MY.UAНовини
Євроінтеграція: вітчизняний законопроєкт про оцінку майна списаний із російського закону?
Євроінтеграція: вітчизняний законопроєкт про оцінку майна списаний із російського закону?

Євроінтеграція: вітчизняний законопроєкт про оцінку майна списаний із російського закону?

Євроінтеграція: вітчизняний законопроєкт про оцінку майна списаний із російського закону?

Щойно розпочалася велика війна, тільки-но відігнали рашистів від Києва, а нардепи вже заопікувалися оціночною діяльністю — 17 травня 2022 року до ВР внесено законопроєкт №7386 «Про внесення змін до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні». Та навряд чи народні обранці читали цей законопроєкт, який писав під час керування Фондом держмайна Дмитро Сенниченко (нині — втікач). Виявилося, що багато положень цього документа елементарно скопійовано з аналогічного закону Російської Федерації (Федеральний закон від 29 липня 1998 року №135-ФЗ «Про оціночну діяльність у Російській Федерації»). А тепер законопроєкт намагаються ухвалити в українському парламенті. Фонд держмайна навіть створив Експертну раду з питань оціночної діяльності, пріоритетом №1 якої є адвокація законопроєкту №7386.

 

Сканкопія закону

Автори документа — за впровадження в Україні складання іспитів практикуючими оцінювачами що три роки. Навіть термін — три роки — скопіювали. Це аналогічно тому, як після успішно закінченого університету від вас вимагали б що три роки підтверджувати кваліфікацію. Такого немає в жодній країні ЄС, у США чи Канаді. Тільки в агресора, котрий у такий спосіб дає змогу заробляти корумпованим чиновникам. Іншого пояснення такої вимоги немає.

А складання іспитів для підтвердження кваліфікації передбачається в навчальному центрі, який створить сам Фонд. Ну, треба ж і нашим чиновникам на чомусь заробляти. Про незалежність тут говорити марно, фактично це — добір «своїх» і допуск їх до ринку. От тільки до якості оцінки, її неупередженості це не має жодного стосунку.

Монополізація ринку навчання через створення підконтрольного Фонду навчального центру чомусь не призвела до перевірок із боку Антимонопольного комітету. Нічого дивного, адже законопроєкт внесли народні обранці, а не державна структура — Фонд держмайна. Тож погодження в Антимонопольному комітеті вдалося уникнути. Аналогічно обійшлися без погодження в решті міністерств і відомств, які використовують оцінку в своїй діяльності.

Скопійовано з російського закону також обов’язкове членство в саморегульованих організаціях оцінювачів (порушення Конституції) й обов’язкові вимоги щодо таких організацій.

Звісно, чиновники в Україні й у минулому часто-густо переписували законодавство країни-агресора, але зробити це сьогодні, коли йде кровопролитна війна... А потім зареєструвати такий законопроєкт і намагатися його «проштовхнути» — це просто за межами розуміння.

Складається враження, що агенти РФ покинули Україну, та їхня справа з максимальної уніфікації українського законодавства із законодавством РФ і далі живе. Адже, маючи скопійоване законодавство, простіше потім «відбивати» претензії України в міжнародних арбітражних судах... Ось така специфічна інтеграція до ЄС.

 

Зарегульовані організації

А ще законопроєкт передбачає створення Експертної ради при Фонді державного майна. Але для чого? Адже таку раду вже створено. Та й навіщо таке прописувати в законі? Звісно, згідно із законопроєктом, головою Експертної ради є голова ФДМУ. Хто б сумнівався. Тобто йдеться про Експертну раду, що має консультативно-дорадчу функцію і яку очолить чиновник. І він радитиме сам собі? Чи йому радитимуть те, чого він сам хоче? Про незалежність такого органу говорити не доводиться. І знову все як у агресора...

Законопроєкт, порівняно з чинним в Україні законом, пропонує для визнання статусу саморегульованої організації збільшити кількість оцінювачів із 250 до 500. Хоча це теж не має жодного стосунку й до якості оцінки, й до уникнення шахрайської та/або замовної оцінки. Проте дає змогу знов-таки монополізувати певні процедури навчання й отримання замовлень на оцінку.

