MY.UAНовини
Перезавантаження БЕБ — листок подорожника на розбитому колінці бізнесу
Перезавантаження БЕБ — листок подорожника на розбитому колінці бізнесу

Перезавантаження БЕБ — листок подорожника на розбитому колінці бізнесу

Перезавантаження БЕБ — листок подорожника на розбитому колінці бізнесу

Чергове коло спроб нормалізувати відносини між владою та бізнесом знову порушило питання перезавантаження Бюро економічної безпеки (БЕБ) як ключового кроку до нормалізації бізнес-клімату. Наша пісня гарна й нова…

Ідеї створення окремого аполітичного органу, який опікуватиметься всіма економічними злочинами, вже років з десять. На втілення цієї ідеї — власне БЕБ — без сліз не глянеш. ZN.UA ще на початку лютого 2021 рокупопереджало, що запуск Бюро не означатиме автоматично його ефективності. Так і сталося, комісія за головування надто дружнього до офісу президента Тимофія Милованова зі старту «реформи» обрала на посаду директора БЕБ колишнього податківця Вадима Мельника. І далі як понеслось…

Сподівалися створити орган правопорядку з величезними аналітичними можливостями, як передбачено в профільному законі, а на практиці відбулася реінкарнація податкової міліції.

За керівництва Вадима Мельника Бюро відразу впало в «корупційну кому» та «процесуальну агонію». Про кричущу неефективність Бюро ми писали неодноразово. А також про те, як перетворити орган на ефективний, як його намагатимуться трансформувати і чому за нинішнього стану справ, без політичної волі, зробити це майже неможливо. Загалом же ключовим є те, що орган опинився «під крилом» заступника голови офісу президента Олега Татарова, який дійсно славиться ефективним використанням органів правопорядку у певних вузькополітичних інтересах.

Щоб бодай реанімувати пацієнта, було створено окрему тимчасову слідчу комісію (ТСК), яка справді доклала зусиль до реформування, але наразі це не дало результатів. Зокрема, ексдиректора Вадима Мельника таки прибрали з посади, але до цього йому «подарували» двох заступників — «прокурорського» Віталія Гагача і «конторського» Едуарда Федорова. Зазначена пара досвідчених і неординарних особистостей різко «підняла» результати роботи Бюро. А потім їх якось підозріло синхронно звільнили. Злі язики кажуть, що дехто мав своє комерційне бачення в роботі одного зі світових гігантів тютюнової сфери. А останні своєю чергою «встигли добігти до президента». Татаров обіцяв обом, що врятує, треба лише місяць побути у відпустці, потім на лікарняному. Але обіцянки-цяцянки, а проти «політичного ретроградного Меркурія» не попреш. Федоров узагалі відійшов від БЕБ, Гагач зберігає «плідну комунікацію». Але якось на перезавантаження не тягне.

Проте це точно не з безвиході — згадана ТСК ще навесні 2023 року підготувала законопроєкт №9080 про перезавантаження Бюро. В основу були закладені успішні практики атестації прокурорів у 2019–2020 роках, окремі успішні ідеї з конкурсів до Нацагентства з питань запобігання корупції (НАЗК), Національного антикорупційного бюро (НАБУ), Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), Держбюро розслідувань (ДБР). Потім ще низка законопроєктів, зокрема два урядові — №10439 та 10440. Жоден із них не передбачає навіть дублювання гідних норм, які закладені в №9080 від ТСК. То метода формування конкурсних комісій шкутильгає, то атестація співробітників виглядає знущанням над об’єктивною реальністю, і в ній вбачається чиста профанація. Ні видумки про долучення до обшуків Ради бізнес-омбудсмена, ні фантазії про інші так звані новели не дадуть результату. Нардеп Ярослав Железняк уже пообіцяв «зайти на нове коло», підготувавши свій законопроєкт. Переконаний, що він не забув, про що саме йшлося під час наших обговорень рік тому.

Що ж ключове має бути в майбутніх законодавчих змінах? Три речі: метод формування конкурсної комісії з переважаючим правом голосу міжнародників, прозорість проведення відбору директора, а також повноцінна атестація всіх співробітників (детективів, аналітиків) за винятком адмінперсоналу.

Тут можна ще згадати про фантастичну ідею, згенеровану в офісі президента. Там розробляли законопроєкт, що фактично обмежує НАБУ в розслідуваннях у разі наявності «бізнесового елемента». Креативу хоч відбавляй.

Отож, що таке БЕБ, зрозуміло. Хто контролює і які результати — також. Тепер про зміни, які мають запровадити через новостворену «Раду підприємців», і, власне, про нове регулювання роботи економічного Бюро.

