MY.UAНовини
Шлях у нікуди: мільйонні зарплати Апарату Верховної Ради і мізерні зарплати нардепів
Шлях у нікуди: мільйонні зарплати Апарату Верховної Ради і мізерні зарплати нардепів

Шлях у нікуди: мільйонні зарплати Апарату Верховної Ради і мізерні зарплати нардепів

Шлях у нікуди: мільйонні зарплати Апарату Верховної Ради і мізерні зарплати нардепів

Коли вперше запрацював реєстр декларацій на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, журналісти наввипередки кинулися аналізувати декларації народних депутатів. І в перші роки під час роботи парламенту попереднього скликання можна було бачити серію матеріалів про олігархів, лендлордів, колекції годинників, ікон і шуб.

У зв’язку із запровадженням воєнного стану реєстр закрили, і знадобилося дуже багато часу, щоб відновити його роботу. І от нарешті з’явилися декларації за 2022 рік. І вперше в історії аналізу декларацій звертати увагу слід не на доходи нардепів, а на співвідношення доходів у працівників Апарату Верховної Ради, керівників секретаріатів комітетів і нардепів, які очолюють комітети. І це особливо актуально у контексті реформи держслужби.

Йдеться не про те, що гроші треба «забрати у багатих і віддати бідним». Держава повинна забезпечувати справедливі умови оплати праці.

Громадська ініціатива «Голка» зіставила доходи керівників секретаріатів комітетів із доходами голів комітетів. І очільники секретаріатів отримують, по суті, втричі більше. До уваги бралися декларації 2022 року.

А якщо подивитися декларації керівництва Апарату ВРУ, то його очільник Вячеслав Штучний отримав майже 3 млн грн за рік, його заступники Артем Янчук і Микола Шевчук — 2,5 млн. Зарплати голів комітетів у 5–6 разів менші.

До слова, голови комітетів також мають абсолютно різне навантаження. Це пов’язано з тим, що розглядається різна кількість питань і відбувається різна кількість засідань. Так, кількість засідань комітету з питань свободи слова за часів головування нардепа Нестора Шуфрича (якого обвинувачують у державній зраді), була майже нульовою 2022 року, а от бюджетний комітет, наприклад, засідає доволі часто.

«Ситуація, в якій народні депутати, голови комітетів, отримують у 3–4 рази менше за своїх підлеглих — керівників секретаріатів комітетів, абсурдна з погляду менеджменту. Відповідальність політична та юридична нардепа і голови комітету непорівнянно більша. За таких умов державна політика щодо оплати праці веде до збільшення корупційних ризиків. Народні депутати, особливо в умовах війни, коли не можна провести вибори, посилено відповідають за захист суверенітету, а подібна політика знецінює їхню роль. Такий рівень оплати праці говорять про неадекватність державної політики, яка спрямована на те, щоб зробити депутатів несуб’єктними», — наголошує народна депутатка Юлія Клименко («Голос»).

І тут треба зауважити, що донедавна представники партії «Голос» узагалі не очолювали комітетів (нардеп Ярослав Юрчишин лише під новий рік очолив комітет з питань свободи слова після затримання Шуфрича). І тому опозиційна народна депутатка з фракції «Голос» Юлія Клименко, коли говорить про вищі зарплати для голів комітетів, не обстоює їх для представників своєї партії, а наголошує на тому, що такий підхід дійсно неправильний.

Для того щоб зрозуміти, чи планують вирішувати ситуацію, що склалася, громадська ініціатива «Голка» звернулася до голови бюджетного комітету Роксолани Підласої («Слуга народу»):

«Підвищення зарплати народних депутатів наразі не планується, тому що це не є питанням першої необхідності в суспільстві під час війни і буде сприйняте з великим нерозумінням», — повідомила вона.

Як же так сталося, що через популізм народним депутатам не піднімають зарплат, а працівники апарату отримують мільйони?