Водночас у розвинених країнах взагалі немає таких вимог, а членами організації є тисячі оцінювачів. Так, у Американському товаристві оцінювачів, яке об’єднує представників різних дисциплін, понад 5500 членів, у Інституті оцінки (США) — близько 23 тисяч членів, які займаються оцінкою комерційної та житлової нерухомості. І, до речі, для оцінки нерухомості в США потрібні лише ліцензія або дозвіл на діяльність.

Звісно, в США немає вимоги щодо кількості членів у жодній із цих організацій, як немає їх у Канаді чи Європі. У демократичних країнах держава взагалі не втручається в такі питання. А от у Росії є обмеження: там вимога для визнання саморегульованої організації — 300 оцінювачів, тобто в цьому питанні ми РФ навіть переплюнули.

 

Шахрайство Трампа

Водночас автори законопроєкту не помічають явних недоліків чинного закону про оцінку й навіть не намагаються їх уникнути в законопроєкті. Приміром, це факт видачі кваліфікаційного свідоцтва державним органом — ФДМУ. Ніде в світі (окрім РФ) держава не видає кваліфікаційних свідоцтв, а лише ліцензії, тобто дозволи на провадження діяльності. В законопроєкті ж не тільки збережено такий підхід, а ще й запропоновано надавати такі свідоцтва іноземним спеціалістам, які мають кваліфікаційні свідоцтва від своїх незалежних приватних професійних організацій (не від урядів).

Ніхто не каже, що іноземні спеціалісти не розбираються в оцінці, але ніде в світі країни не відкривають так просто ринки професійних послуг для іноземців: британці не зможуть працювати в США, якщо не отримають кваліфікації та членства в США від однієї із приватних оціночних організацій. Невже нам до такої міри байдужі власні спеціалісти? Мені невідома жодна інша країна, що так легковажно ставилася б до своїх спеціалістів і власного ринку.

Ще одне: законопроєкт зберігає чинну на сьогодні систему, коли дозвіл на оцінку видається компанії СОД (суб’єкт оціночної діяльності), в якій працює оцінювач на постійній основі. Такий підхід насправді віддає оцінювача в рабство компанії. Водночас за оцінку фактично відповідає фізична особа — оцінювач, а юридична особа знімає вершки з процесу.

Тема є досить болючою. В професійних колах довго обговорювали іншу систему — директором оціночної компанії має бути саме оцінювач, а краще, щоб він був і серед засновників аналогічно тому, як це є в аудиторів. Нічого з цього не запропоновано в законопроєкті.

Інший підхід — це коли дозвіл на роботу отримує сам оцінювач, і це виключає проміжну ланку у вигляді компанії. Але в запропонованому законопроєкті й про таке немає навіть натяку.

У законопроєкті №7386 не працює належним чином навіть пропозиція щодо використання Міжнародних стандартів оцінки (МСО), визнаних у багатьох країнах світу. Ідея, звісно, правильна, проте її застосування шкутильгає на обидві ноги — в наступному реченні після згадки про МСО зазначено, що Міжнародні стандарти оцінки застосовуються лише в разі відповідності нормам чинного законодавства.

Не має вирішення в законопроєкті й іще одне надважливе питання — перенесення відповідальності з оцінювача на власника, як це є, приміром, у США.

Коли в Америці розглядали шахрайство Трампа з пентхаусом у Нью-Йорку, нікого не цікавив оцінювач майна, — обвинувачення пред’явили власникові, тобто Трампу. За бажання власник завжди може знайти висококваліфікованих спеціалістів для здійснення оцінки, а не звалювати відповідальність на оцінювача, якому він або гарно заплатив, або «приставив ножа до горла», — хтозна?

