MY.UAНовости
Перезагрузка БЭБ — листок подорожника на разбитой коленке бизнеса
Перезагрузка БЭБ — листок подорожника на разбитой коленке бизнеса

Перезагрузка БЭБ — листок подорожника на разбитой коленке бизнеса

Перезагрузка БЭБ — листок подорожника на разбитой коленке бизнеса

Очередной круг попыток нормализовать отношения между властью и бизнесом опять поднял вопросы перезагрузки Бюро экономической безопасности (БЭБ) как ключевого шага к нормализации бизнес-климата. Наша песня хороша…

Идее создания отдельного аполитичного органа, который будет заниматься всеми экономическими преступлениями, уже около десяти лет. На воплощение этой идеи — собственно БЭБ — без слез не взглянешь. ZN.UA еще в начале февраля 2021 годапредупреждало, что запуск Бюро не будет означать автоматически его эффективность. Так и произошло, комиссия при председательстве очень дружеского к офису президента Тимофея Милованова со старта «реформы» избрала на должность директора БЭБ бывшего налоговика Вадима Мельника. И дальше как понеслось…

Надеялись создать орган правопорядка с огромными аналитическими возможностями, как предусмотрено в профильном законе, а на практике произошла реинкарнация налоговой милиции.

Под руководством Вадима Мельника Бюро сразу впало в «коррупционную кому» и «процессуальную агонию». О вопиющей неэффективности Бюро мы писали неоднократно. А также о том, как превратить орган в эффективный, как его будут пытаться трансформировать и почему при нынешнем положении дел, без политической воли, сделать это почти невозможно. В целом же ключевым является то, что орган оказался «под крылом» заместителя главы офиса президента Олега Татарова, который действительно славится эффективным использованием органов правопорядка в определенных узкополитических интересах.

Чтобы хотя бы реанимировать пациента, была создана отдельная временная следственная комиссия (ВСК), которая действительно приложила усилия для реформирования, но пока это не принесло результатов. В частности, экс-директора Вадима Мельника все же убрали с должности, но до этого ему «подарили» двух заместителей — «прокурорского» Виталия Гагача и «конторского» Эдуарда Федорова. Указанная пара опытных и неординарных личностей резко «подняла» результаты работы Бюро. А потом их как-то подозрительно синхронно уволили. Злые языки поговаривают, что у некоторых было свое коммерческое видение в работе одного из мировых гигантов табачной сферы. А последние в свою очередь «успели добежать до президента». Татаров обещал обоим, что спасет, надо только месяц побыть в отпуске, потом на больничном. Но обещать — не значит сделать, а против «политического ретроградного Меркурия» не попрешь. Федоров вообще отошел от БЭБ, Гагач сохраняет «плодотворную коммуникацию». Но как-то на перезагрузку не тянет.

Но это точно не от безысходности — упомянутая ВСК еще весной 2023 года подготовила законопроект №9080 о перезагрузке Бюро. В основу были положены успешные практики аттестации прокуроров в 2019–2020 годах, отдельные успешные идеи с конкурсов в Нацагентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК), Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ), Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП), Госбюро расследований (ГБР). Потом еще ряд законопроектов, в частности два правительственных — №10439 и 10440. Ни один из них не предполагает даже дублирования достойных норм, заложенных в №9080 от ВСК. То метод формирования конкурсных комиссий хромает, то аттестация сотрудников выглядит как издевательство над объективной реальностью, и в ней усматривается чистая профанация. Ни выдумки о привлечении к обыскам Совета бизнес-омбудсмена, ни фантазии о других так называемых новеллах не дадут результата. Нардеп Ярослав Железняк уже пообещал «зайти на новый круг», подготовив свой законопроект. Убежден, что он не забыл, о чем именно шла речь во время наших обсуждений год назад.

Что же ключевое должно быть в будущих законодательных изменениях? Три вещи: метод формирования конкурсной комиссии с преобладающим правом голоса международников, прозрачность проведения отбора директора, а также полноценная аттестация всех сотрудников (детективов, аналитиков) за исключением админперсонала.

Здесь можно еще упомянуть о фантастической идее, сгенерированной в офисе президента. Там разрабатывали законопроект, фактически ограничивающий НАБУ в расследованиях в случае наличия «бизнес-элемента». Креатива хоть отбавляй.

