MY.UAНовини
Євроінтеграція: вітчизняний законопроєкт про оцінку майна списаний із російського закону?
Євроінтеграція: вітчизняний законопроєкт про оцінку майна списаний із російського закону?

Євроінтеграція: вітчизняний законопроєкт про оцінку майна списаний із російського закону?

Євроінтеграція: вітчизняний законопроєкт про оцінку майна списаний із російського закону?

Щойно розпочалася велика війна, тільки-но відігнали рашистів від Києва, а нардепи вже заопікувалися оціночною діяльністю — 17 травня 2022 року до ВР внесено законопроєкт №7386 «Про внесення змін до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні». Та навряд чи народні обранці читали цей законопроєкт, який писав під час керування Фондом держмайна Дмитро Сенниченко (нині — втікач). Виявилося, що багато положень цього документа елементарно скопійовано з аналогічного закону Російської Федерації (Федеральний закон від 29 липня 1998 року №135-ФЗ «Про оціночну діяльність у Російській Федерації»). А тепер законопроєкт намагаються ухвалити в українському парламенті. Фонд держмайна навіть створив Експертну раду з питань оціночної діяльності, пріоритетом №1 якої є адвокація законопроєкту №7386.

 

Сканкопія закону

Автори документа — за впровадження в Україні складання іспитів практикуючими оцінювачами що три роки. Навіть термін — три роки — скопіювали. Це аналогічно тому, як після успішно закінченого університету від вас вимагали б що три роки підтверджувати кваліфікацію. Такого немає в жодній країні ЄС, у США чи Канаді. Тільки в агресора, котрий у такий спосіб дає змогу заробляти корумпованим чиновникам. Іншого пояснення такої вимоги немає.

А складання іспитів для підтвердження кваліфікації передбачається в навчальному центрі, який створить сам Фонд. Ну, треба ж і нашим чиновникам на чомусь заробляти. Про незалежність тут говорити марно, фактично це — добір «своїх» і допуск їх до ринку. От тільки до якості оцінки, її неупередженості це не має жодного стосунку.

Монополізація ринку навчання через створення підконтрольного Фонду навчального центру чомусь не призвела до перевірок із боку Антимонопольного комітету. Нічого дивного, адже законопроєкт внесли народні обранці, а не державна структура — Фонд держмайна. Тож погодження в Антимонопольному комітеті вдалося уникнути. Аналогічно обійшлися без погодження в решті міністерств і відомств, які використовують оцінку в своїй діяльності.

Скопійовано з російського закону також обов’язкове членство в саморегульованих організаціях оцінювачів (порушення Конституції) й обов’язкові вимоги щодо таких організацій.

Звісно, чиновники в Україні й у минулому часто-густо переписували законодавство країни-агресора, але зробити це сьогодні, коли йде кровопролитна війна... А потім зареєструвати такий законопроєкт і намагатися його «проштовхнути» — це просто за межами розуміння.

Складається враження, що агенти РФ покинули Україну, та їхня справа з максимальної уніфікації українського законодавства із законодавством РФ і далі живе. Адже, маючи скопійоване законодавство, простіше потім «відбивати» претензії України в міжнародних арбітражних судах... Ось така специфічна інтеграція до ЄС.

 

Зарегульовані організації

А ще законопроєкт передбачає створення Експертної ради при Фонді державного майна. Але для чого? Адже таку раду вже створено. Та й навіщо таке прописувати в законі? Звісно, згідно із законопроєктом, головою Експертної ради є голова ФДМУ. Хто б сумнівався. Тобто йдеться про Експертну раду, що має консультативно-дорадчу функцію і яку очолить чиновник. І він радитиме сам собі? Чи йому радитимуть те, чого він сам хоче? Про незалежність такого органу говорити не доводиться. І знову все як у агресора...

Законопроєкт, порівняно з чинним в Україні законом, пропонує для визнання статусу саморегульованої організації збільшити кількість оцінювачів із 250 до 500. Хоча це теж не має жодного стосунку й до якості оцінки, й до уникнення шахрайської та/або замовної оцінки. Проте дає змогу знов-таки монополізувати певні процедури навчання й отримання замовлень на оцінку.

