MY.UAНовини
Складна гуманітарка: як зміни в правилах ввезення та звітування ледь не посварили уряд і волонтерів
Складна гуманітарка: як зміни в правилах ввезення та звітування ледь не посварили уряд і волонтерів

Складна гуманітарка: як зміни в правилах ввезення та звітування ледь не посварили уряд і волонтерів

Як волонтерам вдалося частково відстояти важливі норми щодо митного оформлення гуманітарної допомоги та що змінюється з грудня.

З 1 грудня цього року набули чинності зміни в митному оформленні гуманітарної допомоги. Відповідно до них, товари військового призначення та подвійного використання, що ввозять як гуманітарну допомогу, оформлюють за новим порядком.

Ми вважаємо, що ці нововведення можуть значно ускладнити ввезення допомоги, зокрема для фронту. Аби висловити свою позицію, волонтери звернулися до Кабміну з проханням відтермінувати на пів року дію нових правил. Відповідна петиція набрала необхідні 25 тисяч голосів. Крім того, волонтерські та благодійні організації звернулися до президента в опублікованому на «Українській правді» відкритому листі, в якому пояснили свої застереження та просили відновити діалог для пошуку компромісу. Також на це питання звернули увагу європейські волонтери, які також просили відтермінувати постанову Кабміну, що обмежує можливості постачання гуманітарної допомоги до України.

Як наслідок, на вимогу волонтерської спільноти Міністерство соціальної політики розробило, а уряд 20 листопада ухвалив постанову №1216, у якій урядовці пішли на поступки волонтерам.

Постанова Кабінету міністрів України №953 «Про деякі питання ввезення і обліку гуманітарної допомоги» запроваджує автоматизовану систему обліку гуманітарної допомоги. Крім того, розширює перелік організацій, які можуть отримати гуманітарну допомогу. Раніше це могли бути зареєстровані в Україні громадські організації з визначеними напрямками роботи та благодійні фонди. Нині додались іноземні неурядові організації, відокремлені підрозділи яких акредитовані в Україні, та представництва міжнародних міжурядових організацій без створення юридичної особи.

Також отримувачами можуть бути неприбуткові державні та комунальні установи, органи місцевого самоврядування, надавачі соціальних послуг, зокрема послуг із реабілітації.

На період дії воєнного стану зберігається декларативний принцип визнання товарів гуманітарною допомогою. Волонтерам не потрібно звертатися до спеціально уповноважених державних органів із питань гуманітарної допомоги та проходити процедуру визнання допомоги гуманітарною. По суті, формально на етапі ввезення потрібно лише подати декларацію. Проте спосіб заповнення цієї декларації, на нашу думку, значно ускладнився.

До 1 грудня цього року треба було заповнити декларацію, яка була доволі простою. Потрібно було вказати назву товару, який заїжджає в країну. Наприклад, продукти, одяг, медичні вироби, а також указати кількість ящиків та орієнтовну вагу. Усі ці дані вказувались у вордівському документі, який надсилався водієві, — і вже він подавав інформацію на митницю.

Тепер, за новою постановою, волонтер має вказати кількість штук товару, який завозить. Для того, щоб декларація пройшла на митниці й вантаж пропустили, треба вчасно через автоматизовану систему подати декларацію й отримати електронний ідентифікатор. Після чого вантаж пропустять.

Другий момент — автоматизована система з 1 по 25 листопада працювала в тестовому режимі, а з 1 грудня почала працювати на повну. Проте вона досі містить недоліки, які ускладнюють роботу з нею.

Крім того, тепер декларації може подавати лише уповноважена особа, а це у 99% випадків керівник фонду чи громадської організації, бо саме він має електронний цифровий підпис. Тим часом організації, які виникли у 2022-2023 роках, здебільшого мають офіційно лише одного керівника й навіть не мають бухгалтера.

Також постановою №953 запровадили нову форму проміжного звітування на випадок розбіжностей даних при декларуванні й отриманні вантажу. У цьому описі були певні поля, де треба було вказати первісну (справедливу) вартість або ціну за одиницю. Наразі ж постановою №1216 визнали інформацію про ціни необов’язковою для заповнення.