Следовательно, что такое БЭБ, понятно. Кто контролирует и каковы результаты — тоже. Теперь об изменениях, которые должны внедрить через новообразованный «Совет предпринимателей», и, собственно, о новом регулировании работы экономического Бюро.

Прежде всего, если собираются менять функционал БЭБ, тогда речь может идти об увеличении или уменьшении этого функционала. Что там можно увеличить, не совсем понятно. Этот орган отличается от других органов правопорядка тем, что в нем в дополнение к функции расследования преступлений была создана дополнительная аналитическая превенция. Должны признать, что аналитику сотрудники БЭБ все же готовят, но за годы это никоим образом не влияло на увеличение поступлений от топливного, «подакцизного» (табачного и алкогольно-спиртового) сборов, махинаций с НДС и т.д. Единственное, что удалось, — это в 2022–2023 годах немного прижали игорный бизнес. Поступления увеличились, но, с учетом того, что раньше вообще ничего не платили, а сейчас платят копейки, давление оказалось минимальным.

Если функционал не увеличат, а наоборот, уменьшат, получается, что заберут или часть подследственности, или вообще все следствие, или аналитику. В случае ликвидации аналитики все останется так, как есть. Никто не будет бороться с системными проявлениями злоупотреблений через превенцию. В случае изъятия части подследственности необходимо эту подследственность в рамках статьи 216 Уголовного процессуального кодекса куда-то передать. Куда и как? Мы уже научены предыдущим опытом с другими органами. В частности, Нацполиция продолжает «хулиганить» в рамках своих «экономических» полномочий. Никуда этот функционал от них не делся, что бы там ни говорили. Там просто перепаковали бывших «экономических полицейских» в новый департамент. Это не о качественных изменениях. Или же вспомним о СБУ, где «реструктуризировали» всем известные «экономические» подразделения в пределах департаментов. Причем возник дуализм власти, когда у руководителя одного из ключевых департаментов и у одного из его заместителей по факту разное подчинение.

Аналогично можно описать ситуацию и при ликвидации функции следствия в БЭБ. Куда что спрятать там точно найдут, но по сути все останется неизменным.

В который раз повторяем: орган должен ориентироваться на закон и быть независимым, аполитичным. Этого сейчас нет. И вот вам свежий пример.

Подразделение детективов БЭБ по защите финансов в бюджетной сфере и международной технической помощи ведет расследование о служебном подлоге, неуплате налогов и подделке документов для государственной регистрации средств одной сельскохозяйственной группы компаний. Расследованию предшествовали налоговые проверки в части налогообложения доходов группы. Проверки установили, что компании указанной группы неправомерно использовали сниженную ставку налога на прибыль на доходы иностранных юридических лиц в размере 5% вместо 15%, уклонившись таким образом от уплаты налогов на сумму почти 61,5 млн грн. Соответственно, компании были присланы налоговые сообщения-решения о доначислении платежей на указанную сумму, кроме этого, еще и штрафные санкции. Но, согласно нормам Налогового кодекса, при судебном обжаловании налоговое обязательство считается несогласованным до дня вступления решения в законную силу. А владельцы бизнес-группы подали в суд, который признал их правоту, поскольку речь шла о дивидендах для нерезидентов. Апелляция закрепила результат. На 9 января 2024 года выводы, изложенные налоговиками, о перерасчете налоговых обязательств с 5 на 15% официально признаны незаконными. Однако для детективов БЭБ это не стало преградой, они в те же даты сообщили о подозрении совладельцам упомянутой бизнес-группы, выведя их на новый круг «разборок». Намеренно не сообщаем ни фамилии действующих лиц, ни название группы компаний. Это не имеет значения, ведь мы говорим об институте. Точнее, о прикладном «использовании» БЭБ в узкокорпоративных, никак не государственных, интересах. Изменит ли это очередной круг мнимой перезагрузки Бюро?

Мы снова бежим по кругу. Опять изобретаем велосипед. А можно было бы просто провести комплексную реформу органов уголовной юстиции, довести до конца переаттестацию прокуроров, включая прохождение независимого оценивания всеми теми, кого экс-прокурор Венедиктова «под руку» завела в этот орган правосудия через админкомиссии. В конце концов, перезапустить БЭБ, полноценно и фундаментально, а не придумывая все новые конструкции реформы, в зародыше не предусматривающие новые подходы в работе.

