MY.UAНовости
Перезагрузка БЭБ — листок подорожника на разбитой коленке бизнеса
Перезагрузка БЭБ — листок подорожника на разбитой коленке бизнеса

Перезагрузка БЭБ — листок подорожника на разбитой коленке бизнеса

Перезагрузка БЭБ — листок подорожника на разбитой коленке бизнеса

Очередной круг попыток нормализовать отношения между властью и бизнесом опять поднял вопросы перезагрузки Бюро экономической безопасности (БЭБ) как ключевого шага к нормализации бизнес-климата. Наша песня хороша…

Идее создания отдельного аполитичного органа, который будет заниматься всеми экономическими преступлениями, уже около десяти лет. На воплощение этой идеи — собственно БЭБ — без слез не взглянешь. ZN.UA еще в начале февраля 2021 годапредупреждало, что запуск Бюро не будет означать автоматически его эффективность. Так и произошло, комиссия при председательстве очень дружеского к офису президента Тимофея Милованова со старта «реформы» избрала на должность директора БЭБ бывшего налоговика Вадима Мельника. И дальше как понеслось…

Надеялись создать орган правопорядка с огромными аналитическими возможностями, как предусмотрено в профильном законе, а на практике произошла реинкарнация налоговой милиции.

Под руководством Вадима Мельника Бюро сразу впало в «коррупционную кому» и «процессуальную агонию». О вопиющей неэффективности Бюро мы писали неоднократно. А также о том, как превратить орган в эффективный, как его будут пытаться трансформировать и почему при нынешнем положении дел, без политической воли, сделать это почти невозможно. В целом же ключевым является то, что орган оказался «под крылом» заместителя главы офиса президента Олега Татарова, который действительно славится эффективным использованием органов правопорядка в определенных узкополитических интересах.

Чтобы хотя бы реанимировать пациента, была создана отдельная временная следственная комиссия (ВСК), которая действительно приложила усилия для реформирования, но пока это не принесло результатов. В частности, экс-директора Вадима Мельника все же убрали с должности, но до этого ему «подарили» двух заместителей — «прокурорского» Виталия Гагача и «конторского» Эдуарда Федорова. Указанная пара опытных и неординарных личностей резко «подняла» результаты работы Бюро. А потом их как-то подозрительно синхронно уволили. Злые языки поговаривают, что у некоторых было свое коммерческое видение в работе одного из мировых гигантов табачной сферы. А последние в свою очередь «успели добежать до президента». Татаров обещал обоим, что спасет, надо только месяц побыть в отпуске, потом на больничном. Но обещать — не значит сделать, а против «политического ретроградного Меркурия» не попрешь. Федоров вообще отошел от БЭБ, Гагач сохраняет «плодотворную коммуникацию». Но как-то на перезагрузку не тянет.

Но это точно не от безысходности — упомянутая ВСК еще весной 2023 года подготовила законопроект №9080 о перезагрузке Бюро. В основу были положены успешные практики аттестации прокуроров в 2019–2020 годах, отдельные успешные идеи с конкурсов в Нацагентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК), Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ), Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП), Госбюро расследований (ГБР). Потом еще ряд законопроектов, в частности два правительственных — №10439 и 10440. Ни один из них не предполагает даже дублирования достойных норм, заложенных в №9080 от ВСК. То метод формирования конкурсных комиссий хромает, то аттестация сотрудников выглядит как издевательство над объективной реальностью, и в ней усматривается чистая профанация. Ни выдумки о привлечении к обыскам Совета бизнес-омбудсмена, ни фантазии о других так называемых новеллах не дадут результата. Нардеп Ярослав Железняк уже пообещал «зайти на новый круг», подготовив свой законопроект. Убежден, что он не забыл, о чем именно шла речь во время наших обсуждений год назад.

Что же ключевое должно быть в будущих законодательных изменениях? Три вещи: метод формирования конкурсной комиссии с преобладающим правом голоса международников, прозрачность проведения отбора директора, а также полноценная аттестация всех сотрудников (детективов, аналитиков) за исключением админперсонала.

Здесь можно еще упомянуть о фантастической идее, сгенерированной в офисе президента. Там разрабатывали законопроект, фактически ограничивающий НАБУ в расследованиях в случае наличия «бизнес-элемента». Креатива хоть отбавляй.

Следовательно, что такое БЭБ, понятно. Кто контролирует и каковы результаты — тоже. Теперь об изменениях, которые должны внедрить через новообразованный «Совет предпринимателей», и, собственно, о новом регулировании работы экономического Бюро.