В Україні завжди була проблема із доходами чиновників. Офіційна зарплата могла бути копійчаною, а премії — захмарними. Щоб такого не було, наші партнери вимагали у рамках реформування держслужби збалансувати оплату праці держслужбовців за формулою «70 на 30». Тобто оклад мав становити 70%, а премія — не більш як 30%. Це не ставить працівника у цілковиту залежність від настроїв керівника. Але ця норма якось випала з базового закону про держслужбу, ухваленого 2015 року. А партнери, зрозуміло, і надалі наполягають на європейській нормі.

Наприкінці 2023 року ZN.UA писало про те, що збалансувати систему оплати праці уряд вирішив у дуже дивний спосіб — через рядок у держбюджеті-2024 та урядову постанову без базового законопроєкту, який мав би впровадити систему класифікації зарплат і посад. І тут у загальному хаосі Верховна Рада схитрувала, захистивши у прикінцевих положеннях свій апарат: умови оплати праці держслужбовців, які визначено іншими положеннями, не застосовуються під час визначення оплати праці держслужбовців Апарату Верховної Ради. І це прописували у проєкті держбюджету поправками зокрема спікер Руслан Стефанчук і віцеспікер Олександр Корнієнко.

Тобто для Апарату Верховної Ради нічого не зміниться. Його працівники як отримували мільйони, так і будуть отримувати. Принаймні цього року.

«Мотивація п’яти нардепів, які подали поправки №300, 312 і 324, залишиться в історії. Дехто з них каже, що їх попросили інші нардепи, хтось каже, що попросив апарат. У будь-якому разі це потрібно продумати у контексті закону про доброчесне лобіювання, яким апарат намагаються вивести з поняття «лобісти». За бюджет проголосували, а як можна було не голосувати у війну? Проголосували з цими поправками. Ці поправки вивели апарат з-під справедливої моделі, а оприлюднення нарешті декларацій висвітлило всю гидоту взаємин низькооплачуваних нардепів з високооплачуваними чиновниками апарату. Зламати цю схему зсередини неможливо, бо нардепи давно залежні від того, чи підкине їм що-небудь апарат: посаду для працевлаштування «своєї» людини або ж гроші із своїх надхмарних доходів тощо», — зауважує голова комітету з питань соцполітики Галина Третьякова.

Нардеп Третьякова додала, що думає над складанням мандата.

Народні депутати самі загнали себе в глухий кут популізмом. І під час війни опинилася під загрозою робота парламенту, та складається небезпечна для інституційної спроможності ситуація, коли у нас загострюється протистояння між нардепами й Апаратом Верховної Ради.

І це все відбувається в той час, коли є серйозна загроза парламентаризму, бо в умовах війни суб’єктність парламенту і так уже суттєво підірвано на користь офісу президента.

У таких умовах втримати народних депутатів у сесійній залі стає дедалі важче. Голова фракції «Слуга народу» Давид Арахамія публічно казав, що кілька десятків нардепів хотіли б скласти мандати. А це те, що так треба ворогу, — загальмувати роботу органів державної влади.

Та йдеться не лише про парламент. Після того, як дехто у парламенті схитрував і створив ексклюзивні умови для свого Апарату, новорічні перегони зі «штатками» набрали обертів, бо умови праці змінилися у секторі держслужбовців і «ринок праці» держслужби зреагував.

Кожен хотів зробити так, щоб і його апарат опинився не в гірших умовах, ніж у Верховній Раді. Така ситуація виникла, нагадуємо, у Верховному суді.

Додається кількість відділів — з’являються управління. Множаться управління — виникають департаменти. Або ж створюються самостійні підрозділи апарату. Так зростає кількість керівників, а також підвищується рівень підрозділу. І це позитивно впливає на зарплату. На папері все виглядає просто — кількість працівників не збільшується.

Порівняємо штатний розклад Верховного суду 2023-го та 2024 року. У стовпці «розбіжності» вказано нові відділи й управління, які створили.