***

Як бачимо, до справді проблемних питань у авторів документа руки не доходять. Законопроєкт потребує суттєвого доопрацювання й обговорення з незалежною оціночною спільнотою, щоб норми нового закону покращували ситуацію на ринку, а не просто створювали штучні монополії для збагачення чиновників.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Запасайтесь уже сейчас: Украине грозит резкое удорожание важного продукта
Знай
2025-06-29T16:00:44Z
Коснется всех, кто имеет свою квартиру или дом: украинцев начали вызывать в налоговую – с чем это связано
Знай
2025-07-07T10:36:17Z
Станут роскошью: цены на ряд продуктов взлетят минимум вполовину – что подорожает
Знай
2025-07-07T02:12:32Z
Дополнительные 2000 грн к пенсии: кто может получить
Знай
2025-06-27T18:36:38Z
Доплаты к пенсиям работающим пенсионерам: как получить
Знай
2025-07-09T16:00:48Z
Кофе бьет ценовые рекорды: насколько подорожал и когда снижение стоимости
TSN
2025-07-09T15:48:40Z
"Блок готов: ЕС планирует создать фонд по поддержке Украины на 100 млрд евро, — СМИ
Фокус
2025-07-09T10:27:30Z
В Украине хотят изменить порядок индексации пенсии: что будет отменено
Comments UA
2025-07-07T14:09:20Z
Россия захватила второе из четырех месторождений лития в Украине – Le Figaro
ZN UA
2025-06-27T11:24:21Z
Почему нельзя спать с открытыми окнами: неожиданный ответ
Gazeta UA
2025-06-28T02:21:22Z
Этим людям может навредить черника: кому ее следует избегать
Comments UA
2025-07-07T14:21:28Z
Кровотечение во время секса: когда это норма, а когда следует бежать к врачу
Знай
2025-07-04T20:51:38Z
В Британии циркулирует новый штамм COVID-19 с необычным симптомом
ZN UA
2025-07-07T06:46:55Z
Комариный укус с ужасающими последствиями: в Запорожье из-под века пациента извлекли паразита
Comments UA
2025-07-09T15:27:53Z
Что будет с организмом, если на месяц отказаться от сладких газированных напитков
Comments UA
2025-07-09T15:27:02Z
Как поливать огурцы в жару и чем подкормить: советы опытных садовников
TSN
2025-07-07T09:48:17Z
Что будет с организмом, если на месяц отказаться от молочных продуктов
Comments UA
2025-07-07T13:06:51Z
Сколько минут нужно ходить на неделю, чтобы продлить жизнь на 7 лет
TSN
2025-07-07T14:33:01Z
Война тут же прекратится: Москва выдвинула абсурдные условия "мира"
Comments UA
2025-07-07T11:57:54Z
На выборах Украину ждут три варианта, а настоящая война начнется через пять лет – интервью с Аркадием Бабченко
Telegraf
2025-07-08T05:03:41Z
Грязная политика на крови: в Киеве разворачивается внутренний фронт
Comments UA
2025-07-07T10:18:52Z
"Украину сдали путину": политолог сделал важное заявление о "предательстве" Запада
Знай
2025-07-03T20:30:09Z
Трамп написал президенту Молдовы письмо – сообщил о новых тарифах
Европейская правда
2025-07-09T16:03:54Z
В Россию хотят завезти миллион граждан Индии: в чем причина
TSN
2025-07-09T16:03:48Z
Удары по ТЦК координировались изменниками, которые отправляли сообщения в российские чат-боты — ЦПД
TSN
2025-07-08T19:09:49Z
Зеленский отреагировал на самую большую атаку России по Украине за всю войну: что показал Путин
Comments UA
2025-07-09T07:27:47Z
Драка между Мединским и Умеровым на переговорах в Стамбуле: спикер МИД объяснил ситуацию
Comments UA
2025-07-06T09:51:18Z
Россияне нацелились на ключевой город: он уже полностью простреливается беспилотниками
Telegraf
2025-07-07T20:15:59Z
Будет ад: синоптикиня назвала самые жаркие дни в июле
TSN
2025-07-04T09:09:00Z
Россия пытается взять большой город в полукольцо: есть ли успехи у солдат Путина
GlavRed
2025-06-28T07:27:54Z