Передусім, якщо збираються змінювати функціонал БЕБ, тоді мова може піти про збільшення або зменшення цього функціоналу. Що там можна збільшити, не зовсім зрозуміло. Цей орган відрізняється від інших органів правопорядку тим, що у ньому на додачу до функції розслідування злочинів було створено додаткову аналітичну превенцію. Маємо визнати, що аналітику співробітники БЕБ таки готують, але за роки це жодним чином не впливало на збільшення надходжень від паливного, «підакцизного» (тютюнового та алкогольно-спиртового) зборів, махінацій із ПДВ тощо. Єдине, що вдалося, — це в 2022–2023 роках трохи притиснули гральний бізнес. Надходження збільшились, але, враховуючи, що раніше взагалі нічого не платили, а зараз платять копійки, тиск виявився мінімальним.

Якщо функціоналу не збільшать, а навпаки, зменшать, виходить, що заберуть або частину підслідності, або взагалі все слідство, або аналітику. У разі ліквідації аналітики все залишиться так, як є. Ніхто не боротиметься із системними проявами зловживань через превенцію. У випадку вилучення частини підслідності необхідно цю підслідність у рамках статті 216 Кримінального процесуального кодексу кудись передати. Куди і як? Ми вже навчені попереднім досвідом з іншими органами. Зокрема, Нацполіція і далі «хуліганить» у межах своїх «економічних» повноважень. Нікуди цей функціонал від них не дівся, хоч би що там казали. Там просто перепакували колишніх «економічних поліціянтів» у новий департамент. Це не про якісні зміни. Або ж згадаємо про СБУ, де «реструктуризували» всім відомі «економічні» підрозділи в межах департаментів. Причому виник дуалізм влади, коли керівник одного з ключових департаментів і один із його заступників мають за фактом різне підпорядкування.

Аналогічно можна описати ситуацію і при ліквідації функції слідства в БЕБ. Куди що заховати там точно знайдуть, але по суті все залишиться незмінним.

Вчергове повторюємо: орган має орієнтуватися на закон і бути незалежним, аполітичним. Цього наразі немає. І ось вам свіжий приклад.

Підрозділ детективів БЕБ із захисту фінансів у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги веде розслідування щодо службового підроблення, несплати податків і підроблення документів для державної реєстрації коштів однієї сільськогосподарської групи компаній. Розслідуванню передували податкові перевірки в частині оподаткування доходів групи. Перевірки встановили, що компанії зазначеної групи неправомірно використовували понижену ставку податку на прибуток на доходи іноземних юридичних осіб у розмірі 5% замість 15%, ухилившись у такий спосіб від сплати податків на суму майже 61,5 млн грн. Відповідно, компанії було надіслано податкові повідомлення-рішення про донарахування платежів на зазначену суму, крім цього, ще й штрафні санкції. Однак, згідно з нормами Податкового кодексу, при судовому оскарженні податкове зобов’язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. А власники бізнес-групи подали до суду, який визнав їхню правоту, оскільки йшлося про дивіденди для нерезидентів. Апеляція закріпила результат. На 9 січня 2024 року висновки, викладені податківцями, щодо перерахування податкових зобов’язань з 5 на 15% офіційно визнані незаконними. Проте для детективів БЕБ це не стало перепоною, вони в ті ж дати повідомили про підозру співвласникам згаданої бізнес-групи, вививши їх на нове коло «розборок». Умисно не повідомляємо ні прізвищ дійових осіб, ні назви групи компаній. Це неважливо, адже ми говоримо про інституцію. Точніше, про прикладне «використання» БЕБ у вузькокорпоративних, ніяк не державних, інтересах. Чи змінить це чергове коло удаваного перезавантаження Бюро?

Ми знову біжимо по колу. Знову винаходимо велосипед. А можна було б просто здійснити комплексну реформу органів кримінальної юстиції, довести до кінця переатестацію прокурорів, включаючи проходження незалежної оцінки всіма тими, кого ексгенпрокурор Венедіктова «під руку» завела в цей орган правосуддя через адмінкомісії. Нарешті, перезапустити БЕБ, повноцінно і фундаментально, а не придумуючи дедалі нові конструкції реформи, які в зародку не передбачають нових підходів у роботі.

