Как избавиться долгов за коммуналку? Рецепты опытного должника

Постановление КМУ, которым разрешено отключать должников от коммунальных услуг, а точнее от электричества, в определенном смысле подобно спектаклю в театре абсурда: то, что в течение двух лет пытается сделать Путин (устроить украинцам блэкаут), премьер-министр Украины Денис Шмыгаль сделал одним росчерком пера. Конечно, речь идет только о должниках, но кто даст гарантию, что такими сейчас не окажется полстраны?

Новогодний подарочек

История вопроса началась 5 марта 2022 года, когда КМУ принял крайне лаконичное постановление №206, содержащее только один пункт в три абзаца:

«1. Установить, что до прекращения или отмены военного положения в Украине запрещается:

• начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени), инфляционных начислений, процентов годовых, начисленных на задолженность, образованную за несвоевременное и/или неполное внесение населением платы за жилищно-коммунальные услуги;
• прекращение/остановка предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме».

Фактически это была констатация статус-кво, поскольку понятно, что в первый месяц большой войны, когда враг стоял на пороге Киева, о коммунальных платежах или долгах не могло быть и речи.

Следующая итерация этого «шага навстречу людям» произошла через год — 27 апреля 2023-го, когда запретили взимать задолженность за ЖКУ, но не всю, а лишь образовавшуюся после 24 февраля 2022 года. И это касалось только тех, кто выехал из оккупированных территорий или территорий, где проходили боевые действия. Для этого надо было представить справку о взятии на учет внутренне перемещенного лица. Шаг логичный только на первый взгляд, поскольку жизненные случаи могут быть разные, но документально доказать, что людей не было дома, другим способом невозможно. А если люди выехали за границу, они же не являются внутренне перемещенными лицами?

Последние изменения, от 29 декабря 2023 года, вообще добавили запрет на начисление платы за ЖКУ и взыскание из нее задолженности (последнее выглядит как лишнее, потому что если нет начислений, то не может быть и задолженности). Но самая большая новация, которая послужила причиной резонанса в информационном пространстве, заключается в том, что отныне все новеллы постановления касаются лишь территорий оккупированных или таких, где велись или ведутся боевые действия. Из этого следует, что КМУ позволил отключать электричество, газоснабжение и не предоставлять другие жилищно-коммунальные услуги, — этакий «новогодний подарочек» от власти…

Жить стало веселее?

То, что жизнь возвращается в нормальное, можно сказать, русло, не так и плохо. Но настолько ли нормальной она стала? Полной статистической картины из-за военного положения нет, но некоторые показатели есть, и они очень выразительны.

Средняя заработная плата в стране, по данным рекрутингового сайта work.ua, — 18 тыс. грн. То есть это то, что работодатели обещают (но не обязательно дадут). Вместе с тем Пенсионный фонд начисляет пенсии с учетом собственного понимания размера средней зарплаты, а именно — 14,5 тыс. грн. Вероятно, более точны данные Государственной службы статистики — 15,2 тыс. грн в IV квартале 2023 года, но примечательно, что во II квартале того же года было 17,2 тыс. грн, и откуда такие прыжки, непонятно. Однако еще один вопрос, напрямую связанный с наличием задолженности: все ли получают такую зарплату?

Уровень безработицы на конец 2023 года — 19%. Это вдвое больше, чем в довоенном 2021 году, — 10%. Притом это только зарегистрированные, на самом же деле людей без работы намного больше. Но официально сейчас в Украине каждый пятый человек трудоспособного возраста работы не имеет. Для сравнения: в ЕС этот показатель — 7%. Ситуация на рынке труда была бы еще хуже, если бы (к счастью или на беду) из Украины не выехало 6,343 миллиона украинцев. Причем это только те, кто оформил статус беженца (по данным Верховного комиссара ООН по вопросам беженцев), фактически же их больше. Сейчас в Украине на одну свободную вакансию приходится восемь претендентов, а следовательно, людям, которые хотят вернуться, нужно прежде всего найти себе работу.

Минимальная заработная плата в 2023 году составляла 6700 грн, в этом году она возрастет до 7100, а потом до 8000 грн, но этого все равно мало. Что касается пенсий, то минимальная пенсия вырастет с 2093 до 2361 грн, максимальная — с 20 930 до 23 610 грн. Простые расчеты показывают, что минимальная вырастет на 13%, а максимальная — на 17,5%. То есть богатому больше, а бедному меньше, хотя что-то мне подсказывает, что должно быть наоборот… Но правительство и ВР, принявшая государственный бюджет на 2024 год, не забывают о себе и себе подобных бюджетно-прокурорско-судейских пенсионерах. Одним словом, все как в той сказочке о волке и лисичке — битый небитого везет…

В общем, по оценкам Управления ООН по координации гуманитарных вопросов, больш 14,6 миллионов людей внутри страны (примерно 40% населения) будут нуждаться в гуманитарной помощи в 2024 году.

