Изменение оценки недвижимости и реформа НДФЛ: Кабмин утвердил Нацстратегию доходов

Кабинет министров Украины утвердил Национальную стратегию доходов на 2024-2030 годы.

Как заявили в Министерстве финансов Украины, документ должен стать ключевым элементом для укрепления экономики и финансовой системы в Украине.

Отмечается, над разработкой стратегии работало Министерство финансов с другими ведомствами при активном участии представителей бизнеса, а также по результатам проведенных консультаций с международными партнерами, в частности МВФ, Всемирного банка, ОЭСР.

Главной целью Стратегии определены важные направления, которые включают:

• усиление фискальной способности Украины;
• адаптацию налогового и таможенного законодательства к стандартам ЕС;
• создание стимулов для послевоенного восстановления и экономического роста.

— Важной задачей для достижения этой комплексной цели в рамках Стратегии предусмотрено создание надежной, прозрачной и клиентоориентированной системы в налоговой и таможенной сферах, которая способна обеспечить доверие граждан и бизнеса к государственным институтам, — говорится в сообщении Минфина.

В министерстве указывают, что реализация Стратегии будет происходить последовательно. На первых этапах планируется внутренняя реформа налоговых и таможенных органов, которая является ключевой для подготовки к дальнейшим изменениям. Реформа заключается в ограничении вмешательства контролирующих органов в деятельность бизнеса через консолидацию данных и переход на работу с обезличенной информацией.

Следующим шагом должно произойти восстановление уровня доверия налогоплательщиков к органам, что является критическим для успешности новых налоговых инициатив. Только после этого будут введены меры налоговой и таможенной политик.

— В целом со Стратегией Украина будет двигаться к созданию прочной и прозрачной финансовой системы, готовой соответствовать современным международным требованиям, — добавляется в сообщении.

Реформирование НДФЛ

Национальная стратегия доходов также предусматривает предоставление налоговой доступа к информации о банковских счетах налогоплательщиков, а также восстановление прогрессивной шкалы ставок налога на доходы физических лиц (НДФЛ) вместо нынешней фиксированной ставки 18%.

— Восстановление прогрессивной шкалы ставок с одной или двумя значительно более высокими ставками НДФЛ для части дохода лиц с высокими доходами, превышающими установленный законом уровень; замена минимального необлагаемого налога на предоставление персональной социальной помощи лицам с низким уровнем дохода, — говорится в документе.

Кроме того, предусмотрен пересмотр льгот и спецусловий налогообложения НДФЛ, а также внедрение эффективной стимулирующей системы налоговых отчислений (возврат уплаченных налогов), связанных с расходами на развитие личного трудового потенциала, обучение детей, создание или расширение собственного бизнеса, самостоятельное улучшение жилищных и бытовых условий, лечение и прочее.

Реформирование НДФЛ будет согласовываться по содержанию и во времени с мерами реформы упрощенной системы налогообложения (УСН), чтобы предотвратить злоупотребления и уменьшить стимулы для подмены официальных трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями с фиктивными самозанятыми лицами.

Параллельно с внедрением реформы НДФЛ будут введены изменения в законодательство, в соответствии с которыми контролирующим органам будет предоставлена возможность усилить контроль за доходами и расходами физлиц путем предоставления контролирующим органам доступа к банковской информации о движении средств на счетах налогоплательщиков.

В документе подчеркивается, что до начала реформы нужно провести реформу налогового администрирования в части обеспечения конфиденциальности и защиты данных в системах Государственной налоговой службы.

Совершенствование налогообложения недвижимости

В тексте Нацстратегии также предлагается внедрить модель налогообложения недвижимого имущества на основании оценочной стоимости вместо действующей системы, когда сумму налога рассчитывают на основании площади объектов недвижимости и исходя из минимального размера заработной платы.

Так, Фонд госимущества должен в 2024-2025 годах утвердить нормативно-правовой акт, который определит правовые основания осуществления процедуры оценки имущества, отражающей их текущую рыночную стоимость и которую можно использовать в целях налогообложения.

Кроме того, в 2026-2027 годах должна быть проведена оценка недвижимости, данные о которой содержатся в Госреестре вещных прав на недвижимое имущество, а также наполнена информационная база об оценочной стоимости.

Также в течение 2027-2028 гг. специалисты Минфина, Налоговой службы, ФГИ и Минюста должны разработать модель налогообложения объектов недвижимости, исходя из их оценочной стоимости.