Тим більше, якщо про необхідні зміни в роботі Бюро згадували навіть у звіті Єврокомісії в листопаді.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
У Варшаві планується зустріч глав МЗС Польщі, Німеччини, Франції та Італії - може долучитись Україна
УкраинФорм
2024-11-14T16:27:31Z
Єврокомісія не планує ставити хрест на присутності на Х
Европейская правда
2024-11-14T16:26:00Z
Поводиться, як "співпрезидент": Маск не хоче їхати з резиденції Трампа, - NBC News
GlavRed
2024-11-14T16:25:54Z
Чи наважиться Путін на примусову мобілізацію: Гудков оцінив ситуацію в Росії
24tv
2024-11-14T16:25:42Z
Прем'єр Вірменії Пашинян зголив бороду, яку відростив у "оксамитову революцію"
Комсомольская правда
2024-11-14T16:19:27Z
Байден пояснив Трампу, чому важливо підтримувати Україну, – Білий дім
24tv
2024-11-14T16:18:37Z
Чого чекати Україні від нових держсекретаря США і глави Пентагону
24tv
2024-11-14T16:18:35Z
Маск почав дратувати оточення Трампа: деталі від NBC
TSN
2024-11-14T16:15:25Z
Суддя ВСУ Волков виграв позов про виплату понад ₴14 мільйонів компенсації за три роки «простою»
УкраинФорм
2024-11-14T16:09:09Z
Результат на мільйон: для чого француженки кидають пральний порошок в унітаз
GlavRed
2024-11-03T18:27:51Z
Які горіхи споживати, щоб покращити роботу кишківника
24tv
2024-11-14T16:24:59Z
Карамельно-яблучний тірамісу: ідеальний десерт на холодну пору
TSN
2024-11-14T16:21:20Z
На Прикарпатті лікарні тримають на депозитних рахунках понад ₴160 мільйонів - Ляшко
УкраинФорм
2024-11-14T16:03:06Z
До 2050 року від раку помиратиме у два рази більше людей, ніж зараз: у чому причина
24tv
2024-11-14T15:54:49Z
Вчені назвали продукт, який може стати причиною інфаркту, особливо у жінок
TSN
2024-11-14T15:51:49Z
Зігріє холодними днями: простий рецепт безалкогольного глінтвейну
24tv
2024-11-14T15:21:14Z
Ляшко каже, що реабілітаційні відділення у лікарнях Прикарпаття завантажені недостатньо
УкраинФорм
2024-11-14T15:16:29Z
Внесення препаратів дронами дозволило заробити на соняшнику додаткові $200/т
AgroPortal
2024-11-14T15:00:51Z
Від війни врятували понад 500 тисяч культурних цінностей із 55 музеїв України
УкраинФорм
2024-11-14T16:22:05Z
Анна Саліванчук шокувала, як втратила зір і перенесла операцію на шиї: "Могла лишитися інвалідом"
TSN
2024-11-14T16:21:16Z
"Хочу старіти красиво": Єва Лонгорія проходить оздоровчу програму
Фокус
2024-11-14T16:15:39Z
Приквел "Гри престолів" та дебют Lisa з BLACKPINK – найочікуваніші прем'єри 2025 року
Знай
2024-11-14T16:07:09Z
Христина Соловій заявила про припинення концертної діяльності: "Виступ у Києві буде останнім"
TSN
2024-11-14T16:06:45Z
Наталія Могилевська підкорила Мережу кліпом на емоційну пісню про кохання: "У саме серце"
TSN
2024-11-14T15:21:58Z
У Москві через «порушення пожежної безпеки» закрився музей історії ГУЛАГу
ГЛАВКОМ NET
2024-11-14T15:15:28Z
Анна Саліванчук шокувала зізнанням, що двічі втрачала дітей: "Це було дуже боляче"
24tv
2024-11-14T15:09:04Z
5 членів команди "Довбуша" загинули на війні, 7 зникли безвісти, 70 служать у ЗСУ
Фокус
2024-11-14T15:07:57Z
Штраф до 5 тисяч євро: чому в Німеччині не можна викидати скляні банки
GlavRed
2024-11-14T16:25:34Z
В Україні буде запущено ізраїльську систему раннього сповіщення про повітряні тривоги
ГЛАВКОМ NET
2024-11-14T16:24:48Z
ЄС уперше профінансував спільну закупівлю зброї державами-членами, зокрема для України
Европейская правда
2024-11-14T16:20:33Z
Хочуть призвати 160 тисяч людей: скільки триватиме нова хвиля мобілізації - FT
GlavRed
2024-11-14T16:15:28Z