На наступному етапі отримувач допомоги має сформувати в автоматизованій системі звіт після того, як передав гуманітарну допомогу. Якщо протягом 90 календарних днів із дня ввезення отримувач не подав звіту, система блокує його на пів року. Тобто фонд чи громадська організація протягом пів року не зможуть завозити будь-які товари, які мають статус гуманітарної допомоги. При цьому таке обмеження не застосовується до комунальних підприємств, державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Це одна з найбільших проблем, яка зараз виникла. Проте завдяки активній позиції волонтерської спільноти уряд прийняв компромісне рішення і постановою №1216 вніс зміни у зазначену норму, а саме: за перше порушення — блокування на три місяці з правом розблокування після подання звіту протягом 10 днів, блокування на шість місяців — за повторне порушення.

Є кілька постанов, які передбачають списання гуманітарної допомоги, і вони стосуються окремих товарів. Наприклад, медичних виробів, товарів, які мають короткий термін придатності, побутових товарів тощо. Відповідно до постанови №728, яка є загальною для більшості товарів гумдопомоги, для списання товарів необхідно залучати комісію, яка складається з представників п’яти відомств: Держмитслужби, Держекоінспекції, МВС, державної ветеринарної медицини й органів виконавчої влади. Проте наразі цей момент залишився поза увагою постанови №1216 і є незмінним.

Нині, якщо волонтери передають гуманітарну допомогу юридичним особам, наприклад, військовим частинам чи лікарням, це відбувається за актом приймання і передачі товару. І вже далі організація, яка отримала товар, веде внутрішній бухгалтерський облік. Складність полягає в роботі з фізичними особами.

У підсумку варто сказати, що перед тим, як впроваджувати зміни, які стосуються великої кількості людей, не варто суспільство ставити перед фактом. Все ж потрібно будувати діалог і знаходити консенсус, зокрема під час воєнного стану та в той момент, коли фронт постійно потребує допомоги.

Надія Денисюк, генеральна директорка благодійного фонду «Спілка мертвих юристів», адвокатка

Ілюстратине титульне фото RDNE Stock project / pexels.com, інфографіка УНЦПД

Читайте також
Експерти громадського сектору презентують документ політик «Бачення України 2030: реформування та відновлення соціально-гуманітарної сфери»
Буржуйки, пледи, їжа, ліки: волонтерська спілка «Поруч» здійснила гуманітарну місію в Очиретине, що в десяти кілометрах від Авдіївки
Американська організація «Global Empowerment Mission» зібрала 9000 палет гуманітарної допомоги для України на 2023 рік
Український незалежний центр політичних досліджень розробив посібник про гуманітарну допомогу
Команда «Детектора медіа» не лише бореться за якість української журналістики, але й розповідає про суспільно важливі процеси в Україні. Наші журналісти пишуть про досягнення та проблеми громадського сектору й показують, як активісти впливають на реформи.