Щодо дисбалансу зарплат нардепів і керівників секретаріатів комітетів заступник міністра фінансів Роман Єрмоличев наголошує, що нерівні умови в оплаті праці дійсно з’явилися згідно з прикінцевими положеннями закону про держбюджет на 2024 рік.

«Якби народні депутати не захистили б так апарат, таких перекосів не було б в оплаті праці робітників апаратів з іншими державними службовцями. Зарплату народного депутата встановлює безпосередньо парламент. Тема підняття зарплати для нардепів справді непопулярна в суспільстві. Люди зазвичай порівнюють свої статки і доходи політиків, звісно, не на свою користь. Це викликає обурення. Якщо є консенсус у Верховній Раді про необхідність підвищення зарплати нардепів, мають прийняти зміни до бюджету. Також слід розуміти, що, коли говоримо про поточний бюджет, потрібне джерело, звідки будемо брати кошти. Уряд не втручається у це питання, бо це суто політичне рішення народних депутатів. Можливо, у бюджет на наступний рік можна буде закласти більшу зарплату, коли стабілізується економічний стан. Але і для цього знадобиться політичний консенсус і чітке розуміння джерел, з яких буде покрито такі видатки. Питання підняття зарплати у Верховній Раді було непопулярним у всі часи, а під час воєнного стану це відчувається особливо гостро», — пояснює заступник міністра.

Держава повинна здійснити реформу держслужби, щоб заробітна плата та премії були не просто у пропорції 70 на 30%. Дохід має відповідати рівню відповідальності та складності завдань, які виконує держслужбовець. Усе це має бути чітко зафіксовано у базовому законі, яким треба впровадити систему класифікації зарплат і посад.