Прежде всего, если собираются менять функционал БЭБ, тогда речь может идти об увеличении или уменьшении этого функционала. Что там можно увеличить, не совсем понятно. Этот орган отличается от других органов правопорядка тем, что в нем в дополнение к функции расследования преступлений была создана дополнительная аналитическая превенция. Должны признать, что аналитику сотрудники БЭБ все же готовят, но за годы это никоим образом не влияло на увеличение поступлений от топливного, «подакцизного» (табачного и алкогольно-спиртового) сборов, махинаций с НДС и т.д. Единственное, что удалось, — это в 2022–2023 годах немного прижали игорный бизнес. Поступления увеличились, но, с учетом того, что раньше вообще ничего не платили, а сейчас платят копейки, давление оказалось минимальным.

Если функционал не увеличат, а наоборот, уменьшат, получается, что заберут или часть подследственности, или вообще все следствие, или аналитику. В случае ликвидации аналитики все останется так, как есть. Никто не будет бороться с системными проявлениями злоупотреблений через превенцию. В случае изъятия части подследственности необходимо эту подследственность в рамках статьи 216 Уголовного процессуального кодекса куда-то передать. Куда и как? Мы уже научены предыдущим опытом с другими органами. В частности, Нацполиция продолжает «хулиганить» в рамках своих «экономических» полномочий. Никуда этот функционал от них не делся, что бы там ни говорили. Там просто перепаковали бывших «экономических полицейских» в новый департамент. Это не о качественных изменениях. Или же вспомним о СБУ, где «реструктуризировали» всем известные «экономические» подразделения в пределах департаментов. Причем возник дуализм власти, когда у руководителя одного из ключевых департаментов и у одного из его заместителей по факту разное подчинение.

Аналогично можно описать ситуацию и при ликвидации функции следствия в БЭБ. Куда что спрятать там точно найдут, но по сути все останется неизменным.

В который раз повторяем: орган должен ориентироваться на закон и быть независимым, аполитичным. Этого сейчас нет. И вот вам свежий пример.

Подразделение детективов БЭБ по защите финансов в бюджетной сфере и международной технической помощи ведет расследование о служебном подлоге, неуплате налогов и подделке документов для государственной регистрации средств одной сельскохозяйственной группы компаний. Расследованию предшествовали налоговые проверки в части налогообложения доходов группы. Проверки установили, что компании указанной группы неправомерно использовали сниженную ставку налога на прибыль на доходы иностранных юридических лиц в размере 5% вместо 15%, уклонившись таким образом от уплаты налогов на сумму почти 61,5 млн грн. Соответственно, компании были присланы налоговые сообщения-решения о доначислении платежей на указанную сумму, кроме этого, еще и штрафные санкции. Но, согласно нормам Налогового кодекса, при судебном обжаловании налоговое обязательство считается несогласованным до дня вступления решения в законную силу. А владельцы бизнес-группы подали в суд, который признал их правоту, поскольку речь шла о дивидендах для нерезидентов. Апелляция закрепила результат. На 9 января 2024 года выводы, изложенные налоговиками, о перерасчете налоговых обязательств с 5 на 15% официально признаны незаконными. Однако для детективов БЭБ это не стало преградой, они в те же даты сообщили о подозрении совладельцам упомянутой бизнес-группы, выведя их на новый круг «разборок». Намеренно не сообщаем ни фамилии действующих лиц, ни название группы компаний. Это не имеет значения, ведь мы говорим об институте. Точнее, о прикладном «использовании» БЭБ в узкокорпоративных, никак не государственных, интересах. Изменит ли это очередной круг мнимой перезагрузки Бюро?

Мы снова бежим по кругу. Опять изобретаем велосипед. А можно было бы просто провести комплексную реформу органов уголовной юстиции, довести до конца переаттестацию прокуроров, включая прохождение независимого оценивания всеми теми, кого экс-прокурор Венедиктова «под руку» завела в этот орган правосудия через админкомиссии. В конце концов, перезапустить БЭБ, полноценно и фундаментально, а не придумывая все новые конструкции реформы, в зародыше не предусматривающие новые подходы в работе.