Запрошуємо вас долучитися до Спільноти «Детектора медіа». Та разом працювати над тим, щоб ініціативи, які захищають демократичні цінності, ставали більш видимими.
Долучитись
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
В Польше утвердили национальный траур в день похорон Папы Римского
Европейская правда
2025-04-23T12:46:29Z
Опоздание не простят: украинцам дали три месяца, иначе пенсии не ждите
Знай
2025-04-21T04:30:57Z
Народная артистка Ада Роговцева сообщила о тяжелой утрате/Актриса рассказала, что ушел из жизни близкий ей человек
Апостроф
2025-04-12T16:17:49Z
”Дима Комаров – г*вноед”: продюсер-военный ВСУ нашел у телеведущего русскоязычный контент
Апостроф
2025-04-15T18:33:12Z
ВСУ обеспечат мобильными бронеодеяло
Корреспондент
2025-04-23T12:40:26Z
Стало известно, сколько украинцев планируют остаться в Польше навсегда
Comments UA
2025-04-23T12:21:27Z
Тайна с деньгами Папы Франциска для ВСУ: историк анонсировал новые интересные подробности
Апостроф
2025-04-21T14:27:08Z
Спасти жизнь только через минуту: украинцев предостерегли от смертельной опасности
Знай
2025-04-16T18:30:54Z
Аналог американских Tomahawk: рассказали, какими ракетами обстреляли Харьков
Gazeta UA
2025-04-18T15:01:13Z
Украина четко очертила границу: переговоры без уступок агрессору
Новости Украины
2025-04-23T12:27:53Z
Крым никто не отдаст, а членство в НАТО можно заменить. Официальная позиция Украины на переговорах по войне
Telegraf
2025-04-23T12:40:07Z
Путин получил «подарок судьбы» и теперь хочет полностью уничтожить Украину
Comments UA
2025-04-23T08:39:37Z
Стало известно, на что США могут обменять четыре области в Украине
Comments UA
2025-04-12T15:18:21Z
Зеленский на фоне переговоров в Лондоне напомнил о позиции Украины по прекращению огня
Лига
2025-04-23T12:45:16Z
В Кыргызстане четверых задержанных обвиняют в вербовке солдат для России
Лига
2025-04-23T12:33:52Z
Глава правительства Канады назвал главную угрозу миру
Корреспондент
2025-04-19T10:09:43Z
Путин ответил на предложение Зеленского не бить по гражданским объектам и вспомнил удар по Сумам
Comments UA
2025-04-21T17:31:01Z
Захарова вспомнила слова Зеленского о «лохе» и обвинила его в трагедии в Сумах
Comments UA
2025-04-17T12:39:43Z
”Обменять на наших подонков”: смелая речь россиянки Дарьи Козыревой натолкнула украинскую актрису на идею
Апостроф
2025-04-20T09:30:34Z
80-летний Майкл Дуглас разводится с Кэтрин Зетой-Джонс: что разрушило 25-летний брак — СМИ
TSN
2025-04-21T04:25:04Z
68-летняя актриса Нина Набока удивила, почему живет со студентом под одной крышей
TSN
2025-04-12T18:03:18Z
Екатерина Кузнецова сказала, что произошло с ее квартирой в Москве
Gazeta UA
2025-04-17T16:36:17Z
Елена Тополя устроила очень горячую фотосессию в латексе
Gazeta UA
2025-04-23T12:18:42Z
Франция на Евровидении 2025: кто такая Луан Эмера и чем она известна
Факти ICTV
2025-04-23T12:07:18Z
Джон Траволта растрогал фото с покойным сыном и довел до слез обращением к нему
TSN
2025-04-14T22:18:17Z
Возвращение Декстера Моргана на первых кадрах сериала "Декстер: Воскрешение"
GameMag
2025-04-16T02:16:13Z
Умерла заслуженная артистка Украины Изабелла Павлова-Рушковская
Факти ICTV
2025-04-21T15:36:34Z
Когда лучше пить магний — утром или вечером
TSN
2025-04-21T04:25:33Z
В Украине расширили программу Доступные лекарства
Корреспондент
2025-04-12T18:51:26Z
Можно ли засыпать с включенным телевизором: эксперты шокировали ответом
Gazeta UA
2025-04-20T16:15:00Z
Непригодных к службе могут неожиданно "вылечить": украинцам массово переписывают диагнозы
