Невидимые охранники лесов Подолья: активисты раскрыли схему распила средств на госзакупках

В октябре 2023 года ГП "Леса Украины" объявило на Prozorro тендер на услуги по охране объектов Подольского лесного офиса, который действует на территории 3 областей: Хмельницкой, Черновицкой и Тернопольской. Победителем тендера стало ЧП "Шериф-Защита" из Киева. Сумма тендера - 42 365 472 гривны за предоставление услуг.

Участники ОО "Национальная когорта" заподозрили ГП "Леса Украины" в нерациональном расходовании госсредств.

В результате расследования они выяснили, что в условиях тендера ГП определило требования к охранникам: они должны быть обеспечены удостоверениями, формой, спецсредствами и т.д., должны иметь не ниже 3 квалификационного разряда. В соглашении указаны 53 объекта в пределах 3 областей: ежедневные суточные посты, 15-часовые посты в рабочие дни и круглосуточные в выходные и праздничные, а на всех постах должно быть 212 охранников.

ГО решили посетить посты лесхоза в Хмельнитчине и проверить работу, обнаружив, что у 90% на постах даже в Подольском офисе не было охранников.

ГО обратилась в офис, чтобы выяснить ситуацию, там попросили время. "Национальная когорта" решила снова посетить посты - активисты нанесли визит на один из постов в село Деражня, где охранница была в форме и с "бейджиком", который и служит удостоверением. Этот бейджик вызвал вопрос у активистов: дата его выдачи 10.11.23, то есть в день заключения договора о закупке услуг по охране между ГП "Леса Украины" и ЧП "Шериф-Защита". Женщина отметила, что работает на частную фирму с января 2024, а до середины декабря 2023 работала охранницей от лесхоза. Таким образом, де-юре женщина была в должности охранника от ГП, а де-факто - от частного предприятия. Такие же удостоверения, датированные тем же днем, активистам предъявили и на постах на Буковине.

Первую зарплату от ЧП "Шериф-Защита" они начали получать в начале февраля 2024 за работу в январе, зарплата составляла 7,5-8 тыс. грн. Учитывая вахтенный метод работы охранников в сутки через 2-3, стоимость их услуг по охране одного объекта составляет 32000 грн в месяц. Если сумму отнять от предусмотренной договором месячной стоимости услуг на объект (75 578 грн), то можно предположить, что примерно 42 578 грн должно было идти на спецсредства.

Однако активисты отмечают, что вместо оговоренных 54 объектов работники ЧП "Шериф-Защита" приступили к охране 37, и большинство из них — не ранее середины декабря 2023. ГО обратилась с запросом на информацию в Подольский офис следят ли за выполнением условий договора работниками "Шериф-Защита". В ответе отметили, что контроль осуществляется представителями службы безопасности с комиссиями от исполнителя, а факты проверки предоставления услуг засекречены. Относительно выплачиваемой охранникам суммы в Подольском лесном офисе не дали ответа, подчеркнув, что услуги охраны предусмотрены там, где это критически необходимо, а на постах, где нет нужды охраны, "организовываются альтернативные меры охраны, которые должны сэкономить бюджетные средства".

Активисты заинтересовались - если охрана предоставляется не на всех указанных в задании объектах (а лишь на 68%), зачем было все "разыгрывать" на тендере, и не сэкономило ли это бы более 13 млн грн, что эквивалентно почти 30 важным для фронта дроном.