І не можуть народні депутати створювати унікальні умови під Апарат Верховної Ради, бо це деформує умови оплати праці в усьому секторі державної служби. Гра у популізм із зарплатами нардепів у парламенті може дуже дорого коштувати всій країні.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Історики та військові підготували документальний фільм до 10-річчя створення ОГШБ «Едельвейс»
УкраинФорм
2025-09-30T00:45:39Z
Після 19 років шлюбу та народження двох дітей: Ніколь Кідман і Кіт Урбан розлучилися
Фокус
2025-09-29T23:21:01Z
Наздоганяє "Бункер мільярдерів": новий серіал на Netflix увірвався в Топ-10 в Україні
24tv
2025-09-29T21:45:27Z
3 легких серіали на Netflix, які дивляться на одному диханні
24tv
2025-09-29T19:48:33Z
alyona alyona прокоментувала чутки про участь Jerry Heil у Нацвідборі-2026: "Вона – гідна"
24tv
2025-09-29T19:45:48Z
Відомий актор-воїн розніс Цимбалюка за його акторську гру "азовця" і послав його: "Має бути соромно"
TSN
2025-09-29T19:27:20Z
Улюблена теорія Джоан Роулінг: ким насправді був Албус Дамблдор у книгах про Гаррі Поттера
24tv
2025-09-29T19:18:52Z
Хор "Гомін" довів до сліз піснею "Як тебе не любити, Києве мій": не стримав емоцій і соліст
24tv
2025-09-29T19:12:42Z
5 найкрасивіших зачісок Моніки Беллуччі: вони увійшли в історію
24tv
2025-09-29T18:57:12Z
Російські браконьєри завдають колосальної шкоди екосистемі Азовського моря
Хвиля
2025-09-30T01:30:09Z
В Індонезії TikTok оштрафували на $900 тисяч
InternetUA
2025-09-30T00:03:25Z
Одна з найбільших угод в історії: Electronic Arts купують інвестори із Саудівської Аравії
24tv
2025-09-29T21:00:34Z
Гривня різко "впала": новий курс валют на 30 вересня
GlavRed
2025-09-29T20:27:25Z
Розробник FIFA і The Sims переходить під контроль консорціуму за участі сім'ї Трампа
ZN UA
2025-09-29T20:27:21Z
Криптофонди втратили $812 млн за тиждень на тлі сильних макроекономічних показників США
InternetUA
2025-09-29T20:00:35Z
Скільки коштує переоформлення будинку в селі у 2025 році
24tv
2025-09-29T19:03:05Z
Підвищення тарифів на комуналку з 1 жовтня в Сумській області: хто з українців заплатить більше
Политека
2025-09-29T19:00:45Z
"Сценарій може бути найгірший": українців попередили про ядерну та радіаційну загрозу
GlavRed
2025-09-29T18:57:15Z
YouTube погодився виплатити Трампу $24,5 млн через блокування його акаунта
ГЛАВКОМ NET
2025-09-30T02:12:22Z
Президент Венесуели підписав указ про мобілізацію сил безпеки на випадок вторгнення США
ГЛАВКОМ NET
2025-09-30T02:09:33Z
Європа перебуває у гібридній війні з Росією - австрійський депутат
УкраинФорм
2025-09-30T02:00:42Z
Росія не прийме поразку, – політолог спрогнозував протести після виборів у Молдові
24tv
2025-09-30T01:33:47Z
Роспропаганда у жовтні намагатиметься дискредитувати партнерство між США та Україною - ЦПД
УкраинФорм
2025-09-30T01:27:16Z
YouTube заплатить Трампу $24,5 мільйона: кошти підуть на бальну залу
ZN UA
2025-09-30T01:03:59Z
Молдовські виборці зрозуміли високі геополітичні ставки - експертка
УкраинФорм
2025-09-30T01:03:09Z
Президент Мадагаскару розпустив уряд після кривавих протестів
ГЛАВКОМ NET
2025-09-30T01:00:44Z
Мерц: Європа більше не перебуває у мирі з Росією
ГЛАВКОМ NET
2025-09-30T00:51:10Z
У небі над Волгоградом пролунали вибухи
TSN
2025-09-30T02:06:32Z
Мешканця Київщини викрили у незаконному зберіганні арсеналу зброї – йому загрожує до 7 років ув’язнення
Украина Криминальная
2025-09-30T00:18:41Z
На Харківщині підліток постраждав від вибуху патрона
УкраинФорм
2025-09-29T22:03:23Z
Бив, морив голодом та принижував: батько-вихователь катував своїх дітей
TSN
2025-09-29T21:36:17Z