Знай
2025-04-12T19:30:30Z
Лимонный сок вместо таблеток: 5 проблем со здоровьем, которые можно решить с помощью простого напитка
UAToday
2025-04-23T12:00:53Z
Шесть лучших продуктов для плоского живота
UAToday
2025-04-23T11:30:34Z
Диетолог раскрыла рецепт блюда, которое убережет от рака
Comments UA
2025-04-12T14:39:43Z
Украинцам приходится экономить на еде, чтоб хватило на лекарства: в селах ситуация критическая
Знай
2025-04-20T17:30:52Z
Почему с возрастом портятся зубы: главные факторы
Comments UA
2025-04-19T15:45:54Z
Минсоцполитики назвало самую большую пенсию в Украине
Корреспондент
2025-04-22T14:27:08Z
Ціна на газ з 1 травня 2025: чого очікувати споживачам
AgroNews
2025-04-21T07:13:32Z
Будьте готовы вернуть "лишнее": Пенсионный фонд может потребовать деньги
Знай
2025-04-22T09:30:00Z
Звонок "из банка" обернется потерей 34 600 гривен: клиентов Приватбанка предупредили
Знай
2025-04-21T20:10:23Z
Еврокомиссия оштрафовала Apple и Meta на 700 млн евро
Европейская правда
2025-04-23T12:30:52Z
Налоговая посчитает каждую копейку: новые правила не оставят тайн
Знай
2025-04-23T12:30:11Z
Денежная помощь мобилизованным в Харькове: названы суммы и кому принадлежат
Политека
2025-04-22T20:00:28Z
Ситуация изменилась: какой теперь дают прогноз роста экономики Украины
Comments UA
2025-04-17T13:57:33Z
Тарифы на газ на лето: Кабмин принял важное решение
Апостроф
2025-04-11T13:39:52Z
Вместо "спасибо" - нож: в Винницкой области женщина спасла мужчину, а он ее убил
Новости Украины
2025-04-12T18:33:05Z
Врачи были удивлены, когда на рентгене увидели, что проглотил 11-летний мальчик
Comments UA
2025-04-20T10:45:09Z
В Польше загорелся дом: есть жертвы, среди эвакуированных - украинцы
Корреспондент
2025-04-14T19:25:45Z
Месть за Сумы продолжается: какая область РФ содрогалась от взрывов
Comments UA
2025-04-17T06:15:22Z
Землетрясение магнитудой 6,2 всколыхнуло Стамбул: жители в панике выбегали на улицы
BigMir
2025-04-23T12:45:50Z
В Киеве задержали организатора незаконного выезда за границу
Корреспондент
2025-04-23T12:27:05Z
В Индии боевики убили около двадцати человек
Корреспондент
2025-04-23T08:13:28Z
Ночная атака россиян на Днепр унесла жизни трех человек
Gazeta UA
2025-04-17T04:36:05Z
В Германии взорвался аккумулятор электросамоката, пять человек получили ранения
Известия Киев
2025-04-22T09:28:14Z
Ходжес назвал единственного человека в Украине, который все еще способен разрушить Крымский мост
Comments UA
2025-04-11T14:00:32Z
В Николаеве СБУ задержала российского информатора
Корреспондент
2025-04-22T13:06:50Z
Известный волонтер указал на положительный момент в истории с гибелью украинского пилота F-16
Апостроф
2025-04-12T13:18:23Z
Российские силы пытаются прорвать линию обороны ВСУ в Запорожской области
Gazeta UA
2025-04-15T06:39:31Z
Кошмар в Харькове: мэр Терехов сообщил, как начали бить оккупанты
Comments UA
2025-04-23T12:48:37Z
Россияне кардинально сменили приоритеты на фронте и пошли в массированные штурмы
Comments UA
2025-04-23T12:24:33Z
Погиб украинский пилот F-16
Апостроф
2025-04-12T20:58:52Z
РФ обстреляла КАБами регионы Украины сразу после "Пасхального перемирия"
Корреспондент
2025-04-21T05:42:14Z
"Пасхальное перемирие": Зеленский рассказал, держит ли слово Путин
Telegraf
2025-04-20T13:18:19Z
Пасхальный гороскоп: какая вы паска по знаку зодиака
Comments UA
2025-04-21T05:51:26Z
Восемь пород собак, которых считают самыми спокойными
Gazeta UA
2025-04-20T14:46:29Z
Обязательно пересадите в новый горшок: какие комнатные растения любят весеннее "обновление"