Водночас у розвинених країнах взагалі немає таких вимог, а членами організації є тисячі оцінювачів. Так, у Американському товаристві оцінювачів, яке об’єднує представників різних дисциплін, понад 5500 членів, у Інституті оцінки (США) — близько 23 тисяч членів, які займаються оцінкою комерційної та житлової нерухомості. І, до речі, для оцінки нерухомості в США потрібні лише ліцензія або дозвіл на діяльність.

Звісно, в США немає вимоги щодо кількості членів у жодній із цих організацій, як немає їх у Канаді чи Європі. У демократичних країнах держава взагалі не втручається в такі питання. А от у Росії є обмеження: там вимога для визнання саморегульованої організації — 300 оцінювачів, тобто в цьому питанні ми РФ навіть переплюнули.

 

Шахрайство Трампа

Водночас автори законопроєкту не помічають явних недоліків чинного закону про оцінку й навіть не намагаються їх уникнути в законопроєкті. Приміром, це факт видачі кваліфікаційного свідоцтва державним органом — ФДМУ. Ніде в світі (окрім РФ) держава не видає кваліфікаційних свідоцтв, а лише ліцензії, тобто дозволи на провадження діяльності. В законопроєкті ж не тільки збережено такий підхід, а ще й запропоновано надавати такі свідоцтва іноземним спеціалістам, які мають кваліфікаційні свідоцтва від своїх незалежних приватних професійних організацій (не від урядів).

Ніхто не каже, що іноземні спеціалісти не розбираються в оцінці, але ніде в світі країни не відкривають так просто ринки професійних послуг для іноземців: британці не зможуть працювати в США, якщо не отримають кваліфікації та членства в США від однієї із приватних оціночних організацій. Невже нам до такої міри байдужі власні спеціалісти? Мені невідома жодна інша країна, що так легковажно ставилася б до своїх спеціалістів і власного ринку.

Ще одне: законопроєкт зберігає чинну на сьогодні систему, коли дозвіл на оцінку видається компанії СОД (суб’єкт оціночної діяльності), в якій працює оцінювач на постійній основі. Такий підхід насправді віддає оцінювача в рабство компанії. Водночас за оцінку фактично відповідає фізична особа — оцінювач, а юридична особа знімає вершки з процесу.

Тема є досить болючою. В професійних колах довго обговорювали іншу систему — директором оціночної компанії має бути саме оцінювач, а краще, щоб він був і серед засновників аналогічно тому, як це є в аудиторів. Нічого з цього не запропоновано в законопроєкті.

Інший підхід — це коли дозвіл на роботу отримує сам оцінювач, і це виключає проміжну ланку у вигляді компанії. Але в запропонованому законопроєкті й про таке немає навіть натяку.

У законопроєкті №7386 не працює належним чином навіть пропозиція щодо використання Міжнародних стандартів оцінки (МСО), визнаних у багатьох країнах світу. Ідея, звісно, правильна, проте її застосування шкутильгає на обидві ноги — в наступному реченні після згадки про МСО зазначено, що Міжнародні стандарти оцінки застосовуються лише в разі відповідності нормам чинного законодавства.

Не має вирішення в законопроєкті й іще одне надважливе питання — перенесення відповідальності з оцінювача на власника, як це є, приміром, у США.

Коли в Америці розглядали шахрайство Трампа з пентхаусом у Нью-Йорку, нікого не цікавив оцінювач майна, — обвинувачення пред’явили власникові, тобто Трампу. За бажання власник завжди може знайти висококваліфікованих спеціалістів для здійснення оцінки, а не звалювати відповідальність на оцінювача, якому він або гарно заплатив, або «приставив ножа до горла», — хтозна?