Тем более, если о необходимых изменениях в работе Бюро упоминали даже в отчете Еврокомиссии в ноябре.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Запасайтесь уже сейчас: Украине грозит резкое удорожание важного продукта
Знай
2025-06-29T16:00:44Z
Станут роскошью: цены на ряд продуктов взлетят минимум вполовину – что подорожает
Знай
2025-07-07T02:12:32Z
"Блок готов: ЕС планирует создать фонд по поддержке Украины на 100 млрд евро, — СМИ
Фокус
2025-07-09T08:00:58Z
Дополнительные 2000 грн к пенсии: кто может получить
Знай
2025-06-27T18:36:38Z
Суд вернул Минобороны 20 тысяч гектаров леса
Корреспондент
2025-07-09T08:09:51Z
Платят больше, а живется хуже: украинцев накрывает инфляция
Gazeta UA
2025-07-09T07:54:21Z
В Украине хотят изменить порядок индексации пенсии: что будет отменено
Comments UA
2025-07-07T14:09:20Z
Россия захватила второе из четырех месторождений лития в Украине – Le Figaro
ZN UA
2025-06-27T11:24:21Z
Новые соцстандарты: в Украине готовят тройной перерасчет пенсий – как изменятся выплаты
Знай
2025-07-08T10:51:11Z
Почему нельзя спать с открытыми окнами: неожиданный ответ
Gazeta UA
2025-06-28T02:21:22Z
Этим людям может навредить черника: кому ее следует избегать
Comments UA
2025-07-07T14:21:28Z
Кровотечение во время секса: когда это норма, а когда следует бежать к врачу
Знай
2025-07-04T20:51:38Z
В Британии циркулирует новый штамм COVID-19 с необычным симптомом
ZN UA
2025-07-07T06:46:55Z
Какая черника наиболее полезна для улучшения памяти: свежая, замороженная или приготовленная
Gazeta UA
2025-07-09T08:03:41Z
Как правильно обрывать листья на томатах: советы для лучшего урожая
TSN
2025-07-09T07:51:37Z
Как поливать огурцы в жару и чем подкормить: советы опытных садовников
TSN
2025-07-07T09:48:17Z
Что будет с организмом, если на месяц отказаться от молочных продуктов
Comments UA
2025-07-07T13:06:51Z
Сколько минут нужно ходить на неделю, чтобы продлить жизнь на 7 лет
TSN
2025-07-07T14:33:01Z
Зеленский отреагировал на самую большую атаку России по Украине за всю войну: что показал Путин
Comments UA
2025-07-09T07:27:47Z
Война тут же прекратится: Москва выдвинула абсурдные условия "мира"
Comments UA
2025-07-07T11:57:54Z
На выборах Украину ждут три варианта, а настоящая война начнется через пять лет – интервью с Аркадием Бабченко
Telegraf
2025-07-08T05:03:41Z
Грязная политика на крови: в Киеве разворачивается внутренний фронт
Comments UA
2025-07-07T10:18:52Z
Этой осенью все решится: как Трамп делает из Китая лидера, который формирует круг «друзей», и это не только Россия
TSN
2025-07-09T08:18:42Z
Украина и 5 стран НАТО возобновят использование противопехотных мин: какая причина
TSN
2025-07-09T08:18:07Z
Удары по ТЦК координировались изменниками, которые отправляли сообщения в российские чат-боты — ЦПД
TSN
2025-07-08T19:09:49Z
"Украину сдали путину": политолог сделал важное заявление о "предательстве" Запада
Знай
2025-07-03T20:30:09Z
Кабмин направил конкурсной комиссии решение об отклонении кандидатуры на пост директора БЭБ
ZN UA
2025-07-09T07:24:18Z
Россияне нацелились на ключевой город: он уже полностью простреливается беспилотниками
Telegraf
2025-07-07T20:15:59Z
Будет ад: синоптикиня назвала самые жаркие дни в июле
TSN
2025-07-04T09:09:00Z
Оккупанты атаковали Харьков дронами: есть попадания
Хвиля
2025-07-07T06:27:17Z
Россия пытается взять большой город в полукольцо: есть ли успехи у солдат Путина
GlavRed
2025-06-28T07:27:54Z
Атака по Запорожью: что сейчас происходит в городе после массированных обстрелов