Апостроф
2025-04-21T15:06:19Z
Спасите свой урожай: вот чем следует обработать деревья после заморозков
Telegraf
2025-04-12T15:06:31Z
Между Данией и Германией строят самый длинный в мире туннель
Корреспондент
2025-04-23T11:52:17Z
Пышные творожные булочки за 20 минут: без дрожжей, без ожиданий - только аромат и вкус
Знай
2025-04-23T11:51:18Z
Те самые ириски из детства: рецепт конфет, вкус которых мы потеряли, но можем вернуть
Знай
2025-04-16T04:51:06Z
Сила отказа: как сказать "нет" и не разрушить отношения
Gazeta UA
2025-04-23T09:09:56Z
Песчаные ванны, стрижка и зубы: как правильно ухаживать за хомяком
Знай
2025-04-23T08:51:25Z
Патрульная полиция Киева провела задержание с наручниками бывшего футболиста Алиева
ZN UA
2025-04-12T18:33:09Z
Буяльский прокомментировал яркий гол Ярмоленко
Корреспондент
2025-04-19T05:46:00Z
В Руане Свитолина обыграла всех, не проиграв ни единого сета
Корреспондент
2025-04-20T20:36:04Z
«Усика из меню не уберём!» - в Донецке в кафе «вольничали», пока не пришла «полиция». ФОТО
Новости Украины
2025-04-13T19:27:57Z
Футбол любит активных: Текке призывает Сикана к большей самоотдаче
Корреспондент
2025-04-23T12:30:05Z
Легенда НХЛ Доминик Гашек, ввиду войны в Украине, предлагает помочь спорту
Корреспондент
2025-04-23T12:12:18Z
Мишель Обама рассказала о позорной травме, которую Барк получил в Белом доме
Comments UA
2025-04-23T11:54:28Z
Кубок Италии: Интер в полуфинальном матче сойдется с Миланом
Корреспондент
2025-04-23T11:51:32Z
Абраменко рассказал, какие подсказки тренера фристайлист успевает сделать за три секунды прыжка
Факти ICTV
2025-04-23T11:04:44Z
От внешности зависело все: ученые выяснили, какие бороды вызывают больше доверия
Фокус
2025-04-19T15:45:55Z
Авторы Barotrauma анонсировали Frostrail — кооперативный хоррор про выживание машиниста в ледяной пустоши
GameMag
2025-04-12T14:42:34Z
ИИ посоветовал готовиться к концу света
Корреспондент
2025-04-21T02:12:41Z
В Македонии археологи нашли 2500-летний город
Корреспондент
2025-04-10T19:09:54Z
На египетском обелиске в Париже нашли тайные послания от Рамзеса II
Апостроф
2025-04-23T12:30:09Z
В Україні створили гарячі лінії для повідомлень про небезпечні хвороби у худоби
AgroNews
2025-04-23T12:16:13Z
S.T.A.L.K.E.R. 2 получил официальную «дорожную карту» — новое оружие, лут из мутантов и многое другое
ITC
2025-04-14T14:25:37Z
Исследование Astrum Entertainment: 85% российских геймеров не готовы платить за игру больше 4 тысяч рублей
GameMag
2025-04-12T18:58:41Z
Официально: Ubisoft издаст инди-рогалик Morbid Metal
GameMag
2025-04-10T18:49:55Z
Самый маленький и дешевый кроссовер Mazda показали до презентации
Фокус
2025-04-19T09:42:29Z
Инженеры разобрали батареи Tesla и BYD: какие выводы они сделали
UAToday
2025-04-12T13:03:39Z
Рынок подержанных авто из США в Украине подорожает - адвокат Костюк
Новости Украины
2025-04-23T10:45:09Z
Действенный лайфхак: как охладить салон за 30 секунд без кондиционера
Comments UA
2025-04-23T06:12:59Z
Мощная консоль PlayStation 5 Pro получила улучшенную систему охлаждения на основе жидкого металла
GameMag
2025-04-22T23:28:23Z
Stellantis отозвала почти 50 тысяч автомобилей в США
Корреспондент
2025-04-22T16:51:06Z
В "Дии" появится новая полезная функция для водителей: детали
Comments UA
2025-04-22T12:31:59Z
Sony показала «начинку» PS5 Pro — с системой охлаждения на основе жидкого металла
ITC
2025-04-22T12:10:38Z
Готовим авто к жаре: что нужно сделать до начала лета
Знай
2025-04-22T11:51:07Z