***

Як бачимо, до справді проблемних питань у авторів документа руки не доходять. Законопроєкт потребує суттєвого доопрацювання й обговорення з незалежною оціночною спільнотою, щоб норми нового закону покращували ситуацію на ринку, а не просто створювали штучні монополії для збагачення чиновників.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Як обрати найсолодшу та запашну диню: головні ознаки стиглості
Gazeta UA
2025-07-30T10:24:06Z
Що можна та не можна їсти у період Успенського посту 2025: повний перелік продуктів
24tv
2025-07-30T10:15:55Z
Яке місто в Іспанії називають неооціненим, бо там неймовірні пляжі, але мало туристів
24tv
2025-07-30T10:06:32Z
Смачно поїсти, погуляти і покупатись. Скільки коштує відпочити в Одесі за три дні
Telegraf
2025-07-30T09:45:19Z
Заощадить час і гроші: 6 речей, які сантехніки не радять робити
24tv
2025-07-30T09:33:54Z
5 способів перевірити мед на натуральність: потрібно знати
24tv
2025-07-30T09:33:28Z
Мрія кожної жінки: найвірніші чоловіки за знаком зодіаку
GlavRed
2025-07-30T09:27:25Z
Незвичайна загадка: де 3 відмінності між дівчатами, які миють котів
GlavRed
2025-07-30T09:27:21Z
Як знаменита бита редиска, але краще: швидка закуска з огірків на щодень
24tv
2025-07-30T09:24:06Z
Помер перший вокаліст рок-гурту Iron Maiden Пол Маріо Дей
24tv
2025-07-30T10:34:05Z
Володимир Остапчук освідчився дружині, з якою вже одружений: вартість обручки приголомшує
TSN
2025-07-30T10:03:51Z
Знайомтесь, Пейлак: «Аватар 3» розкрив зірку «Гаррі Поттера» як лідера Торговців Вітру
ITC
2025-07-30T09:37:30Z
Мільйони слухали, не знаючи правди: популярний гурт на Spotify виявився штучним інтелектом
24tv
2025-07-30T09:30:15Z
"Були в гарному настрої": Кеті Перрі та Джастіна Трюдо запідозрили в романі
GlavRed
2025-07-30T09:27:03Z
Зірка "Рембо III" та "Темного Лицаря" Алон Абутбуль помер у віці 60 років
Комсомольская правда
2025-07-30T09:21:40Z
Реліз "Тільки тобі" презентувала Kvitka Gaevska, артистка продюсерського центру Aviator Music. На відміну від попередніх ліричних пісень, ця - повна протилежність.
FM-TV
2025-07-30T09:21:08Z
Памела Андерсон після зйомок у "Голом пістолеті" закрутила роман з Ліамом Нісоном
Комсомольская правда
2025-07-30T08:58:41Z
Кеті Перрі після розриву з Орландо Блумом заскочили з відомим політиком
TSN
2025-07-30T08:57:05Z
Що не можна їсти перед сном: названо продукти, які заважають спати
GlavRed
2025-07-30T10:27:25Z
Мозок вмикає імунну тривогу поряд з хворими — достатньо лише фото, як хтось кашляє
ITC
2025-07-30T09:37:46Z
Помідори згниють під корінь: що обов'язково потрібно зробити вранці та ввечері
GlavRed
2025-07-30T09:27:01Z
Ін'єкція двічі на рік: у ЄС схвалили ліки, що майже повністю блокують ВІЛ
24tv
2025-07-30T08:18:29Z
Які продукти викликають небезпечний вісцеральний жир: п'ять найшкідливіших
Gazeta UA
2025-07-30T07:57:49Z
Контракти 60+: чому новий закон викликає занепокоєння
TSN
2025-07-30T07:51:50Z
Як ходити за покупками, аби худнути
24tv
2025-07-30T07:00:05Z
Особливості догляду за чоловічою шкірою: базові кроки та рекомендації
24tv
2025-07-30T04:33:45Z
МОЗ оновило перелік дозувань ліків на основі канабісу
УкраинФорм
2025-07-30T03:06:10Z
До побачення, НАБУ? Що насправді криється за масштабною спецоперацією СБУ
ГЛАВКОМ NET
2025-07-21T19:09:39Z
Головне – досягти своїх цілей: у Путіна зробили нову цинічну заяву про війну в Україні
24tv
2025-07-20T09:30:42Z
Трампу набридло: дипломат оцінив, наскільки США змінили свою позицію щодо РФ
GlavRed
2025-07-30T10:27:08Z
Дуже хороша новина, – республіканець розкрив, яке підсилення України готує Трамп
24tv
2025-07-30T10:24:59Z
YouTube-канали підсанкційного блогера Луганського заблокували на території України