TSN
2025-07-09T08:18:06Z
Три знака Зодиака, которых ждут большие новости во второй половине лета 2025 года
Фокус
2025-07-09T08:15:26Z
Лікарі назвали найнебезпечніше морозиво
AgroNews
2025-07-07T16:21:45Z
В Киеве заметили людей со свастикой на одежде и флагах: что известно
Comments UA
2025-07-08T19:36:04Z
На линии фронта появились редкие хищники, занесенные в Красную книгу
Gazeta UA
2025-07-07T07:33:40Z
Какой церковный праздник 7 июля: что обязательно нужно сделать в этот день
Comments UA
2025-07-07T04:06:35Z
Возможно, вы еврей - проверьте себя: украинские фамилии еврейского происхождения
Telegraf
2025-07-07T07:45:19Z
Дополнительные выплаты от ООН: успейте оформить до конца июля
Знай
2025-06-28T08:21:47Z
Стало известно, сколько россиян поддерживают войну и сколько хотят ударить ядеркой по Украине
Comments UA
2025-07-04T06:54:18Z
Кому больше всего доверяют украинцы: кто идет вслед за Залужным
Comments UA
2025-07-09T08:18:52Z
"Нужна собственная ПВО, а не милостыня": офицер назвал 4 критические проблемы после ночной атаки РФ
ZN UA
2025-07-09T08:16:46Z
Движение через украинскую границу значительно возросло: какими пунктами пропуска пограничники советуют не пользоваться
TSN
2025-06-29T08:06:56Z
6 июля: какой сегодня церковный праздник и что можно и нельзя делать в этот день
Comments UA
2025-07-06T04:03:59Z
Какие дни рождения нельзя отмечать и почему: приметы, запреты и объяснения
Comments UA
2025-07-08T21:12:53Z
Ведущая Витвицкая объяснила, почему ее муж судья-воин вместо фронта отдыхает в Карпатах
Фокус
2025-07-07T13:15:28Z
Камалия рассекретила, что стало последней каплей в ее браке с Захуром: "Умоляла год"
TSN
2025-06-27T09:21:29Z
Тимур Мирошниченко сменил имя приемному сыну: жена ведущего объяснила почему
TSN
2025-07-08T16:24:03Z
Ведущая Анна Свиридова жестко высказалась об изменнице Оксане Байрак: "Мне совершенно не больно"
Знай
2025-07-01T18:51:11Z
Майкл Мэдсен умер: известна причина смерти голливудского актера
TSN
2025-07-09T08:18:39Z
В украшениях принцессы Дианы: Кейт Миддлтон поразила образами на встрече с Макронами
Фокус
2025-07-09T08:00:51Z
Похудевший Филипп Киркоров прокомментировал некроз, который ему приписывают
Фокус
2025-07-04T10:57:54Z
Анастасия Цимбалару появилась на большом концерте дуэта "Очі в Очі" в Киеве
Фокус
2025-07-07T12:51:52Z
Умер известный голливудский актер Майкл Мэдсен
Фокус
2025-07-03T20:51:36Z
Как американцы моют посуду: почему в США не используют губку
UAToday
2025-06-27T10:06:26Z
Как распознать китайскую гречку: три простых признака
Gazeta UA
2025-07-06T09:57:33Z
Зачем эксперты советуют брать с собой салфетку, когда идете покупать клубнику на рынок: хитрый трюк
TSN
2025-06-26T15:36:49Z
Чому не варто залишати брудний посуд на ніч. Це варто знати
Gazeta UA
2025-06-28T15:51:36Z
Гороскоп для всех знаков зодиака на 10 июля 2025 года
Корреспондент
2025-07-09T08:09:52Z
Мыло, крахмал и вода: как безопасно почистить замшевый диван, не испортив его
Знай
2025-07-09T07:51:59Z
Пять дел, которые нужно сделать на выходных, чтобы лишить дома беспорядок на всю неделю
Знай
2025-07-07T15:51:07Z
Что рассыпать в междурядье, чтобы морковь выросла сладкой: результат вас непременно удивит
TSN
2025-06-29T15:06:26Z
Как убрать неприятный запах из обуви в домашних условиях: понадобится одно копеечное средство
TSN
2025-07-07T12:36:12Z
Жесткая двойная атака РФ по Харькову: власти заявили о страшных разрушениях, есть пострадавшие
Comments UA
2025-07-07T08:48:21Z
