Боєприпаси для України та умови отримання €50 млрд від ЄС – висновки саміту Євроради

Європейська рада під час засідання 1 лютого досягла угоди про перегляд довгострокового бюджету ЄС (Багаторічні фінансові рамки) на 2021-2027 роки, зокрема затвердивши фінансову допомогу Україні на €50 млрд.

Лідерами ЄС було також названо умови отримання грошей Україною від Євросоюзу і підтверджено зобов’язання щодо подальшої військової, фінансової, політичної та гуманітарної підтримки України.

Про це йдеться в заключному документі за результатами засідання Євроради.

€50 млрд для України

У документі Єврорада наголошує на необхідності забезпечити разом із партнерами “стабільну, передбачувану і стійку фінансову підтримку України на період 2024-2027 років”.

Це фінансування передбачає сприяння відновленню, реконструкції та модернізації України, а також зміцненню соціальної згуртованості та поступовій українській інтеграції в Євросоюз.

Також із метою можливого майбутнього членства України в Євросоюзі буде створено Фонд для України на період 2024-2027 років. У документі за підсумками засідання зазначено, що в період 2024-2027 років загальна сума ресурсів, що виділяються з Фонду, не перевищить €50 млрд, з яких:

• €33 млрд у формі кредитів, гарантованих шляхом продовження до 2027 року наявної бюджетної гарантії Союзу, понад встановлені граничні рівні, для надання фінансової допомоги Україні, що надається до кінця 2027 року;
• €17 млрд у вигляді безоплатної підтримки в рамках нового тематичного інструменту Ukraine Reserve (Резерв для України), створений понад граничні рівні МФФ 2021-2027. Потенційні доходи можуть бути отримані відповідно до правових актів Союзу, що стосуються використання надзвичайних доходів приватних організацій, отриманих безпосередньо від іммобілізованих активів Центрального банку Росії.

Зазначається, що з метою оптимізації використання наявних сум невикористані зобов’язання і платіжні асигнування за даним інструментом автоматично переноситимуться на наступний рік.

Умови ЄС

Європейська рада в підсумковому документі наголошує на необхідності зміцнення відповідальності України за свої зусилля з відновлення та реконструкції за допомогою плану, який має бути підготовлений українським урядом і в якому буде викладено програму реформ та інвестицій України на шляху до вступу в ЄС.

– Якомога ширшу участь у спільних зусиллях із відновлення та реконструкції України з боку донорів, які не входять до Європейського Союзу, буде настійно заохочуватися ще до ухвалення Плану, – наголошується в документі.

Попередньою умовою підтримки України в рамках Фонду є те, що Україна продовжує підтримувати та поважати ефективні демократичні механізми, включно з багатопартійною парламентською системою, та верховенство закону, а також гарантувати дотримання прав людини, включно з правами осіб, які належать до меншин.

Під час реалізації Механізму Єврокомісія та Україна вживатимуть усіх необхідних заходів для захисту фінансових інтересів Союзу, зокрема, щодо запобігання, виявлення та виправлення випадків шахрайства, корупції, конфліктів інтересів і порушень.

Єврорада відіграватиме ключову роль в управлінні Фондом для України. У цьому сенсі виконавче рішення Євроради ухвалюватиметься кваліфікованою більшістю голосів для ухвалення та поправок до Плану по Україні, а також для затвердження та призупинення платежів на основі відповідних оцінок і пропозицій Комісії.

На підставі щорічного звіту Комісії про реалізацію Механізму України, Європейська рада буде щорічно проводити дебати про реалізацію Фонду з метою вироблення рекомендацій. За необхідності, через два роки Європейська рада запропонує Комісії внести пропозицію про перегляд у контексті нових Багаторічних фінансових рамок.

Військова підтримка та Фонд допомоги Україні

У висновках за підсумками засідання Європейської ради лідери ЄС нагадали про свої попередні висновки і підтвердили “непохитне зобов’язання продовжувати надавати потужну політичну, фінансову, економічну, гуманітарну, військову і дипломатичну підтримку Україні та її народу так довго, як це буде потрібно”.

Крім того, Єврорада повторно заявила про рішучість ЄС і держав-членів продовжувати надавати військову підтримку Україні, зокрема, за лінією Європейського фонду миру та Місії ЄС з надання військової допомоги, а також через пряму двосторонню допомогу держав-членів відповідно до потреб України.

Окремо наголошується на тому, що Європейська рада розглянула роботу Ради з військової підтримки України в рамках Європейського фонду миру та пропоноване збільшення її загальної фінансової стелі.

Єврорада пропонує Раді з військової підтримки досягти угоди до початку березня 2024 року щодо внесення змін на основі пропозиції Високого представника Жозепа Борреля про створення Фонду допомоги Україні та запропонованих і запропонованих основних умов, з урахуванням пропозицій держав-членів.

Боєприпаси для України

Лідери ЄС також заявили про нагальну необхідність прискорити постачання боєприпасів і ракет, особливо з урахуванням зобов’язання надати Україні один мільйон артилерійських боєприпасів.

Єврорада “вітає досягнутий прогрес і закликає держави-члени вивчити всі варіанти задоволення потреб України та активізувати зусилля в цьому напрямі”, включно з продовженням пожертвування запасів, переспрямуванням наявних замовлень і розміщенням необхідних нових замовлень, що, як заявили лідери ЄС, “сприятиме збільшенню виробничих потужностей європейської промисловості”.

При цьому наголошується, що військова підтримка і зобов’язання щодо забезпечення безпеки надаватимуться в повній відповідності з політикою безпеки і
оборонної політики окремих держав-членів і з урахуванням інтересів безпеки та оборони всіх держав-членів.

Наступний саміт

Зазначається, що Єврорада повернеться до питання безпеки та оборони, включно з необхідністю підвищення загальної оборонної готовності Європи та подальшого зміцнення її оборонної технологічної та промислової бази, на своєму наступному засіданні в березні 2024 року.