Оккупанты атаковали Харьков дронами: есть попадания
Хвиля
2025-07-07T06:27:17Z
Россия собрала на Покровском направлении более 100 тысяч военных: есть ли угроза для города
TSN
2025-07-09T16:03:51Z
Во Львове ресторан посетила неожиданная "клиентка": в сети отреагировали
Фокус
2025-07-09T15:51:35Z
Лікарі назвали найнебезпечніше морозиво
AgroNews
2025-07-07T16:21:45Z
Льготы аннулируют: для кого проезд в общественном транспорте станет платным
Знай
2025-06-28T02:12:25Z
На линии фронта появились редкие хищники, занесенные в Красную книгу
Gazeta UA
2025-07-07T07:33:40Z
Какой церковный праздник 7 июля: что обязательно нужно сделать в этот день
Comments UA
2025-07-07T04:06:35Z
Возможно, вы еврей - проверьте себя: украинские фамилии еврейского происхождения
Telegraf
2025-07-07T07:45:19Z
Дополнительные выплаты от ООН: успейте оформить до конца июля
Знай
2025-06-28T08:21:47Z
Стало известно, сколько россиян поддерживают войну и сколько хотят ударить ядеркой по Украине
Comments UA
2025-07-04T06:54:18Z
День княгини Ольги 2025: когда он будет в этом году
ZN UA
2025-07-09T16:03:29Z
Bloomberg: США вчетверо увеличили закупки ракет для комплексов Patriot
Апостроф
2025-07-09T16:00:49Z
Движение через украинскую границу значительно возросло: какими пунктами пропуска пограничники советуют не пользоваться
TSN
2025-06-29T08:06:56Z
6 июля: какой сегодня церковный праздник и что можно и нельзя делать в этот день
Comments UA
2025-07-06T04:03:59Z
Какие дни рождения нельзя отмечать и почему: приметы, запреты и объяснения
Comments UA
2025-07-08T21:12:53Z
Ведущая Витвицкая объяснила, почему ее муж судья-воин вместо фронта отдыхает в Карпатах
Фокус
2025-07-07T13:15:28Z
Тимур Мирошниченко сменил имя приемному сыну: жена ведущего объяснила почему
TSN
2025-07-08T16:24:03Z
Камалия рассекретила, что стало последней каплей в ее браке с Захуром: "Умоляла год"
TSN
2025-06-27T09:21:29Z
Ведущая Анна Свиридова жестко высказалась об изменнице Оксане Байрак: "Мне совершенно не больно"
Знай
2025-07-01T18:51:11Z
Даша Квиткова рассекретила, как относится возлюбленный Бражко к ее сыну от Добрынина
TSN
2025-07-09T15:18:51Z
Прятал ее от публики и тайно женился: как выглядит супруга главного пародиста Зеленского из "Квартала"
Telegraf
2025-07-09T15:15:08Z
Похудевший Филипп Киркоров прокомментировал некроз, который ему приписывают
Фокус
2025-07-04T10:57:54Z
Анастасия Цимбалару появилась на большом концерте дуэта "Очі в Очі" в Киеве
Фокус
2025-07-07T12:51:52Z
Умер известный голливудский актер Майкл Мэдсен
Фокус
2025-07-03T20:51:36Z
Как американцы моют посуду: почему в США не используют губку
UAToday
2025-06-27T10:06:26Z
Как распознать китайскую гречку: три простых признака
Gazeta UA
2025-07-06T09:57:33Z
Зачем эксперты советуют брать с собой салфетку, когда идете покупать клубнику на рынок: хитрый трюк
TSN
2025-06-26T15:36:49Z
Чому не варто залишати брудний посуд на ніч. Це варто знати
Gazeta UA
2025-06-28T15:51:36Z
Как не дать помидорам потрескаться еще на грядке: советы экспертов
TSN
2025-07-09T15:06:47Z
10 предметов кухни, которые необходимо мыть только вручную
Gazeta UA
2025-07-09T14:42:54Z
Пять дел, которые нужно сделать на выходных, чтобы лишить дома беспорядок на всю неделю
Знай
2025-07-07T15:51:07Z
Что рассыпать в междурядье, чтобы морковь выросла сладкой: результат вас непременно удивит
TSN
2025-06-29T15:06:26Z
Как убрать неприятный запах из обуви в домашних условиях: понадобится одно копеечное средство
TSN
2025-07-07T12:36:12Z
Жесткая двойная атака РФ по Харькову: власти заявили о страшных разрушениях, есть пострадавшие