Gazeta UA
2025-07-30T10:24:58Z
Зеленський підписав закон про санкції щодо «тіньового флоту» РФ
УкраинФорм
2025-07-30T10:24:44Z
Електронні сигарети під забороною: у Раді зареєстрували жорсткий законопроєкт
Фокус
2025-07-30T10:21:55Z
Розкішне весілля сина та Іловайська трагедія: де зараз колишній "охоронець" перших осіб держави Гелетей
Telegraf
2025-07-30T10:21:53Z
Делегати влаштували демарш проти росіян на конференції в Женеві
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T10:18:07Z
Демобілізований актор і телеведучий Геннадій Попенко обійняв посаду у Міністерстві у справах ветеранів
Известия Киев
2025-07-30T10:34:10Z
Китай анонсував спільні військово-морські навчання з Росією
УкраинФорм
2025-07-30T10:30:38Z
Як рашисти через наркошоп в Телеграмі завербували українських підлітків для вчинення теракту
InternetUA
2025-07-30T10:24:28Z
Україна під загрозою: тонни отруйних хімікатів з СРСР досі зберігаються просто неба – де найбільша небезпека
Знай
2025-07-30T10:21:30Z
Угорщина та Іспанія перебирають місію повітряного патрулювання НАТО в країнах Балтії
Европейская правда
2025-07-30T10:18:49Z
Завтра останній день, коли 17-річні можуть стати на військовий облік
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T10:15:30Z
Чоловік безперервно виграє в лотерею і знову зірвав куш: у чому його секрет
Фокус
2025-07-30T10:06:05Z
Грошова допомога для пенсіонерів у Сумській області: хто та коли може розраховувати на виплати від ООН
Политека
2025-07-30T10:00:32Z
Мобілізація в Україні: хто видає направлення на ВЛК військовим та цивільним
24tv
2025-07-30T10:00:13Z
Один з фігурантів справи про подвійне вбивство на Черкащині переховувався на Вінниччині та застрелився під час перемовин з правоохоронцями
Украина Криминальная
2025-07-30T10:33:11Z
У Чернівцях застрелився підліток просто на вулиці: подробиці трагедії
TSN
2025-07-30T10:30:41Z
Росіяни атакували селище на Харківщині: спалахнула пожежа, троє постраждалих
УкраинФорм
2025-07-30T10:30:12Z
Поліція фіксує зниження в Україні кількості диверсій щодо військових
УкраинФорм
2025-07-30T10:24:32Z
Чоловік загиблої у Кам’янському вагітної розповів, що на момент удару розмовляв з нею телефоном
УкраинФорм
2025-07-30T10:24:16Z
У Чернівцях скоїв самогубство 14-річний підліток: він вистрілив собі у голову
24tv
2025-07-30T10:24:02Z
Через землетрус на Камчатці попереджають про загрозу цунамі: що це означає
24tv
2025-07-30T10:18:51Z
Вночі вибухи лунали у Бердянську та Приморську
24tv
2025-07-30T10:18:18Z
У Чернівцях поліція розслідує ймовірне самогубство 14-річного хлопця пострілом у голову
УкраинФорм
2025-07-30T10:18:12Z
Через митні пости на Львівщині та Буковині ввозять контрабанду під виглядом дронів для ЗСУ
360ua.news
2025-07-30T10:33:36Z
В елітному районі Києва знайшли величезного павука. Чи отруйний він
Telegraf
2025-07-30T10:33:33Z
На Закарпатті площі садів зростуть на 600 га завдяки держгрантам
AgroPortal
2025-07-30T10:30:13Z
Температура впаде і пройдуть грози: в які регіони увірветься різка зміна погоди
GlavRed
2025-07-30T10:27:19Z
Фігуранти справи Чернишова будують елітні будинки під Києвом - розслідування ЗМІ
Политека
2025-07-30T10:18:00Z
Київ знову затопило: через зливу дороги пішли під воду, місто скували затори
24tv
2025-07-30T10:15:11Z
Кримського політв'язня Яшара Шихаметова доставили до колонії в Кемеровській області
УкраинФорм
2025-07-30T10:09:16Z
Екологічна тривога на Дніпропетровщині: вода зникає з річок, ставків і колодязів
Telegraf
2025-07-30T09:57:43Z
Під Бердянськом уночі уразили базу окупантів у пансіонаті «Моряк» - Центр вивчення окупації
УкраинФорм
2025-07-30T09:51:19Z
