Правительство хочет обязать граждан носить с собой военный билет: что известно

В новом законопроекте по совершенствованию вопросов мобилизации, воинского учета и прохождения военной службы правительство хочет обязать украинцев всегда иметь при себе военно-учетный документ.

— В период действия военного положения граждане Украины в возрасте от 18 до 60 лет, которые находятся на воинском учете или сняты (исключены) с воинского учета, обязаны иметь при себе военно-учетный документ вместе с документом, удостоверяющим личность, — говорится в тексте проекта закона.

Указано, что их необходимо будет предъявлять по требованию уполномоченного представителя районного (городского) территориального центра комплектования и социальной поддержки или полицейского.

Нужно ли носить с собой военный билет сейчас и имеют ли право представители ТЦК проверять его на улице — в материале Фактов ICTV.

Нужно ли носить с собой военный билет во время военного положения

Во время военного положения, согласно Кабинета министров Украины (пункт 7), каждый гражданин, независимо от возраста и пола, должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность и гражданство. Это может быть паспорт, водительские права, студенческий билет или документ, сформированный в приложении Дія.

, юрист-волонтер горячей линии Ассоциации юристов Украины по вопросам, связанным с военной агрессией, ее последствиями и военным положением, адвокат юридической компании АРЕС отметил , что по состоянию на сейчас вопросы мобилизации или воинского учета регулируются следующими нормативными документами:

• закон Украины О правовом режиме военного положения;
• закон Украины О мобилизационной подготовке и мобилизации;
• закон Украины О воинской обязанности и военной службе;
• указ президента Украины № 64/2022 О введении военного положения в Украине;
• указ президента Украины № 69/2022 О всеобщей мобилизации;
• постановление Кабинета министров Украины от 30 декабря 2022 г. № 1487 Об утверждении Порядка организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов.

Ни одним из вышеприведенных или любым другим нормативно-правовым актом не предусмотрена обязанность носить с собой военно-учетный документ во время военного положения.

Регулярно появляются сообщения о закреплении такой обязанности в законодательстве в будущем. Однако на данный момент эта информация неофициальная, даже проектов таких документов в открытом доступе не существует.

Имеют ли право представители ТЦК проверять военный билет на улице

По словам Евгения Промского, порядок проверки документов у лиц при обеспечении мер правового режима военного положения определен постановлением Кабинета министров Украины от 29 декабря 2021 года № 1456. Согласно этому постановлению, проверять документы имеют право исключительно уполномоченные лица Национальной полиции, СБУ, Национальной гвардии, Госпогранслужбы, ГМС, Гостаможслужбы и Вооруженных сил (которыми могут быть и военнослужащие ТЦК), которые определены в приказе коменданта.

Такие лица, при условии подтверждения своих полномочий, имеют право требовать у человека предъявления им документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица. К таким документам, в соответствии со ст. 13 закона Украины О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус, относятся:

• паспорт гражданина Украины;
• паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
• дипломатический паспорт Украины;
• служебный паспорт Украины;
• удостоверение личности моряка;
• удостоверение члена экипажа;
• удостоверение личности на возвращение в Украину;
• временное удостоверение гражданина Украины;
• удостоверение водителя;
• удостоверение лица без гражданства для выезда за границу;
• постоянный вид на жительство;
• вид на временное проживание;
• карточка мигранта;
• удостоверение беженца;
• проездной документ беженца;
• удостоверение лица, нуждающегося в дополнительной защите;
• проездной документ лица, которому предоставлена дополнительная защита.

Поскольку военный билет или другой военно-учетный документ не входит в перечень документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица, право проверять военный билет на улице, задерживать человека, если у него нет при себе военного билета, у кого-либо отсутствует. Такие действия со стороны военнослужащих ТЦК или других военных формирований являются незаконными.

Евгений Промский отметил, что основанием для проверки документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица, является:

• если лицо имеет внешние признаки, похожие на признаки лица, находящегося в розыске или без вести пропавшего;
• если существует достаточно оснований полагать, что лицо совершило или намеревается совершить правонарушение;
• если лицо находится на территории или объекте со специальным режимом;
• если у лица есть оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие вещи, оборот которых ограничен или запрещен или для хранения, использования или перевозки которых требуется разрешение, если установить такие права иным образом невозможно;
• если лицо находится в месте совершения уголовного, административного правонарушения или дорожно-транспортного происшествия, другого чрезвычайного происшествия;
• если внешние признаки лица или транспортного средства или действия лица дают достаточные основания полагать, что лицо причастно к совершению правонарушения, транспортное средство может быть орудием или объектом совершения правонарушения;
• нарушение лицом соответствующих запретов, введенных на территории, где введен правовой режим военного положения.

Таким образом, само по себе военное положение, мобилизация или другие причины, не указанные выше, не являются законным основанием для проверки документов.

Уполномоченные приказом коменданта представители ТЦК имеют право задерживать лицо исключительно в случае отсутствия у лица документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица, для его установления на срок до трех часов. В других случаях задержание лица является незаконным.