В Україні судитимуть двох чоловіків за шахрайську схему з “зеленою” енергетикою
InternetUA
2025-09-29T21:27:40Z
Росіяни вбили медсестру, яка допомагала пацієнтові під час обстрілу Києва
24tv
2025-09-29T21:18:40Z
В Інституті кардіології з експлуатації виведений один із поверхів - Ляшко
УкраинФорм
2025-09-29T18:36:29Z
На Київщині у ДТП з маршруткою загинув чоловік, шестеро дорослих і двоє дітей - поранені
УкраинФорм
2025-09-29T18:24:30Z
Затримано коригувальника ФСБ, який наводив атаки ворога по військових заводах на заході України
InternetUA
2025-09-29T18:01:51Z
Росіяни почали зміцнювати оборону НПЗ
ГЛАВКОМ NET
2025-09-30T01:24:54Z
Штраф за неявку до ТЦК: як дізнатися про його наявність
ZN UA
2025-09-30T01:03:18Z
Гороскоп на жовтень 2025: на один знак зодіаку чекає шикарний місяць
GlavRed
2025-09-30T00:33:23Z
Чому потрібно прибрати в домі та змінити постіль 30 вересня: прикмети цього дня
GlavRed
2025-09-30T00:27:51Z
У притулку на Львівщині виходили двох ведмежат, яких покинула мама
УкраинФорм
2025-09-29T23:51:51Z
Бидло клює на «титули» за 50 баксів? Скільки коштує стати Вельможним Паном Писарем чи Осавулою
Украина Криминальная
2025-09-29T22:45:24Z
Шанс один на 100 000: у США вилупилася рідкісна двоголова змія
TSN
2025-09-29T21:36:46Z
Міноборони пояснило, чому «шахеди» стали небезпечнішими
ГЛАВКОМ NET
2025-09-29T21:21:27Z
У Шмигаля відповіли щодо дефіциту ППО: Ракетами Patriot збиваємо лише балістику
Лига
2025-09-29T21:12:22Z
Близнюкам варто засвоїти важливі уроки, а Левам – проявити рішучість: гороскоп на 30 вересня
24tv
2025-09-30T02:03:46Z
Уряд спростив правила реалізації ліків у сільських ФАПах
ГЛАВКОМ NET
2025-09-30T01:54:28Z
Геомагнітні бурі впливають на серце: медики попередили жінок про небезпеку
TSN
2025-09-29T21:36:31Z
З 1 січня в Україні запустять програму «національного чекапу» - Ляшко
УкраинФорм
2025-09-29T20:48:33Z
Осінній щит для лохини: три прості кроки, які врятують кущі від зимових хвороб
GlavRed
2025-09-29T16:27:20Z
7 професій для інтровертів, які не замінить штучний інтелект
InternetUA
2025-09-29T16:21:44Z
П'ять "суперфруктів" з магазину: щотижнева дієта для зміцнення здоров'я
TSN
2025-09-29T16:06:22Z
У МОЗ прогнозують зростання захворюваності на грип наприкінці грудня
УкраинФорм
2025-09-29T15:42:15Z
Сенсація: вчені випадково виявили невідомий орган в організмі людини
TSN
2025-09-29T15:36:05Z
Поліція зупинила безпілотний автомобіль за незаконний розворот, але не змогли виписати штраф
Топ Жир
2025-09-30T01:06:26Z
Керівник Ford зробив критичний випад на адресу Apple CarPlay Ultra
Топ Жир
2025-09-30T00:36:17Z
Цей преміум позашляховик витримав обстріл з чотирьохсот пострілів лазерно-наведеної зброї
Топ Жир
2025-09-29T23:51:39Z
Сьогоднішній стрімкий зріст продажів нових авто може завтра обернутися різким падінням
Топ Жир
2025-09-29T23:21:01Z
Пілот Формули-1 позбувається свого обмежувача від Мансорі
Топ Жир
2025-09-29T22:51:29Z
Флагманська модель Zeekr 9X коштує як Lincoln, але перевершує гіперкари за потужністю
Топ Жир
2025-09-29T21:21:53Z
Флагманський позашляховик Jeep починає розвалюватися на очах
Топ Жир
2025-09-29T20:36:08Z
Чорний не єдиний: дослідження показало, які кольори авто підвищують аварійність
GlavRed
2025-09-29T19:27:00Z
Subaru Legacy припинила існування, але ця цифрова концепція повертає її до життя
Топ Жир
2025-09-29T19:21:33Z
Погода різко зіпсується: насуваються вітер до 20 м/с, дощі та заморозки
Хвиля
2025-09-30T02:15:34Z
Сапери від початку повномасштабної війни знешкодили понад мільйон вибухонебезпечних предметів
УкраинФорм
2025-09-30T02:06:51Z