Тем более, если о необходимых изменениях в работе Бюро упоминали даже в отчете Еврокомиссии в ноябре.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Політичні амбіції Маска б'ють по Tesla: інвестори тікають, акції падають
24tv
2025-07-09T10:42:14Z
У період літньої спеки українців закликали споживати електроенергію максимально ощадливо
Известия Киев
2025-07-09T10:36:53Z
Господарство на Хмельниччині закупило 16 тисяч курчат
AgroPortal
2025-07-09T10:30:18Z
В Угорщині пропонують замінити російську нафту постачанням через Одесу
ZN UA
2025-07-09T10:27:16Z
Чи залишила airSlate росію: що відомо про українську компанію-єдинорога
AIN
2025-07-09T10:21:18Z
Публічна віра — приватний долар: у що інвестує голова НБУ?
TSN
2025-07-09T10:18:37Z
Болгарія з 2026 року переходить на євро: як це вплине на економіку країни
24tv
2025-07-09T10:12:34Z
В Україні скасували один із ключових податків, але не для всіх: кого це торкнеться
Фокус
2025-07-09T10:12:07Z
Підприємства ОПК з початку року отримали пільгових кредитів на понад ₴2 мільярди
УкраинФорм
2025-07-09T10:06:33Z
МОЗ забороняє госпіталізацію дітей до психіатричних лікарень з 1 липня
24tv
2025-06-29T12:09:08Z
У спортзал йти не треба: учені розказали, чоловіків з якою зовнішністю хочуть жінки
Фокус
2025-07-03T10:12:24Z
Пенсія за вислугу років для медиків: хто може отримувати одразу два види виплат
24tv
2025-07-09T10:42:56Z
Шість причин, ччому троянди не пахнуть
Gazeta UA
2025-07-09T10:36:28Z
LG розробила оновлену ШІ-модель для медицини
УкраинФорм
2025-07-09T10:04:05Z
Герпес зможе вилікувати людей від важкого раку шкіри: випробування на фінальній стадії
Фокус
2025-07-09T09:51:07Z
Лікарі повідомили про поширення дифтерії в Європі: хто перебуває в небезпеці
Фокус
2025-07-09T09:30:22Z
Учені відкрили простий спосіб раннього виявлення хвороби Альцгеймера: як він працює
Фокус
2025-07-09T08:42:08Z
Україна: Подолання ПТСР за допомогою науково обґрунтованих методів лікування
Лига
2025-07-09T08:27:51Z
У Туреччині заблокували ШІ-бота Grok за ймовірні образи Ердогана
InternetUA
2025-07-09T10:46:23Z
ЄСПЛ визнав Росію винною у великій справі за скаргами України і Нідерландів
Европейская правда
2025-07-09T10:45:57Z
Громадяни Китаю намагалися передати секретну документацію про український «Нептун» спецслужбам КНР
УкраинФорм
2025-07-09T10:42:22Z
Мерц "обережно оптимістичний" щодо укладення торгової угоди із США найближчим часом
Европейская правда
2025-07-09T10:40:19Z
Китай заперечує звинувачення Німеччини щодо інциденту з літаком
Европейская правда
2025-07-09T10:39:32Z
Збиття рейсу MH17 та порушення прав людини під час війни: ЄСПЛ виніс два рішення проти Росії
ZN UA
2025-07-09T10:36:30Z
Українці Нової Зеландії вийшли на мітинг проти злочинів РФ
УкраинФорм
2025-07-09T10:36:23Z
Суддя розповів про історичне рішення ЄСПЛ проти Росії
Европейская правда
2025-07-09T10:34:08Z
Трамп погрожував Путіну бомбардуванням Москви — ексклюзивний аудіозапис CNN
TSN
2025-07-09T10:30:36Z
Мер Луцька розповів про наслідки наймасштабнішої атаки РФ на місто
УкраинФорм
2025-07-09T10:45:29Z
У Києві рибалка впіймав екзотичну рибу: вона небезпечна і псує водойми
Telegraf
2025-07-09T10:39:34Z
"Вмер від своєї ваги": на Донбасі засвітився російський "штурмовий сарай"
Фокус
2025-07-09T10:36:49Z
На Хмельниччині внаслідок атаки РФ загинула людина
УкраинФорм
2025-07-09T10:30:48Z
У Києві не впроваджуватимуть ізраїльську систему оповіщення про загрозу - КМВА
УкраинФорм
2025-07-09T10:27:50Z
