Победа по пути в Европу.
Решения на саммите должны были принять единогласно лидеры всех 27 стран-членов.
До последнего против открытия переговоров с Украиной выступал только премьер-министр Венгрии Виктор Орбан.
Выход из тупика нашел канцлер Германии Олаф Шольц.
При принятии решения о начале переговоров по членству Украины в ЕС, Орбан вышел из зала и таким образом не наложил на него свое вето.
Поскольку решение не было блокировано ни одним из членов ЕС, оно считается законным.
Как отметила вице-премьер по европейской и евроатлантической интеграции Ольга Стефанишина в эфире телемарафона, для украинской стороны важно, что решение о начале переговоров по вступлению Украины в ЕС есть.
Вице-премьер подчеркнула, что и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан четко отдает себе отчет, что это решение уже принято.
"Дальше – это коммуникация.
Каждый будет вести коммуникацию исходя из своих внутренних аудиторий",– сказала Стефанишина.
Она отметила, что украинским властям следует свое делать и двигаться в ЕС.
Вице-премьер подчеркнула, что именно в этот день наше государство получило такую возможность и "зеленый свет" от стран-членов Европейского Союза.
Но Виктор Орбан не кажется в своем намерении "утопить" европейские стремления Украины.
Уже 15 декабря он заявил, что Венгрия сможет приостановить процесс вступления Украины в Европейский Союз позже, если это потребуется, поскольку ЕС принял "плохое решение", когда решил начать переговоры о членстве с Украиной.
Политик заявил, что уговаривал европейцев 8 часов не начинать переговоры с Украиной о членстве.
По его словам, он не хотел поддерживать это решение, потому и покинул зал, где проходило заседание Европейского совета.
Это был единственный способ достичь необходимого единодушия между главами государств и правительств ЕС.
"Это плохое решение.
Венгрия не несет за это ответственности, мы можем приостановить этот процесс позже, и, если потребуется, мы нажмем на тормоза, и окончательное решение будет принято парламентом Венгрии",- предупредил он.
50 миллиардов – заблокировано.
Уже утром, 15 декабря, стало известно, что Орбан на заседании Европейского Совета ветировал выделение из бюджета Евросоюза 50 млрд на помощь для Украины.
Об этом он сообщил в соцсети Х.
"Итоги ночной смены: вето на дополнительные деньги для Украины и вето на пересмотр многолетнего бюджета.
Мы вернемся к этому вопросу в следующем году на (заседании – ред.) Еврокомиссии после должной подготовки", – написал Орбан.
Как комментирует свои действия премьер-министр Венгрии? Он говорит, что заблокировал нашу помощь, чтобы "убедиться, что Венгрия получит нужные средства из бюджета ЕС".
"Я всегда говорил, что если кто хочет изменить бюджет - а они этого хотят - то это отличная возможность для Венгрии дать понять, что она должна получить то, на что имеет право.
Не половину или четверть",- сказал Орбан.
То есть произошло то, о чем предупреждали аналитики.
Напомним, ЕС заморозил около 30 миллиардов Венгрии еще в 2022 году.
Это произошло, когда Союз признал проблемы с коррупцией и соблюдением принципа верховенства права в Венгрии.
Чтобы получить желаемое и не выполнять никаких требований от Евросоюза, Орбан решил пойти на шантаж.
Он последовательно требует эти миллиарды, угрожая налагать вето на всю помощь Украине.
Отчасти этот шантаж сработал.
В преддверии саммита 14-15 декабря Европейский Союз все же одобрил для Венгрии доступ к финансированию в размере 10 млрд евро, якобы из-за убеждения, что правительство выполняет обязательства по вопросу восстановления верховенства права.
Но, как видим, Орбан не доволен.
Он потребовал всю сумму и заблокировал помощь Украине.
Впрочем, в ЕС успокаивают: президент Европейского совета Шарль Мишель призвал Украину видеть положительный знак в голосовании за бюджетную поддержку даже несмотря на то, что Орбан заблокировал ее принятие в ночь на пятницу.
"У нас есть инструменты для того, чтобы гарантировать, что Украина может рассчитывать на нашу поддержку, есть сильная политическая воля 26 лидеров принять этот "мегапакет".
И это сигнал, который мы хотим прислать Украине", - подчеркнул он.
Как можно повлиять на Венгрию.
Украина со своей стороны совершила некоторые уступки в сторону Венгрии.
Например, в преддверии решающего саммита 14-15 декабря Рада изменила закон о нацменьшинствах таким образом, чтобы не заблокировать старт переговоров о вступлении Украины в ЕС.
Своим решением парламент существенно расширил права национальных меньшинств в Украине, прежде всего в сфере образования – этого требовали венгры и Орбан.
Но, похоже, сама Венгрия на уступки идти не планирует.
Об этом свидетельствуют последние действия властей страны.
Как говорит политтехнолог Борис Тизенгаузен, Евросоюзу стоило бы существенно повлиять на премьер-министра Венгрии, чтобы в будущем на его месте не возникли новые "орбаны" в разных странах.
"Сегодня один материал попал мне на глаза, где неназванный европейский чиновник сказал, что Орбан всех уже конкретно достал.
Если он будет дальше продолжать откровенно пророссийскую политику, то в ЕС найдут путь принимать решения без Орбана.
Это уже давно нужно было сделать", – сказал Тизенгаузен в эфире 24 канала.
Как отмечает эксперт Украинского института будущего Игорь Попов, у премьер-министра Венгрии ухудшаются отношения с Европейским союзом.
"Все больше дискуссий о том, хочет ли эта партия применять и следовать европейским ценностям в самой Венгрии.
Поэтому там уже неоднократно говорят о своем варианте брекзита (Brexit), который по-разному называют, используя название страны Венгрии",- сказал он в эфире FREEДОМ.
По мнению эксперта, Украина все равно получит финансовую поддержку.
Но до кардинальных перемен в самом ЕС еще далеко.
По словам Попова, сейчас в Евросоюзе рассматривается возможность принимать некоторые решения квалифицированным большинством, а не консенсусом.
"До этого будет очень длинный путь, потому что это пересмотр базовых документов Европейского Союза.
До этого они постараются уговаривать или проводить какие-то размены",- сказал эксперт.
Впрочем, на более радикальные меры от ЕС не стоит и надеяться.
Любую страну нельзя исключить из Союза в принудительном порядке — выход возможен только при условии добровольного согласия страны, например, как это было в случае Великобритании и брекзита.
Как говорит президент Центра европейских и трансатлантических студий Алексей Коломиец в комментарии Фокусу, существуют другие инструменты, все та же возможность не принимать решения обязательно единогласно всеми странами-членами, а большинством.
Тогда можно не учитывать в определенных аспектах позицию Венгрии.
Но на это необходима политическая воля, которой пока нет.
ЕС до сих пор пытается всячески искать компромиссы, что приводит к углублению кризиса.
Валерия Шипуля.