Гороскоп за картами Таро на 30 вересня 2025 року: завершення циклу для Дів і натхнення для Риб
TSN
2025-09-30T01:51:32Z
В районі Добропілля росіяни окупували ще одне село і створили нове вклинення в оборону ЗСУ
ZN UA
2025-09-30T01:45:01Z
У Криму окупанти судитимуть чоловіка за коментарі у соцмережах
УкраинФорм
2025-09-30T01:39:26Z
«Нас били за те, що в камері були зайві шкарпетки». Свідчення українських полонених з мордовської колонії
ГЛАВКОМ NET
2025-09-30T01:03:36Z
Коли буде новий обстріл України: названо дату
GlavRed
2025-09-30T01:03:13Z
Прикордонники показали, як уразили FPV-дроном блокпост росіян на відстані 20 кілометрів
УкраинФорм
2025-09-30T00:51:32Z
Велика кількість техніки без маркувань: на які напрямки росіяни перекидають військові колони
24tv
2025-09-30T00:42:32Z
Куди поїхати зі Львова на день, щоб перезавантажитись: три локації, які ви полюбите
24tv
2025-09-30T02:00:36Z
Кохання накриє з головою: три знаки зодіаку у жовтні знайдуть свою другу половинку
GlavRed
2025-09-30T01:39:54Z
5 знаків зодіаку, які стануть успішними підприємцями
GlavRed
2025-09-29T22:27:54Z
День ангела 30 вересня: кого та як вітати з іменинами
TSN
2025-09-29T21:36:07Z
Прихована перлина Корфу: мандрівник розкрив секретне місце з кришталево чисто водою
24tv
2025-09-29T20:09:40Z
Ці речі фонди не відмуть: що не варто віддавати на благодійність
Знай
2025-09-29T18:51:42Z
Не тільки перець: ТОП-10 продуктів, які викликають опіки, сльози та електричний струм у роті
GlavRed
2025-09-29T18:27:27Z
Гороскоп для Тельців на жовтень 2025: час нових проєктів і балансу в житті
GlavRed
2025-09-29T18:27:25Z
Гороскоп на 30 вересня: Овнам - шлях до нового, Скорпіонам - важливий етап
FaceNews
2025-09-29T18:03:23Z
Гравець у Minecraft побудував власний аналог ChatGPT за допомогою редстоуна
InternetUA
2025-09-30T02:03:54Z
Розробники Resident Evil 9 спростували фанатські теорії про загадкового персонажа в капюшоні
InternetUA
2025-09-30T01:03:14Z
Талібан повністю відключив інтернет в Афганістані
FaceNews
2025-09-29T23:21:13Z
Huawei подвоїть виробництво ШІ-чипів на тлі проблем Nvidia в Китаї
InternetUA
2025-09-29T22:22:34Z
Тривожний новий метод, за допомогою якого поліція може стежити за вами навіть без вашої провини
Топ Жир
2025-09-29T21:51:37Z
Мільйон копій за добу: Silent Hill f показала рекордний старт
24tv
2025-09-29T21:24:30Z
ChatGPT став безпечнішим для дітей: як працюють нові функції захисту OpenAI
InternetUA
2025-09-29T21:21:27Z
Devolver Digital анонсувала Minos – гру, де потрібно стати Мінотавром, який будуєте лабіринт
24tv
2025-09-29T21:09:38Z
Monster Hunter залишиться без підтримки на Windows 10
24tv
2025-09-29T20:48:00Z
Луческу розповів, чи продадуть брати Суркіси скандального новачка Динамо з проросійським минулим
24tv
2025-09-29T21:30:29Z
Евертон із жовтою Миколенка за неспортивну поведінку поділив очки з Вест Гемом у дебюті Нуну
Football.ua
2025-09-29T21:24:10Z
Захисник Динамо вперше зіграв за місяць та ефектно відзначився автоголом: прикре відео
24tv
2025-09-29T20:39:02Z
Юнацька збірна України зазнала нищівної поразки від Португалії на Євро-2025 з футзалу
Football.ua
2025-09-29T20:39:01Z
Він не буде йти пити після бою, – Ф'юрі розповів, що особливого в Усику
24tv
2025-09-29T20:33:43Z
Хаві готовий очолити Манчестер Юнайтед – Романо
Football.ua
2025-09-29T19:36:00Z
У ФІФА революційно змінять правила футболу: що буде заборонено і кому це допоможе
24tv
2025-09-29T19:27:15Z
Маліновський протистоятиме Лаціо з перших хвилин
Football.ua
2025-09-29T18:27:54Z
Манчестер Сіті може купити півзахисника Баварії – ЗМІ
Football.ua
2025-09-29T18:27:46Z