Переселенці можуть отримати грант на суму 700 доларів на навчання
24tv
2024-11-14T16:13:26Z
Завжди готові затягнути пояси: чому росіяни так легко миряться з бідністю та санкціями
24tv
2024-11-14T16:13:22Z
У спецшколі на Тернопільщині діти жили у поганих умовах і зазнавали насильства, - правозахисники
Комсомольская правда
2024-11-14T16:07:20Z
Російських "добровольців" зобов'яжуть платити за втрачену на фронті техніку
24tv
2024-11-14T16:06:53Z
Похоронне бюро пропонує послугу "лежання в труні", щоб поміркувати про життя і смерть
TSN
2024-11-14T16:06:16Z
Зниження цін: в Україні подешевшала цибуля
ZN UA
2024-11-14T16:25:26Z
Єврокомісія погодила виділення Україні €4,1 мільярда
УкраинФорм
2024-11-14T16:21:07Z
Заправити авто стане розкішшю: ціни на пальне досягли європейських
Знай
2024-11-14T16:21:03Z
Суд США постановив, що черешня Glory насправді є черешнею Staccato®
AgroNews
2024-11-14T16:16:14Z
Гетманцев стверджує, що українці сплатили 8,4 мільярда гривень «податку на Google»
Петр и Мазепа
2024-11-14T16:15:53Z
Працівники Bethesda та ZeniMax страйкують через повернення в офіс
ITC
2024-11-14T16:07:35Z
Соцвиплати у 2025 році: що буде з допомогою
Знай
2024-11-14T16:07:33Z
Мінфін: у 2025 році ресурс місцевих бюджетів зміниться
Хвиля
2024-11-14T16:07:25Z
У Мінсоцполітики розповіли як відключення вплинуть на субсидію
24tv
2024-11-14T16:03:04Z
Якої висоти має бути столик біля дивана: дизайнери назвали золоте правило, яке треба врахувати
24tv
2024-11-14T16:27:23Z
Як зберегти очищену картоплю, щоб вона не потемніла та була гарною
TSN
2024-11-14T16:06:23Z
Буде динамічно та насичено – гороскоп на 2025 рік для Стрільців
24tv
2024-11-14T16:03:14Z
Гороскоп Таро на 15 листопада для всіх знаків Зодіаку: прислухайтеся до підказок Всесвіту
Политека
2024-11-14T15:42:14Z
Блищатиме як нова: лайфхак, що очистить кришку від сковорідки за кілька хвилин
24tv
2024-11-14T15:33:10Z
Свято буде зіпсоване: чому не можна зберігати шампанське в холодильнику
GlavRed
2024-11-14T15:28:37Z
Вистачить 2-х ложок: як легко прибрати неприємний запах із взуття
GlavRed
2024-11-14T15:27:25Z
Як приготувати чипси в домашніх умовах: 3 рецепти, які не залишать байдужими нікого
TSN
2024-11-14T15:21:40Z
Як відчистити ванну від жовтизни, нальоту й іржі: навіть стара сантехніка сяятиме, як нова
TSN
2024-11-14T15:07:57Z
Довбик тренується у загальній групі перед матчем з Грузією
Football.ua
2024-11-14T16:25:10Z
Одна з найслабших команд світу відправила молодіжку на спаринг із Росією
24tv
2024-11-14T15:54:32Z
Кванса замінив Брентвейта у складі збірної Англії
Football.ua
2024-11-14T15:49:01Z
Нападник збірної Іспанії розніс керівництво Ла Ліги: у чому причина
24tv
2024-11-14T15:48:44Z
"Йому 107 років": екссуперник Усика епічно потролив Пола перед битвою з Тайсоном – смішне відео
24tv
2024-11-14T15:33:53Z
Шалені суми: стало відомо, скільки Майк Тайсон і Джейк Пол зароблять за мегафайт
TSN
2024-11-14T15:07:52Z
Офіційно: Раньєрі очолив Рому
Football.ua
2024-11-14T15:01:57Z
Юнацька збірна України з футболу U17 зіграла внічию з Хорватією
УкраинФорм
2024-11-14T15:01:05Z
"Циганський король" повертається: Ф'юрі розпочав підготовку до реваншу із Усиком
24tv
2024-11-14T14:55:48Z
На Закарпатті звели будівлю на частині єврейського цвинтаря без дозвільних документів
GlavRed
2024-11-14T16:25:13Z
СБУ навіть перевершила "Моссад": експерт про ліквідації керівника штабу флоту РФ у Севастополі
TSN
2024-11-14T16:21:46Z
"Вперше за 100 тисяч років": метеорологиня шокувала заявою про різку зміну клімату
TSN
2024-11-14T16:21:19Z