Російські війська вночі атакували дронами Недригайлів на Сумщині, троє людей постраждали
УкраинФорм
2025-07-09T10:24:23Z
Штормове попередження в більшості областей України: чого очікувати від погоди 10 липня
TSN
2025-07-09T10:21:44Z
Армія РФ обстріляла Донеччину: є загиблі та поранені
TSN
2025-07-09T10:21:24Z
Посадовець КМДА «переплатив» ₴4,8 млн під час закупівлі генераторів для Пунктів незламності
Украина Криминальная
2025-07-09T10:06:09Z
До 7 років ув’язнення засуджено військового за дезертирство та викрадення бронетранспортера
Украина Криминальная
2025-07-09T10:42:02Z
Кількість "Шахедів" буде неефективною: Єрмак заявив про роль дронів-перехоплювачів
GlavRed
2025-07-09T10:33:42Z
Гуманітарна допомога для пенсіонерів у Київській області: як отримати підтримку
Политека
2025-07-09T10:30:44Z
В Україні "кульгає" якість освіти: що не так з навчальними закладами та програмами
Хвиля
2025-07-09T10:27:46Z
Базова соціальна допомога для українців: хто зможе отримати та яку суму
24tv
2025-07-09T10:24:36Z
В Україні запрацювала платформа для розшуку зниклих безвісти: як скористатися
Знай
2025-07-09T10:21:38Z
Учасник бойових дій та учасник війни: різниця та особливості статусів в Україні
TSN
2025-07-09T10:21:29Z
Мама ввімкнула відеоняню і завмерла, побачивши "трюки" свого сина
Фокус
2025-07-09T10:21:07Z
Понад 800 одиниць техніки для ЗСУ: як фонд «Надія», Валерій Дубіль та Віта Присяжнюк зміцнюють український фронт
TSN
2025-07-09T10:21:01Z
Компанія Mattel представила ляльку Барбі з діабетом 1-го типу
Комсомольская правда
2025-07-09T10:43:42Z
Грала разом із Зеленським у "Слузі народу": де зараз зірка комедії Тетяна Зіновенко
Telegraf
2025-07-09T10:42:49Z
Семен Горов розкрив подробиці смерті Ігоря Поклада: "Помер у лікарні"
TSN
2025-07-09T10:33:45Z
«Його пісні назавжди залишаться з нами». Зеленський відреагував на смерть легендарного композитора
ГЛАВКОМ NET
2025-07-09T10:33:29Z
Про що нова вистава МУР і хто працює над постановкою?
Вива
2025-07-09T10:00:57Z
Ведуча каналу "Дім" Ірина Хоменко обрізала волосся у прямому ефірі
Комсомольская правда
2025-07-09T09:46:53Z
Акторка «Бріджертонів» Симон Ешлі зіграє у сиквелі «Диявол носить Прада» - ЗМІ
УкраинФорм
2025-07-09T09:45:35Z
«Друга Ріка» зіграє два мультиформатні концерти в Києві
Вива
2025-07-09T09:39:09Z
Здуріли на Z-пропаганді: Бейонсе затюкали любителі "русского мира"
GlavRed
2025-07-09T09:27:49Z
Не тратьте гроші: копійчані засоби для свіжого запаху в туалеті
24tv
2025-07-09T10:39:52Z
Як легко змінити колір гортензії на блакитний чи рожевий: ефективні методи, перевірені часом
TSN
2025-07-09T10:21:37Z
Чим підживити помідори для кращого смаку і від фітофтори: 4 літри води і 2 краплі засобу — буде рекордний урожай
TSN
2025-07-09T10:21:23Z
Бабусина класика: перевірений рецепт кабачкової ікри, як в дитинстві
GlavRed
2025-07-09T10:00:16Z
Відпочинок на Шацьких озерах: які ціни та куди піти
24tv
2025-07-09T10:00:10Z
"Голубе озеро" подалі від бойових дій: чому туристи називають його "українськими Гаваями"
Telegraf
2025-07-09T09:57:07Z
Гороскоп Таро на завтра 10 липня: Овнам - посилено просити, Тельцям - визначатися
GlavRed
2025-07-09T09:51:02Z
Газети, фольга та не лише: як рятувалися від спеки в СРСР
Telegraf
2025-07-09T09:45:43Z
Сосиска в лаваші за 10 хвилин: рецепт, що виручить у потрібний момент
24tv
2025-07-09T09:36:41Z
Киянин за завданням псевдопрацівників СБУ підпалив двері квартири «зрадника»
Украина Криминальная
2025-07-09T10:45:33Z
На Херсонщині росіяни вбили однорічного хлопчика
1News
