные по военнообязанным. Если новый пункт будет принят, то это может ухудшить ситуацию.

Увольнение со службы по собственному желанию

Предлагается разрешить военнообязанным и призывникам на неделю покидать место жительства и не сообщать об этом ТЦК и СП. Во-первых, существует вопрос, как доказывать количество дней, в течение которых военнообязанный будет отсутствовать по месту жительства. Во-вторых, сейчас мужчины имеют возможность свободно передвигаться между населенными пунктами. Это и волонтерство, и командировки, и посещение родственников.

Разрешить увольнение с военной службы по собственному желанию нескольким категориям:

1.  лицам, проходящим службу по контракту в случае служебного несоответствия или по собственному желанию в случае нарушения их прав как военнослужащих;
2. военнослужащим срочной службы в связи с окончанием срока службы или по собственному желанию в случае нарушения их прав как военнослужащих;
3. лицам, проходящим службу по призыву лиц офицерского состава по собственному желанию в случае нарушения их прав как военнослужащих.

Автор законопроекта Георгий Мазурашу также предлагает предоставить право военнослужащим уволиться по собственному желанию, если они проходят службу по призыву по мобилизации, в случае если мобилизованный относится к категории граждан, которые, согласно статье 23 закона о мобилизации, не подлежат призыву на военную службу по мобилизации.

Юрист Ростислав Кравец отмечает, что военнослужащие действительно подают рапорты, но, как правило, они не рассматриваются. Этот пункт, скорее всего, не будет принят, потому что действует военное положение, всеобщая мобилизация и он противоречит общей ситуации в стране и на фронте.