Comments UA
2025-07-07T08:48:21Z
Ушла из дома и не вернулась: в Днепре обнаружили мертвой девочку
TSN
2025-07-06T11:42:57Z
Шесть "Гераней" по Харькову: количество пострадавших постоянно растет
Gazeta UA
2025-07-07T10:36:30Z
Взрыв под Житомиром, "разнесший" пол-села: полиция назвала причину и указала на виновников
TSN
2025-07-07T13:48:55Z
Атака хуситов на греческий танкер в Красном море: четверо погибших, 15 пропавших без вести
Европейская правда
2025-07-09T15:58:52Z
Наводнения в США: количество жертв превысило сотню и растет
Фокус
2025-07-09T15:57:47Z
Россия ударила по зданию ТЦК в Полтаве: есть погибшие и раненые
Telegraf
2025-07-03T12:54:38Z
В Германии мужчина открыл стрельбу из окна: ранен украинец
TSN
2025-07-05T17:27:35Z
В Киевской области повреждены дома, есть раненые
Корреспондент
2025-07-06T08:09:57Z
Ужас Илона Маска сбывается: Tesla сброшена с трона
Comments UA
2025-07-06T14:27:06Z
Stellantis возрождает спортивное подразделение SRT
Корреспондент
2025-07-04T18:54:45Z
Toyota RAV4 стала самым популярным автомобилем в мире
Корреспондент
2025-07-01T17:09:59Z
Надежные и недорогие: 5 брендов автомобилей, заставляющих надолго забыть о СТО
Знай
2025-06-27T11:51:00Z
Эту деталь невозможно отремонтировать: на что обращать внимание при покупке подержанного авто
Фокус
2025-07-09T14:27:48Z
Ред Булл уволил своего многолетнего руководителя
Корреспондент
2025-07-09T10:54:05Z
Растет спрос украинцев на электромобили: в июне было приобретено рекодное количество новых авто
Gazeta UA
2025-07-09T02:12:30Z
Безпілотний автобус Karsan виїде на вулиці Парижа
AutoCentre
2025-07-08T20:00:00Z
На дорогах появились авто с загадочными номерами: что нужно знать водителям
Хвиля
2025-07-08T19:51:16Z
Звук умирающего в Альпах ледника может заставить плакать кого угодно
Фокус
2025-07-09T12:09:04Z
Илон Маск оскандалился из-за размышлений своего чат-бота
Апостроф
2025-07-09T07:52:36Z
Случаи, в которых никогда не следует использовать удлинители: советы электриков
Знай
2025-07-02T03:51:41Z
Кернес, Терехов и Чикатило: украинка стала звездой сети благодаря необычным тату
Telegraf
2025-07-07T08:57:18Z
Ученые нашли потерянный город в возрасте 3500 лет: как выглядит
TSN
2025-07-09T16:03:26Z
Ощутить мир как человек: работы получат уникальную искусственную кожу
TSN
2025-07-09T16:03:17Z
Секретные коды ChatGPT: как легко управлять ИИ, чтобы добиваться успеха
Фокус
2025-07-08T16:21:46Z
4 приема, которые помогут улучшить чтение на любом смартфоне Android
Фокус
2025-07-07T16:15:38Z
На Google Maps нашли гигантский череп: он смотрит из воды у берегов канадского острова
Фокус
2025-07-07T07:51:42Z
Горы, любовь и роскошь: Милевский поделился фото с отдыха с Тамилой
Gazeta UA
2025-07-07T19:24:50Z
Свитолина рассказала, как поддержка мужа помогает ей на корте
Корреспондент
2025-07-04T10:57:17Z
Пакьяо возвращается: легенда бокса объяснил мотивацию
Корреспондент
2025-06-27T08:18:01Z
Лидер "Шахтера" Судаков не перейдет в "Наполи" – СМИ
ZN UA
2025-06-29T07:55:38Z
Лучше этих, но хуже тех: Усик дал характеристику себе как боксеру
Корреспондент
2025-07-09T15:42:52Z
Ужасно травмированный Мусиала высказал христианскую позицию: Виновных нет
Корреспондент
2025-07-09T15:18:52Z
Звездный футболист Погба нашел себе новый клуб после дисквалификации за допинг
ZN UA
2025-06-28T19:27:30Z
Рефери из Украины выступят судьями матча квалификации Лиги чемпионов
Корреспондент
2025-07-09T14:48:01Z
Грузинский легионер киевского Динамо благодарит арендовавшую его команду
Корреспондент
2025-07-09T14:15:38Z