Підземний паркінг на Старокиївській горі — КМДА відповіла на критику Мінкульту
Комсомольская правда
2024-11-14T16:12:03Z
"Обережно, діти". Дорожні знаки з’явилися ще в кількох локаціях Києва
Khreschatyk
2024-11-14T16:09:28Z
У Вовчанську бої тривають по всьому місту та прилеглих територіях - військові
УкраинФорм
2024-11-14T15:55:28Z
995-й день війни: оперативна інформація станом на 16:00 14 листопада щодо російського вторгнення
TSN
2024-11-14T15:51:47Z
Російська армія прорвалась до Куп'янська: що кажуть в ЗСУ та адміністрації
TSN
2024-11-14T15:51:05Z
Навчатимуть молодь запускати дрони: окупанти планують побудувати спеціальний полігон у Луганську
24tv
2024-11-14T15:33:56Z
«Червоні монстри» кидають виклик тому, що ми знаємо про ранній Всесвіт
Portaltele
2024-11-14T16:26:39Z
В Україні представлений дрон-"водолаз" CHASING M2: як його використовували
InternetUA
2024-11-14T16:22:24Z
Земля-сніжок: у минулому крижані щити існували навіть на екваторі
ZN UA
2024-11-14T16:07:48Z
Один із головних акторів GTA 5 цілий рік думав, що працює над «лайном», бо назву проєкту тримали в секреті
ITC
2024-11-14T16:07:06Z
Чат-бот Google порадив одному з користувачів померти
InternetUA
2024-11-14T16:01:28Z
Користувачі Android отримають новий захист від дзвінків шахраїв
InternetUA
2024-11-14T15:46:20Z
Істоти з 8 кінцівками: вчені розповіли, хто буде "правити світом" в разі вимирання людства
Фокус
2024-11-14T15:36:20Z
Відразу три супутники впали в атмосферу через непередбачувану сонячну активність
24tv
2024-11-14T15:33:46Z
Ви точно захочете бути такими в старості. Дві інстаграм-бабці, яких полюбила українська аудиторія
Детектор М
2024-11-14T15:30:47Z
Моторошна ДТП на Хмельниччині: загинуло молоде подружжя
TSN
2024-11-14T16:13:38Z
Поліцейські затримали крадія, який розраховувався за покупки чужим картками
InternetUA
2024-11-14T16:12:34Z
На Львівщині судитимуть зловмисника, обвинуваченого у незаконному продажі зброї та боєприпасів
Украина Криминальная
2024-11-14T15:58:27Z
Стали відомі нові подробиці про стан працівника столичного ТЦК, який намагався застрелитися
ГЛАВКОМ NET
2024-11-14T15:45:36Z
В Україні ліквідували шість схем для ухилянтів за участі депутатів та ТЦК
1News
2024-11-14T15:45:01Z
Війська РФ завдали три удари по населених пунктах Запорізької області
УкраинФорм
2024-11-14T15:24:00Z
Жителька Миколаївщини перерахувала на рахунки шахраїв 218 тисяч гривень
Украина Криминальная
2024-11-14T15:14:00Z
На Полтавщині поліція вилучила наркотичні вейпи на пів мільйона гривень
Украина Криминальная
2024-11-14T15:12:33Z
В Одесі підозрюваний хотів вчинити самогубство під час слідчих дій
24tv
2024-11-14T15:09:11Z
Chery показала ефектний концепт Fulwin Hunting Wild
AutoCentre
2024-11-14T16:19:41Z
Фахівці розповіли, чи потрібно утеплювати двигун автомобіля на зиму
TSN
2024-11-14T15:33:01Z
Mercedes-Benz представив один з найдорожчих у світі авто
ГЛАВКОМ NET
2024-11-14T15:15:38Z
HWA розповіла подробиці про рестомод Evo
AutoCentre
2024-11-14T15:04:53Z
Японія, зустрічай! Українці готуються до гоночного марафону «8 годин Фуджи»
AutoCentre
2024-11-14T15:04:13Z
Суперкар BYD Yangwang U9 підкорив легендарний Нюрбургрінг
AutoCentre
2024-11-14T13:04:32Z
Cadillac Vistiq 2025: розкішний електричний кросовер з автономністю 483 км, потужність 615 к.с. та ціною від $78,8 тис
ITC
2024-11-14T12:34:00Z
GAC представив флагманський електрокрос Hyptec HL
AutoCentre
2024-11-14T12:13:00Z
Volkswagen представив заводський тюнінг-комплект для ID.Buzz Cargo
AutoCentre
2024-11-14T11:16:54Z