Госслужащие: кто это и какое их количество в Украине

Государственная служба в Украине — профессиональная деятельность лиц, занимающих должности в государственных органах и их аппарате по практическому выполнению задач и функций государства. Эти лица являются государственными служащими, имеющими соответствующие служебные полномочия.

Кто относится к госслужащим и каково их количество в Украине — читайте в материале Фактов ICTV.

Госслужащие в Украине: кто это

Согласно статье 1 Украины О государственной службе, государственным служащим называется гражданин Украины, который занимает должность государственной службы в органе государственной власти, другом государственном органе или его аппарате (секретариате).

Он осуществляет установленные для этой должности полномочия, непосредственно связанные с выполнением задач и функций государственного органа, а также придерживается принципов государственной службы. Получает заработную плату за счет средств государственного бюджета.

Государственные служащие могут выполнять задачи и функции государства, в частности:

• осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства;
• управление государственными финансовыми ресурсами и имуществом;
• контроль за использованием государственных финансовых ресурсов;
• управление персоналом государственных органов;
• анализ государственной политики на общегосударственном, региональном и отраслевом уровнях;
• подготовка предложений по формированию государственной политики (в том числе разработка и проведение экспертизы проектов программ, стратегий, концепций, проектов международных договоров и проектов законов и других нормативно-правовых актов);
• обеспечение предоставления качественных и доступных административных услуг;
• реализация других полномочий государственного органа, определенных законодательством.

Кто относится к госслужащим

Быть государственным служащим имеют право граждане Украины, которым исполнилось 18 лет (независимо от пола, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, имущественного положения, места жительства, этнического и социального происхождения). Также граждане, свободно владеющие государственным языком.

Принятие на государственную службу, продвижение по ней служащих осуществляется в соответствии с категориями должностей служащих, а также согласно рангам, которые им присваиваются.

С детальной Классификацией должностей, Об утверждении Каталога типовых должностей государственной службы и критериев отнесения к таким должностям можно ознакомиться по на сайте Верховной Рады Украины.

Согласно Закону О государственной службе Украины был утвержден Каталог, в котором определено 28 семей должностей государственной службы, номер которых обозначается арабскими цифрами:

1 — административное руководство;

2 — администрирование услуг;

3 — анализ и формирование государственной политики;

4 — предоставление административных услуг и консультаций;

5 — бухгалтерия;

6 — внутренний аудит;

7 — хозяйственные функции;

8 — государственный надзор и контроль;

9 — делопроизводство, канцелярия и архив;

10 — обеспечение реализации и координация политики;

11 — закупки;

12 — предотвращение коррупции;

13 — информационная безопасность;

14 — коммуникация и информационное обеспечение;

15 — литературное редактирование;

16 — международное сотрудничество;

17 — мобилизационная подготовка и мобилизация;

18 — нормотворчество и экспертиза;

19 — организация заседаний;

20 — правовое обеспечение;

21 — протокол и церемониал;

22 — режимно-секретная деятельность;

23 — управление государственной собственностью;

24 — управление IT-системами;

25 — управление персоналом;

26 — управление и разработка IT-проектов;

27 — управление финансами;

28 — гражданская защита и охрана труда.

Подробное описание семей должностей государственной службы приведено в приложениях 1-28 к этому .

Описание каждой семьи включает:

• название и номер семьи типовых должностей государственной службы;
• основной функционал типовых должностей;
• уровни должностей;
• уровень юрисдикции государственного органа;
• таблицу классификации типовых должностей государственной службы, относящихся к семье должностей.

Указанным категориям должностей государственных служащих присваиваются три ранга, в соответствии с его должностью, уровнем профессиональной квалификации и результатами работы.

Ранги, соответствующие должностям:

1. Ранг первой категории — присваиваются президентом Украины.
2. Ранг второй категории — присваиваются Кабинетом министров Украины.
3. Ранг третьей — седьмой категорий — руководителем государственного органа, в системе которого работает государственный служащий.

С принятием на государственную службу служащему присваивается ранг в пределах соответствующей категории должностей. Для присвоения очередного ранга государственный служащий должен успешно отработать на занимаемой должности два года.

Какое количество госслужащих в Украине

Как отмечает НАГС, фактическое количество государственных служащих составляет 161 575 человек. В течение третьего квартала 2023 года их стало меньше на 1 978 человек. А с учетом данных второго квартала, количество госслужащих сократилось на 4 678.

Министерство финансов также сообщило, что в течение 2023 года фактическая численность работников госорганов сократилась на 5,3 тыс. человек. По данным министерства, по состоянию на 1 октября 2023 года в 107 органах государственной власти фактически работает 170,5 тыс. человек.

По данным Минфина, с начала 2023 года больше всего уменьшилось количество работников:

• Государственной налоговой службы — на 2,1 тыс. человек;
• аппаратов местных и апелляционных судов — на 765 человек;
• Госпродпотребслужбы — на 731 человека;
• Госгеокадастра — на 546 человек;
• Госказначейства — на 538 человек.

Но в то же время увеличилась численность работников Пенсионного фонда (на 1,5 тыс. человек), Минюста (на 586 человек), БЭБ (на 346 человек).