Уряд хоче зобов’язати громадян носити з собою військовий квиток: що відомо

У новому законопроєкті щодо удосконалення питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби уряд хоче зобов’язати українців завжди мати при собі військово-обліковий документ.

– У період дії воєнного стану громадяни України віком від 18 до 60 років, які перебувають на військовому обліку або зняті (виключені) з військового обліку, зобов’язані мати при собі військово-обліковий документ разом з документом, що посвідчує особу, – йдеться у тексті проєкту закону.

Зазначено, що їх необхідно буде пред’являти за вимогою уповноваженого представника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського.

Чи потрібно носити з собою військовий квиток зараз та чи мають право представники ТЦК перевіряти його на вулиці – у матеріалі Фактів ICTV.

Чи потрібно носити з собою військовий квиток під час воєнного стану

ід час воєнного стану, згідно з Кабінету міністрів України (пункт 7), кожен громадянин, незалежно від віку та статі, повинен мати при собі документ, що посвідчує особу та громадянство. Це може бути паспорт, водійські права, студентський квиток чи єДокумент, сформований у застосунку Дія.

, юрист-волонтер гарячої лінії Асоціації правників України з питань, пов’язаних з військовою агресією, її наслідками та воєнним станом, адвокат юридичної компанії АРЕС, розповів, що станом на зараз питання мобілізації або військового обліку регулюються такими нормативними документами:

• закон України Про правовий режим воєнного стану;
• закон України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію;
• закон України Про військовий обов’язок та військову службу;
• указ президента України № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні;
• указ президента України № 69/2022 Про загальну мобілізацію;
• постанова Кабінету міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487 Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Жодним із вищенаведених чи будь-яким іншим нормативно-правовим актом не передбачено обов’язку носити з собою військово-обліковий документ під час воєнного стану.

Регулярно з’являються повідомлення щодо закріплення такого обов’язку у законодавстві в майбутньому. Однак поки ця інформація неофіційна, навіть проєктів таких документів у відкритому доступі не існує.

Чи мають право представники ТЦК перевіряти військовий квиток на вулиці

, порядок перевірки документів в осіб під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану визначений постановою Кабінету міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1456. Відповідно до цієї постанови, перевіряти документи мають право лише уповноважені особи Національної поліції, СБУ, Національної гвардії, Держприкордонслужби, ДМС, Держмитслужби та Збройних сил (якими можуть бути і військовослужбовці ТЦК), які визначені в наказі коменданта.

Такі особи, за умови підтвердження своїх повноважень, мають право вимагати в людини надати документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи. До таких документів, відповідно до ст. 13 закону України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, належать:

• паспорт громадянина України;
• паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
• дипломатичний паспорт України;
• службовий паспорт України;
• посвідчення особи моряка;
• посвідчення члена екіпажу;
• посвідчення особи на повернення в Україну;
• тимчасове посвідчення громадянина України;
• посвідчення водія;
• посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон;
• посвідка на постійне проживання;
• посвідка на тимчасове проживання;
• картка мігранта;
• посвідчення біженця;
• проїзний документ біженця;
• посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;
• проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.

Оскільки військовий квиток або інший військово-обліковий документ не входить до переліку документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, права перевіряти військовий квиток на вулиці, затримувати людину, якщо в неї немає при собі військового квитка, ні в кого немає. Такі дії з боку військовослужбовців ТЦК чи інших військових формувань є незаконними.

підставою для перевірки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, є:

• якщо особа має зовнішні ознаки, схожі на ознаки особи, яка перебуває в розшуку або зникла безвісти;
• якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення;
• якщо особа перебуває на території чи об’єкті зі спеціальним режимом;
• якщо в особи є зброя, боєприпаси, наркотичні засоби та інші речі, обіг яких обмежений або заборонений або для зберігання, використання чи перевезення яких потрібен дозвіл, якщо встановити такі права інакше неможливо;
• якщо особа перебуває в місці вчинення кримінального, адміністративного правопорушення або дорожньо-транспортної пригоди, іншої надзвичайної події;
• якщо зовнішні ознаки особи чи транспортного засобу або дії особи дають достатні підстави вважати, що особа причетна до вчинення правопорушення, транспортний засіб може бути знаряддям чи об’єктом вчинення правопорушення;
• порушення особою відповідних заборон, введених на території, де запроваджено правовий режим воєнного стану.

Тож сам воєнний стан, мобілізація чи інші причини, не зазначені вище, не є законною підставою для перевірки документів.

Уповноважені наказом коменданта представники ТЦК мають право затримувати особу лише в разі відсутності в особи документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, для її встановлення на строк до трьох годин. В інших випадках затримання особи є незаконним.