Здесь и появляется информация для размышлений: настолько ли лучше стало жить украинцам по сравнению с мартом 2022-го, что КМУ решил возобновить карательные санкции против должников? А если совсем коротко, то какое количество украинцев сейчас имеет долги, то есть теоретически может попасть под карательные пассатижи ДТЭК, YASNO и им подобных?

Обрезание по-украински

Постановление КМУ №1405 от 29 декабря 2023 года пространнее, чем об отключении от электричества, оно якобы обо всех жилищно-коммунальных услугах, но понятно, что отключить, например, газоснабжение или водоотвод в многоквартирном доме невозможно. Так что, здесь некоторым образом продолжается кабминовский «театр абсурда», в заключительной сцене которого может произойти обрезание электрических проводов. Главную роль здесь играют так называемые энергоснабжающие компании — не путать с распределительными, последние владеют столбами, проводами, трансформаторами и другим инвентарем и собственно подают электричество в дома потребителей. В отличие от них, «снабжающие компании» ничего этого не делают и ничего не подают, формально они покупают электроэнергию на рынке, продают потребителям и собирают деньги. Это их главная и едва ли не единственная функция, и именно они выбивают деньги из должников.

Какие методы применяют поставщики электричества, чтобы взыскать задолженность? Метод № 1, самый действенный — обрезать снабжение! И если директор такой компании скажет: «Мы рассылаем предупреждения», не верьте! (Здесь и дальше — реальные истории. — А.С.). Например, хозяин возвращается на дачу после длительного отсутствия и видит в калитке клочок бумаги с размером долга и номером наряда. Пока его не было, приехала бригада ДТЭК «Киевоблэнерго» и отрезала электричество. И никаких вам предупреждений. (Может, они и были, но в селах почту давно не разносят, а на даче зимой никто не живет.) Что делает клиент возле отрезанных проводов? Правильно, начинает звонить во все колокола, то есть во все телефоны, умолять и обещать и… бежит быстро платить. А потом никто уже не вспоминает, что отключение было незаконным. Конечно, во время войны таких ситуаций не только с дачами, но и с квартирами и частными домами будет множество.

Метод № 2, который используют поставщики, — заключение договора реструктуризации. Для этого надо написать заявление, в котором определить срок погашения и согласие сразу уплатить 30% долга. К нему нужно добавить справку о размере доходов, но если вы думаете, что это имеет какое-то значение, то глубоко ошибаетесь. В моем архиве — два заявления в ООО «Киевская областная энергоснабжающая компания», которая обслуживает Киевскую область, с просьбой разнести выплату задолженности на 60 и 36 месяцев, но на личном приеме в отделении Василькова заявитель получил ответ: «Киев согласовал вам семь месяцев». Дальше прозрачно намекнули на метод № 1. Изюминка крылась и в сумме предложенных ежемесячных выплат — без каких-либо реверансов в сторону справки о доходах в договоре была проставлена цифра… втрое больше ежемесячных доходов должника. Таким образом, если должник вернется из-за границы или из эвакуации, он может попасть именно в такую ситуацию.

Метод № 3 — взыскание задолженности через суд путем получения так называемого судебного приказа. Это когда поставщик подает иск против должника и просит взыскать с последнего задолженность, а поскольку дело простое, то сделать это просит в порядке упрощенного судопроизводства без извещения сторон. О решении суда должник узнает только тогда, когда на кассе в магазине выяснится, что все его банковские карточки заблокированы, а позже — что и на квартиру/машину наложен арест.

А есть случаи еще более экзотические. После реформы 2018 года ООО «Киевская областная энергоснабжающая компания» выставила одному абоненту счет за потребление 43 тыс. кВт•ч на протяжении первых трех месяцев 2019 года. Абонент обратился в ООО, НКРЭКУ, другие инстанции с аргументами, что такого просто быть не может — система, то есть счетчик с автоматом на 25 ампер, не может потребить такой объем энергии, даже если такой ток будет подаваться круглые сутки (что следует из школьного учебника физики). Эти аргументы успешно проигнорировали. Дальше ООО применило метод № 2. Тогда абонент обратился в суд, и Киево-Святошинский районный суд утвердил решение… не в его пользу. В основе этого решения лежала квазигениальная сентенция: абонент заключил договор реструктуризации, а следовательно, он сам признал, что счетчик может накрутить 43 тыс. кВт•ч!

Страна чудес или страна дураков?

Даже не знаю, как назвать страну, где законодательство написано и выполняется Фемидой с не завязанными глазами; правила, установленные хоть и национальной, но все-таки комиссией (не Верховной Радой!), имеют силу выше, чем законы, а компании, призванные обслуживать людей, на самом деле их обманывают… Так что, украинцы, если не хотите, чтобы незаметно для вас вам сделали «обрезание», не заводите долги.