Україна прощається з 10 копійками: чому тепер ціни на продукти підскочать
GlavRed
2025-07-30T10:27:29Z
Пенсії в Україні можуть зрости: як змінилися зарплати для розрахунку виплат
Фокус
2025-07-30T10:15:47Z
Україна збере на 1 млн т менше сої
AgroPortal
2025-07-30T10:00:11Z
МВФ значно погіршив економічний прогноз для РФ
Gazeta UA
2025-07-30T09:57:21Z
Міністр фінансів США попередив Китай про потенційні мита у 100% через купівлю російської нафти
ZN UA
2025-07-30T09:48:51Z
Овочі борщового набору сезонно дешевшають
Agravery
2025-07-30T09:46:37Z
Скільки українських IT-компаній відкрилось в Польщі з початку повномасштабної війни
24tv
2025-07-30T09:30:58Z
Тарифи на комунальні послуги з 1 серпня у Львові: українців попередили, на що та для кого підвищеться ціна
Политека
2025-07-30T09:30:21Z
Ціни на житло в Чехії зросли на 10%, і експерти кажуть, що далі "буде ще гірше"
24tv
2025-07-30T09:18:41Z
Сандерленд повернув Джаку до АПЛ
Football.ua
2025-07-30T10:18:36Z
Ван Леувен: Вже чітко знаю, як саме буду працювати з Кривбасом
Football.ua
2025-07-30T10:13:43Z
Визначилися дві жіночі футбольні збірні, які кваліфікувалися на Олімпіаду-2028
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T09:54:30Z
Нещерет: Це – боротьба за потрапляння у Лігу чемпіонів, тому так, було трохи боротьби
Football.ua
2025-07-30T09:49:02Z
Юнацька збірна України з волейболу перемогла Сербію на Євро-2025
УкраинФорм
2025-07-30T09:48:22Z
Абсолютний чемпіон світу назвав трійку найкращих боксерів сучасності: чи є в ній Усик
24tv
2025-07-30T09:48:18Z
Аталанта цікавиться героєм фіналу молодіжного Євро-2025
Football.ua
2025-07-30T09:46:50Z
Комо відхилив пропозицію в розмірі близько 45 млн євро щодо свого нападника
Football.ua
2025-07-30T09:28:45Z
Українка потрапила до топ-10 проспектів Євробаскета U-20 у Дивізіоні В
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T09:24:16Z
YouTube заблокував канали блогера Андрія Серебрянського, який поширював російську пропаганду
Детектор М
2025-07-30T10:34:50Z
Apple випустить перший складаний iPhone у 2026 році
InternetUA
2025-07-30T10:31:55Z
Meta роками піратила порнографію для навчання ШІ, — позов
ITC
2025-07-30T10:21:34Z
Найрідкісніші ведмеді у світі проходять сотні кілометрів у спеку в пошуках води: їх зняли з малюком
Фокус
2025-07-30T10:21:30Z
Samsung може відмовитися від Galaxy S26 і S26+
InternetUA
2025-07-30T10:16:19Z
Улюблена всіма модель Samsung зникне назавжди: чому таке може статися
Фокус
2025-07-30T10:12:31Z
Сексистська реклама. Книгарня Vivat знову втрапила у скандал
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T10:09:53Z
Людство увійшло в епоху ШІ-агентів: як це змінить світ
InternetUA
2025-07-30T10:04:05Z
Apple випустила велике оновлення для iPhone
Gazeta UA
2025-07-30T09:57:00Z
Потрібний менший пікап: Tesla робить висновки з провалу Cybertruck
ITC
2025-07-30T10:31:42Z
900 к.с. та 300 км/год: дебютував найпотужніший і найшвидший BMW XM
AutoCentre
2025-07-30T10:07:15Z
Де ваш щуп: чому водії більше не можуть "помацати" мастило
Telegraf
2025-07-30T10:00:12Z
Chery показала недорогий електрифікований кросовер преміумкласу для Європи
Фокус
2025-07-30T09:45:50Z
Mercedes замінює свій найнеуспішніший електромобіль на значно кращу модель
Топ Жир
2025-07-30T09:36:14Z
Більше потужності та нові батареї: плагін-гібриди Opel Astra оновили
AutoGeek
2025-07-30T09:33:11Z
Ультра-рідкісний Peugeot виставили на аукціон – цінник вражає
AutoCentre
2025-07-30T09:03:51Z
Розбираємось, що таке роботизовані коробки передач з двома зчепленнями DSG
AutoCentre
2025-07-30T08:48:49Z
Найшвидший в історії: у Києві помітили дуже рідкісний 300-сильний Mini
Фокус
2025-07-30T08:45:38Z