2025-07-09T10:42:31Z
На Харківщині судитимуть шахрая, який за $20 тисяч «продавав» посаду в ДБР
Украина Криминальная
2025-07-09T10:42:08Z
У Києві та на Одещині підозри отримали жінки, які заробляли на послугах ТСЦ
Украина Криминальная
2025-07-09T10:36:29Z
Нічний удар по Хмельниччині — влада повідомила про загиблого
TSN
2025-07-09T10:33:46Z
На Волині вантажний поїзд збив авто, є загиблий
TSN
2025-07-09T10:21:29Z
В Індії обвалився міст разом з автівками: багато загиблих
TSN
2025-07-09T10:21:25Z
На Київщині чоловік під час сварки забив до смерті дружину: подробиці трагедії
TSN
2025-07-09T10:21:02Z
На Берегівщині дві зловмисниці організували спробу нелегального перетину кордону для п’ятьох ухилянтів
Украина Криминальная
2025-07-09T10:15:01Z
Ред Булл сенсаційно звільнив легендарного Крістіана Хорнера, якого звинувачували у домаганнях
24tv
2025-07-09T10:42:32Z
Найдорожчий Grenadier створений для того, щоб знищувати будь-які перешкоди
Топ Жир
2025-07-09T10:33:39Z
Без класичної панелі приладів: електрокросовер Hyundai Elexio повністю розкрив інтер’єр
AutoGeek
2025-07-09T10:33:04Z
Дебютував оновлений суперник Hummer EV від Rivian
AutoCentre
2025-07-09T10:04:16Z
Нові Rivian Gen 2 Quad R1T та R1S — знову чотири мотори і «танковий розворот»
ITC
2025-07-09T10:01:01Z
Для бруду та льоду: Ford анонсував повнопривідний фургон E-Transit Custom
ЗаРулем
2025-07-09T10:00:01Z
У Європі дебютував електричний кросовер Kia EV5
AutoGeek
2025-07-09T09:27:55Z
Mitsuoka представила ретрохетч Viewt Royal Edition
AutoCentre
2025-07-09T09:04:57Z
Ретро-спорткар від AC розганяється як гіперкар, але коштує як Ferrari
Топ Жир
2025-07-09T09:03:36Z
Не тільки вентилятор. Таке диво техніки в СРСР під час спеки хотіли всі
Telegraf
2025-07-09T10:42:11Z
Новий китайский БПЛА майже неможливо помітити: експерти назвали його слабке місце
Фокус
2025-07-09T10:36:09Z
Наші смартфони працюють завдяки вибухам незвичайних зірок: учені зробили важливе відкриття
Фокус
2025-07-09T10:36:04Z
Чатбот Grok назвав себе «Меха-Гітлером» та оприлюднив низку антисемітських висловлювань
Детектор М
2025-07-09T10:33:14Z
Це може зіпсувати настрій українцям вже 13 та 14 липня. Про що попереджають
Telegraf
2025-07-09T10:27:15Z
Нова Зеландія готується воскресити гігантського птаха, що зник сотні років тому
TSN
2025-07-09T10:21:23Z
Земля тріщить зсередини: вчені попередили світ про наближення нових глобальних катаклізмів
TSN
2025-07-09T10:21:17Z
Унікальна липнева повня: коли і де побачити Оленячий Місяць над Україною
TSN
2025-07-09T10:21:13Z
Ми створюємо — вони копіюють: бренд Sister’s Aroma про російські фейки
TSN
2025-07-09T10:18:48Z
Кварацхелія: Реал має чудових гравців, але, перш за все, це якісна команда
Football.ua
2025-07-09T10:40:51Z
Володимир Бражко офіційно підтвердив роман із Дашею Квітковою та показав їхнє миле спільне фото
TSN
2025-07-09T10:33:05Z
Відомий розширений склад баскетболістів України на прекваліфікацію ЧС
УкраинФорм
2025-07-09T10:30:12Z
Захарова наїхала на міністра: в українській гімнастиці знову вирують пристрасті
Telegraf
2025-07-09T10:27:10Z
Де Пауль погодився перейти в Інтер Маямі – Романо
Football.ua
2025-07-09T10:19:17Z
Зірковий тренер назвав умову, за якої Дюбуа може здолати Усика
24tv
2025-07-09T10:12:32Z
Кекчю захотів у Бешикташ
Football.ua
2025-07-09T10:10:25Z
Гравець «Динамо» публічно освідчився в коханні амбасадорці «Шахтаря»
ГЛАВКОМ NET
2025-07-09T10:09:32Z
Челсі заробив вже 110 млн за виступи на КЧС
Football.ua
2025-07-09T09:57:14Z