Палата представителей США: состав, полномочия и порядок избрания

Законодательную власть в США на федеральном уровне представляет двухпалатный парламент, именуемый Конгрессом, который действует с 1789 года. Верхняя палата называется Сенатом, а ее депутаты представляют интересы штатов как федеральных субъектов. Нижняя –  Палата представителей – знаменует собой реализацию принципа народовластия в государстве.

О том, как происходят выборы в Палату представителей США, кто может стать конгрессменом и какие у них полномочия, читайте в материале Фактов ICTV.

Численность Палаты представителей США

В Палате представителей США пропорционально представлено все население Соединенных Штатов, а количество конгрессменов от каждого штата зависит от численности его жителей.

Общее число конгрессменов в Палате представителей не менялось с 1963 года, закреплено в Конституции и составляет 435 законодателей с правом голоса. Каждый представитель избирается на двухлетний срок и не имеет ограничений на количество каденций.

В большинстве своем члены Конгресса принадлежат к Демократической или Республиканской партии, хотя это является всего лишь политической традицией и не закреплено законодательно.

После получения полномочий от народа на выборах конгрессмены Палаты представителей избирают из своего числа спикера – главу палаты.

Последние выборы, в ходе которых была сформирована 118-я Палата представителей,  состоялись 8 ноября 2022 года. С 25 октября 2023 года палату возглавляет республиканец Майк Джонсон.

Лидер республиканского большинства – Стивен Скэлис, а лидер меньшинства – демократ Хаким Джеффрис.

Парламентские выборы в США: кто может стать членом Палаты представителей

Чтобы баллотироваться в Палату представителей, кандидаты должны соответствовать нескольким требованиям:

• возраст – не моложе 25 лет на момент получения полномочий (то есть участвовать в выборах можно и в 24 года, если 25-летие наступит до 3 января – даты начала первой сессии нового Конгресса);
• гражданство США – не менее семи лет;
• место проживания – штат, в котором баллотируется кандидат.

Выборы в Палату представителей проходят по мажоритарной системе в одномандатных округах, но процедура в разных штатах может отличаться. В одних штатах кандидату достаточно набрать относительное большинство голосов (больше, чем другие), а в других победителем может стать только тот, кто получил на выборах абсолютное большинство (более 50%).

Абсолютное большинство голосов необходимо набрать, например, в Луизиане и Джорджии, что периодически приводит к тому, что выборы проходят в два тура.

Все избранные в одномандатных округах 435 представителей имеют право голоса.

Кроме них в Палату представителей избираются конгрессмены без права голоса, которые представляют округ Колумбия, Пуэрто-Рико и островные территории США.

Выборы в Палату представителей проводятся по четным годам в единый для всей страны день выборов – первый вторник ноября. В високосные годы в этот же день проводятся выборы президента США, что и произойдет 5 ноября 2024 года.

Территория США делится на 435 одномандатных округов, в которых должно проживать примерно одинаковое количество населения. Раз в десять лет, после переписи населения (в последний год десятилетия – 2000, 2010, 2020, 2030) границы избирательных округов корректируются.

Через два года после переписи выборы проводятся в новых границах округов. В каждом штате должен быть хотя бы один избирательный округ. Так, например, на данный момент в штате Мэн есть два округа, а в Калифорнии – 53.

Полномочия Палаты представителей США и законотворческий процесс

Главная функция Палаты представителей – принятие федеральных законов (в том числе, проявление законодательных инициатив), действие которых распространяется на все штаты в составе государства. В частности, нижняя палата инициирует рассмотрение законов, связанных с поступлением государственных доходов.

Кроме того, согласно Конституции Палата представителей США уполномочена объявить импичмент должностному лицу. Но для того, чтобы любой чиновник (в том числе, президент) был отстранен от должности, за импичмент должны проголосовать как минимум две трети сенаторов, поддержав инициативу Палаты представителей США.

За всю историю существования Конгресса США импичмент объявлялся всего четыре раза, но ни в одном случае так и не был утвержден обеими палатами.

Законотворческий процесс в Конгрессе имеет четкую процедуру. Чтобы законопроект стал законом, он должен пройти следующие этапы:

1. Поступление законопроекта в Палату представителей.
2. Принятие проекта закона большинством голосов в нижней палате.
3. Передача законопроекта в Сенат.
4. Принятие законопроекта большинством голосов сенаторов.
5. Поступление будущего закона на подпись президенту США.
6. Президент должен подписать закон в течение десяти дней либо воспользоваться своим правом вето.
7. В случае наложения президентского вето за проект закона снова голосуют в Палате представителей и Сенате.
8. Чтобы отменить президентское вето, необходимо набрать две трети голосов в каждой палате Конгресса, после чего проект становится федеральным законом.

В такой законодательной системе хорошо просматривается система сдержек и противовесов во власти, которой гордятся американцы.