У Раді зареєстрували євроінтеграційний законопроєкт про доброчесне лобіювання

У Верховній Раді зареєстрували урядовий законопроєкт «Про доброчесне лобіювання». Про це повідомив представник уряду у Верховній Раді Тарас Мельничук.

Законопроєкт має реалізувати рекомендації Єврокомісії для ухвадення переговорної рамки щоо вступу України в ЄС та є частиною урядового антиолігархічного плану дій,

Законопроект має на меті:

• забезпечити правові засади лобіювання в Україні відповідно до міжнародних практик та стандартів,
• забезпечити нормативно-правове регулювання взаємодії посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування із зацікавленими сторонами та суб’єктами лобіювання,
• встановити прозорі механізми забезпечення діяльності суб’єктів лобіювання та посадових осіб державних органів та органів місцевого самоврядування,
• встановити механізми контролю за лобістською діяльністю.

Проєкт закону пропонує визначити:

• термінологію у сфері лобіювання;
• права та обов’язки суб’єктів лобіювання;
• методи впливу;
• правила етичної поведінки суб’єктів лобіювання;
• створення Реєстру прозорості, держателем та адміністратором якого є Національне агентство з питань запобігання корупції;
• порядок реєстрації у Реєстрі прозорості та винятки з нього;
• доступ до Реєстру прозорості (відкритий і безплатний);
• звітність суб’єкта лобіювання, що вноситься до Реєстру прозорості;
• механізми контролю за діяльністю суб’єктів лобіювання шляхом моніторингу дотримання законодавства з питань лобіювання.

Як йдеться у пояснювальній записці до законопроєкту, орган Ради Європи з антикорупційного моніторингу GRECO рекомендував Україні «запровадити правила взаємодії членів парламенту з лобістами та іншими третіми сторонами, які намагаються впливати на законодавчий процес». Оскільки жодну із законодавчих ініціатив щодо лобіювання досі не реалізували, GRECO запропонувала надати звіт про вжиті заходи до 31 березня 2024 року. 

Утім, для ухвалення переговорної рамки щодо вступу в ЄС Київ повинен провести ще частину реформ. Серед них Єврокомісія вказала, зокрема, втілити в життя рекомендації Венеційської комісії щодо закону про національні меншини, пов’язані із законами про державну мову, медіа та освіту. Йдеться, серед іншого, про скасування мовних квот у законі «Про медіа».

Також серед необхідних реформ було прийняття закону, який врегулює лобіювання за європейськими стандартами, як частину антиолігархічного плану дій.

Щодо виконання цих та інших пунктів Єврокомісія надасть звіт у березні 2024 року.