Снижение помощи Украине может дорого обойтись США и Европе в ближайшие десятилетия — историк

Американский историк Нил Фергюсон считает, что неспособность США и Европы выполнить свои обязательства перед Украиной дорого обойдется им в ближайшие десятилетия.

Об этом историк написал в своей колонке для Bloomberg.

По его словам, ни одна империя в мире не обходится без несправедливости и жестокости, но англоязычные империи в чистом виде были предпочтительнее для мира тогда и сейчас.

Однако он скептически относился к переустройству так называемого Большого Ближнего Востока под прикрытием глобальной войны с террором в отместку за теракты 11 сентября 2001 года. Было сомнительно, что США удастся сделать из Афганистана и Ирака союзников.

Недостатки американской империи

По словам Нила Фергюсона, причиной его скептицизма кроется в трех недостатках американской империи.

Во-первых, экономический дефицит — фискально неустойчивый путь федерального правительства, из-за чего трудно финансировать долгосрочные военные и административные обязательства за рубежом. То есть, США были чистым импортером капитала и, следовательно, массовым глобальным должником.

Во-вторых, был дефицит рабочей силы. В отличие от британцев XIX века, большинство американцев не испытывают энтузиазма работать в далеких жарких, бедных и опасных странах. У американских военных как правило были короткие сроки службы в Афганистане и Ираке.

В-третьих, существовал дефицит внимания — тенденция американского электората терять интерес к любой иностранной кампании, которая тянется больше нескольких лет.

В 2003 году общий федеральный долг США составлял 59% ВВП, в 2023 году он был вдвое больше (120%).

Дефицит рабочей силы — вооруженным силам все труднее найти новобранцев: при численности в 452 000 военнослужащих армия США является одной из самых малочисленных с 1940 года.

Синдром дефицита внимания сейчас настолько силен, что общество недовольно войнами, на которые нужны деньги и средства. Согласно недавнему опросу, почти четверо из десяти республиканцев считают, что в плане военной поддержки Украине Америка и так делает слишком много.

Падение интереса к войне в Украине

После начала войны Израиля и ХАМАС 7 октября тема Украины еще больше опустилась в списке приоритетов СМИ.

Если ранее тема войны в Украине составляла около 8 % телевизионного вещания CNN, то после 7 октября эта доля упала ниже 1 %. А перед рождественскими каникулами республиканцы в Конгрессе отказались принять пакет помощи в размере 60 млрд долларов для Украины.

В Украине уже давно говорят, что если Дональд Трамп в ноябре 2024 будет избран президентом США, то Киев ждут неприятности.

Война в Украине

Окопаться и защищаться — единственный вариант для Украины в ближайшие несколько месяцев, считает Нил Фергюсон. По его словам, у Киева едва хватает дальнобойного вооружения, артиллерийских боеприпасов и систем ПВО.

Англо-французские крылатые ракеты Storm Shadow и американские ATACMS уже израсходованы, а Германия до сих пор не поставила свои Taurus. А дополнительная батарея Patriot из Германии не изменит ситуацию. Остро стоит вопрос по ракетам ППО.

В РФ несмотря на жесткие санкции военная машина только растет, так как заводы работают в несколько смен. Россия на сегодня имеет преимущество в артиллерии пять к одному.

При этом американский историк считает, что даже если помощь США Украине останется в подвешенном состоянии, прорыв России вдоль линии фронта в ближайшие несколько месяцев маловероятный. Тем не менее Россия сможет снизить боеспособность Украины ко второй половине 2024 года.

Европейцы должны больше поддерживать Украину?

Республиканцы заявляют, что именно европейцы, а не американцы, должны больше поддерживать Украину, поскольку она является их соседом. Последние данные Ukraine Support Tracker, опубликованные Кильским институтом мировой экономики, показывает, что ЕС почти вдвое превысил общий объем обязательств США перед Украиной с начала войны (133,5 млрд евро по сравнению с 71,4 млрд евро).

По данным Международного валютного фонда, в следующем году Украине грозит дефицит финансирования в размере $41,8 млрд. Киев может рассчитывать на $5,4 млрд от МВФ. Обещанные США $8,5 млрд теперь зависят от переговоров в Конгрессе.

Но проблема в том, что почти половина европейских обязательств перед Украиной носит долгосрочный, а не краткосрочный характер.

По словам Нила Фергюсона, в декабре 2023 года Европейский Совет одобрили начало переговоров о вступлении Украины в ЕС. Сейчас этот шаг скорее символический. Самое раннее, когда Украина сможет получить членство в ЕС, — это 2030 год, так как Киев очень далек от выполнения стандартов ЕС по борьбе с коррупцией.

Финансовая помощь Украине

Премьер Венгрии Виктор Орбан наложил вето на фонд помощи Украине в размере 50 млрд евро. Но канцлер Германии Олаф Шольц и президент Франции Эммануэль Макрон думают о создании фонда для Украины вне структур ЕС, чтобы обойти вето Венгрии.

Победа Дональда Трампа на выборах поможет создать современную европейскую оборонную промышленность. Но для этого потребуется не менее десяти лет. А до этого кто-то должен вооружать Украину.

Во Франции считают, что Париж и Берлин не смогут полностью компенсировать прекращение американской помощи Украине. Вот почему все больше людей всерьез рассматривают передачу замороженных активов РФ Украине. Но в Белом доме и от этого пока воздерживаются. Хотя Польше и другим восточным членам ЕС эта идея нравится. Но Германия и Франция утверждают, что такой шаг подорвет евро.

Вызовы для мировой американской политики

По словам Нила Фергюсона, к 2033 году, если не раньше, станет очевидно, что в начале 2020-х годов pax americana (стилистический термин для обозначения периода экономической и общественно-политической стабильности в мире с характерным доминированием США) столкнулся с хорошо скоординированным вызовом со стороны Китая, России, Ирана и Северной Кореи.

Первым шагом стало вторжение в Украину. Вторым — война иранских прокси против Израиля. Третьим, скорее всего, станет китайский вызов американскому первенству в Индо-Тихоокеанском регионе, возможно — если Си Цзиньпин проявит смелость — блокада Тайваня.

Соединенные Штаты и их союзники сделали слишком мало, чтобы сдержать все эти вызовы, считает американский историк.

Опасность заключается в том, что если в течение 2024 года Украине придется уйти с какой-либо спорной территории, то это приведет к трем последствиям.

Во-первых, из Украины в Европу хлынет еще больше беженцев (сейчас это 4,5 млн). Несмотря на то, что многие из них нашли работу, каждый беженец обходится принимающим странам в среднем примерно в 1 075 евро в месяц. Если еще 4,5 млн украинцев покинут страну, это обойдется Европе еще в 58 млрд евро.

Во-вторых, частные инвесторы не захотят рисковать своими деньгами в Украине. Облигации и так значительно подешевели после провала летнего контрнаступления.

Наконец, европейским странам, граничащим с РФ, придется основательно потратиться на оборону, со всеми вытекающими политическими проблемами.

— Похоже, pax americana заканчивается. Судьба Украины, а также Израиля и Тайваня висит на волоске. Не могу сказать, что я удивлен, — говорит Нил Фергюсон.

Сегодня 57 % избирателей-республиканцев и 51 % независимых говорят, что интересы США должны быть направлены на улучшение жизни простых американцев у себя дома. Только треть согласна с тем, что в интересах США поддерживать свободы и демократии во всем мире.