Дуда проти Туска – до чого може призвести протистояння старої та нової влади у Польщі

Польща може повторити долю США, де через протистояння старої та нової влади (Дональда Трампа та Джо Байдена) суспільство розділилося на дві частини. Як в Америці прихильники Трампа штурмували Білий дім, так тепер у Варшаві прихильники попередньої влади - партії «Право і Справедливість» виходять на мітинги протесту проти нового уряду – проєвропейських лібералів «Громадянської платформи» Дональда Туска.

Представників «ПіС» заарештували прямо у президентському палаці

Близько 300 осіб вийшли на протест перед президентським палацом у Варшаві після затримання на його території засуджених колишніх керівників МВС Маріуша Камінського та Мацея Вонсіка. Учасники акції скандували гасло "От Польща" («що на тебе чекає». – Ред.), тримали польські червоно-білі прапори.

Камінського і Вонсіка 20 грудня 2023 року було засуджено до двох років позбавлення волі у зв'язку з так званою земельною справою (див. Довідку). Але найцікавіше в цій історії те, що польський президент після оголошення вердикту суду надав захист обом засудженим чиновникам у своїй резиденції. Камінський і Вонсік прибули до президентського палацу у вівторок вранці на запрошення Анджея Дуди і залишилися там. Увечері, коли польський президент відбув на зустріч зі Світланою Тихановською, до палацу увійшли співробітники поліції та затримали Камінського і Вонсіка.

Канцелярія президента Польщі заявила, що Дуда мав намір продовжити зустріч із Камінським і Вонсіком, а затримання "президентських гостей" порушило "гідність польської держави, гідність тих, кого "помилував" президент.

Туск повернув Польщу «під крило» Євросоюзу

Одним словом, у Польщі складається надзвичайно напружена ситуація: протистояння партії влади «Право і Справедливість» та нових проєвропейських лібералів із «Громадянської платформи».

Консервативна партія «Право і Справедливість», яка перебувала при владі у Польщі вісім років, як і раніше, має чимало прихильників. «ПіС» набрала 35,38% голосів виборців, що дало їй 194 голоси та формально найбільшу фракцію у сеймі. І вони не мають наміру одразу віддавати всю владу.

Але й Дональд Туск набирає обертів. Він налагодив відносини із Євросоюзом, які постраждали під час правління «ПіС». Тому у Брюсселі раді зміні влади у Польщі.

Яких ще змін чекати від Туска? Якщо попередники, праві політики з "ПіС", наполягали на перевазі суверенного права Польщі над правом Євросоюзу, то Дональд Туск розставив акценти в іншій послідовності: його держава має взяти на себе спільну відповідальність за захист європейських кордонів, бути поряд з Україною, але одночасно захищати свої інтереси у відносинах із сусідами. За таких умов, запевняв він, Польща відновить лідерство в ЄС, а не буде самотньою, як за попередньої влади.

Як результат, Єврокомісія розблокувала фінансування, і Польща вже отримала 5 млрд євро. Нова польська влада також подала заявку ще на 7 млрд євро. А загалом Польща отримає понад 140 млрд євро на відновлення економіки після COVID-19, модернізацію енергетичних систем та боротьбу зі зміною клімату, на розвиток зеленої енергетики.

Партійний диктат «ПіС» - йде

Можна сміливо сказати, що польський політичний розклад повертається на 180 градусів. Якщо при партії «Право і Справедливість» держчиновники дотримувалися партійної дисципліни і всі рішення отримували зверху, то нова влада має намір бути більш відкритою та незалежною. Багато питань як міжнародної, так і внутрішньої політики вирішуватимуться в уряді Туска шляхом пошуку консенсусу всередині парламентської коаліції.

У польському сеймі представникам попередньої влади також доведеться потіснитися, навіть незважаючи на те, що вони мають формальну більшість. Раніше фракція партії «Право і Справедливість» всі рішення ухвалювала в партійному офісі, а голосування проходили автоматично та непомітно. Тепер все змінилося - там сперечаються і дискутують, в результаті чого поляки знову почали дивитися трансляції з сейму.

Делікатне становище президента Польщі

Польща є парламентською республікою, тому тут повноваження президента обмежені церемоніальними функціями та здебільшого підписами на законодавчих актах і номінаціях міністрів, генералів та суддів. Але часто своєчасний підпис може бути дуже важливим, а не поставлене факсиміле може відстрочити або виключити вкрай необхідне призначення.

Але навіть досить обмежені повноваження, як показало життя, дозволили Анджею Дуді, який тісно пов'язаний із партією «Право і Справедливість», максимально відстрочити вступ до повноважень уряду Дональда Туска.

«ПіС» робитиме все можливе та неможливе, щоб вставити палки в колеса демократичній коаліції. Дуже важливо, яку позицію займе Дуда, який є ставлеником цієї політичної сили. Він може застосувати право вето на ухвалені парламентом закони, про що польський президент уже неодноразово попереджав нову владу.

Отже, цілком можливі конфлікти між Туском і Дудою. "Право і справедливість" швидко оправиться від поразки і перейде в наступ, вони мають у цьому значний досвід. Тому прем'єр Туск має вирішувати ще одну проблему - стійкість Польщі перед внутрішньою турбулентністю. А вона посилиться наступного року, коли в політичних елітах Європи розпочнеться броунівський рух, пов'язаний з виборами до Європарламенту та страхом перед перемогою у США іншого Дональда – Трампа.

Коментар експерта

Ігор Рейтерович, експерт-міжнародник:

Польща не може дозволити собі внутрішній конфлікт через ситуацію в Україні

- Головна причина конфлікту старої та нової влади у Польщі полягає в тому, що попередники Туска монополізували свій вплив на процес ухвалення рішень у країні. Причому деякі з ухвалених рішень були далекі від демократії. ЄС звертав увагу, що «ПіС» нехтує демократичними процедурами і правами людини та втручається у права незалежної судової влади.

Нова влада пообіцяла, що всі ці зловживання приберуть, а винних у цьому буде покарано. І це тільки початок протистояння старої та нової влади, але розпал пристрастей буде неабияким. Тобто найближчим часом буде серйозне політичне протистояння, і воно буде досить жорстким. Але силовими заходами це не загрожує. Навряд чи прихильники «ПіС» штурмуватимуть офіс прем'єра Дональда Туска. Найімовірніше, це будуть демонстрації, які відбуватимуться у правовому полі. Польща зараз не може дозволити собі цивільне протистояння на тлі російської агресії в Україні. Рано чи пізно стара і нова влада просто змушена буде увійти в русло нормального співіснування.