Ушла из дома и не вернулась: в Днепре обнаружили мертвой девочку
TSN
2025-07-06T11:42:57Z
Шесть "Гераней" по Харькову: количество пострадавших постоянно растет
Gazeta UA
2025-07-07T10:36:30Z
Взрыв под Житомиром, "разнесший" пол-села: полиция назвала причину и указала на виновников
TSN
2025-07-07T13:48:55Z
На Киевщине из-за российской атаки вспыхнул пожар на предприятии: фото, видео
TSN
2025-07-09T07:51:49Z
В Сумской области беспокойная ночь: повреждены десятки домов и авто
TSN
2025-07-09T07:51:21Z
Россия ударила по зданию ТЦК в Полтаве: есть погибшие и раненые
Telegraf
2025-07-03T12:54:38Z
В Германии мужчина открыл стрельбу из окна: ранен украинец
TSN
2025-07-05T17:27:35Z
В Киевской области повреждены дома, есть раненые
Корреспондент
2025-07-06T08:09:57Z
Ужас Илона Маска сбывается: Tesla сброшена с трона
Comments UA
2025-07-06T14:27:06Z
Stellantis возрождает спортивное подразделение SRT
Корреспондент
2025-07-04T18:54:45Z
Toyota RAV4 стала самым популярным автомобилем в мире
Корреспондент
2025-07-01T17:09:59Z
Надежные и недорогие: 5 брендов автомобилей, заставляющих надолго забыть о СТО
Знай
2025-06-27T11:51:00Z
Растет спрос украинцев на электромобили: в июне было приобретено рекодное количество новых авто
Gazeta UA
2025-07-09T02:12:30Z
Безпілотний автобус Karsan виїде на вулиці Парижа
AutoCentre
2025-07-08T20:00:00Z
На дорогах появились авто с загадочными номерами: что нужно знать водителям
Хвиля
2025-07-08T19:51:16Z
У Porsche упали глобальные продажи, особенно сильно в Китае
Корреспондент
2025-07-08T17:12:57Z
Какое авто выбрать: эксперты назвали производителей самых надежных автомобилей
Фокус
2025-07-08T14:12:35Z
Илон Маск оскандалился из-за размышлений своего чат-бота
Апостроф
2025-07-09T07:52:36Z
Случаи, в которых никогда не следует использовать удлинители: советы электриков
Знай
2025-07-02T03:51:41Z
Секретные коды ChatGPT: как легко управлять ИИ, чтобы добиваться успеха
Фокус
2025-07-08T16:21:46Z
Кернес, Терехов и Чикатило: украинка стала звездой сети благодаря необычным тату
Telegraf
2025-07-07T08:57:18Z
Сильная магнитная буря завершилась? Чего ждать в конце недели
Telegraf
2025-07-09T08:18:15Z
Возвращаемся в The Last of Us: Ремастер The Last of Us Part II внезапно получил обновление для сюжетного режима и новые костюмы
GameMag
2025-07-09T08:03:50Z
4 приема, которые помогут улучшить чтение на любом смартфоне Android
Фокус
2025-07-07T16:15:38Z
На Google Maps нашли гигантский череп: он смотрит из воды у берегов канадского острова
Фокус
2025-07-07T07:51:42Z
Астронавтка NASA показала фото "вторжения" малоизвестного объекта в атмосферу Земли
Comments UA
2025-07-06T05:21:50Z
Горы, любовь и роскошь: Милевский поделился фото с отдыха с Тамилой
Gazeta UA
2025-07-07T19:24:50Z
Свитолина рассказала, как поддержка мужа помогает ей на корте
Корреспондент
2025-07-04T10:57:17Z
Пакьяо возвращается: легенда бокса объяснил мотивацию
Корреспондент
2025-06-27T08:18:01Z
Звездный футболист Погба нашел себе новый клуб после дисквалификации за допинг
ZN UA
2025-06-28T19:27:30Z
Усик ответил на вопрос о будущем после реванша с Дюбуа
Корреспондент
2025-07-09T07:48:41Z
Трагический инцидент в Мексике: боксер скончался после проигранного боя
Корреспондент
2025-07-09T07:33:40Z
Лидер "Шахтера" Судаков не перейдет в "Наполи" – СМИ
ZN UA
2025-06-29T07:55:38Z
Лидер Динамо подтвердил роман с блогершей и поздравил ее с праздником
Корреспондент
2025-07-09T06:54:48Z
Рома заинтересована в подписании лидера бразильского чемпионата
Корреспондент
2025-07-09T06:33:01Z