Из Китая через Центральную Азию: WSJ узнало, как РФ получает подсанкционные западные товары

Спустя два года после российского полномасштабного вторжения в Украину беспилотники и компьютерные чипы американского производства все чаще поступают в Россию из Китая по торговым путям Центральной Азии, что свидетельствует о трудностях, связанных с прекращением поставок для военных нужд Москвы.

Об этом пишет газета The Wall Street Journal.

Через страны Центральной Азии — в Россию

По данным издания, торговые пути, пролегающие через бывшие советские республики Казахстан и Кыргызстан, являются одними из многих путей в Россию для так называемых товаров двойного назначения, которые США и их союзники отсеивают, поскольку они могут быть использованы на поле боя против украинцев.

Несмотря на усилия западных стран, Центральная Азия является растущим “трубопроводом” для России, что стало возможным благодаря тысячам километров открытых границ, непрозрачной торговой практике и беспринципным посредникам.

Газета указывает, что в Россию товары часто поступают из Китая, где они производятся, в некоторых случаях крупными американскими компаниями, которые утверждают, что эти товары импортируются РФ без их разрешения.

— Центральноазиатский торговый маршрут особенно важен, поскольку через него в Россию поступает большое количество товаров западного производства. Это ключевой маршрут для микроэлектроники, запчастей для автомобилей, предметов роскоши — товаров, используемых как на поле боя в Украине, так и для личного потребления, — говорит Натали Симпсон, аналитик по России в C4ADS, вашингтонской некоммерческой исследовательской фирме, специализирующейся на вопросах национальной безопасности.

США и их союзники ведут список товаров двойного назначения, на которые распространяются санкции, включая компьютерные чипы, маршрутизаторы и шарикоподшипники, используемые в танках. В прошлом году в списке было 45 позиций, а в феврале в него добавили еще пять.

Китайский экспорт товаров двойного назначения в Казахстан и Кыргызстан резко возрос с февраля 2022 года, когда началась полномасштабная война, согласно данным китайской таможни. Экспорт 45 целевых товаров вырос до $1,3 млрд в 2023 году, что на 64 % больше, чем в 2022 году. Многие из этих товаров затем были отправлены в Россию, согласно торговым записям, предоставленным C4ADS.

Из Китая в РФ через третьи страны

Две центральноазиатские страны — не единственный источник товаров двойного назначения для России. Товары также поступают через такие страны, как Объединенные Арабские Эмираты и Турция. Китай, крупнейший источник, в прошлом году экспортировал таких товаров в Россию напрямую на $4,5 млрд.

— Китайские компании, перевозящие свою продукцию, могут воспользоваться прямым маршрутом через границу, но те, кто переправляет западные товары, часто ищут дополнительную степень запутывания. Они могут найти это в Центральной Азии, — говорит Симпсон.

Беспилотники, которые не входят в список санкционных товаров, стали важнейшим инструментом войны. За два года до начала войны Китай не сообщил об экспорте ни одного беспилотника в Казахстан.

Но в 2023 году Казахстан купил у Китая беспилотные летательные аппараты на сумму $5,9 млн и экспортировал их в Россию на сумму $2,7 млн, согласно данным казахстанской и китайской торговли. Казахстан не является крупным производителем беспилотников.

Значение перенаправленной торговли из Китая через Центральную Азию только возросло, поскольку регулирующие органы США и Европейского союза ужесточили контроль за экспортом чипов. В 2022 году, в первый год войны, экспорт микросхем из США и ЕС на миллионы долларов попал в Россию через Казахстан, Кыргызстан и Армению. Но в 2023 году экспорт микросхем из США и ЕС в эти страны сократился на 28 % и составил около $22 млн.

Американские и европейские чиновники настаивают на том, чтобы эти страны и Китай пресекли торговлю с Россией через “серый рынок”.

Казахстан и Кыргызстан не ответили на просьбы о комментарии. Министерство иностранных дел Китая заявило, что Россия является важным торговым партнером и ей нечего скрывать.

— Китай всегда разумно и ответственно подходит к экспорту военной продукции и соблюдает соответствующие законы и правила, когда речь идет об экспортном контроле товаров двойного назначения, — говорится в сообщении МИД КНР.

Китай — крупнейший импортер в РФ

Китай уже является крупнейшим официальным источником московского импорта: за последние пять лет объем двусторонней торговли увеличился примерно вдвое — до $200 млрд в 2023 году, согласно китайским торговым данным.

По данным The Wall Street Journal, Китай продает российским оборонным компаниям компьютерные чипы, детали для истребителей и технологии постановки помех. Китай заявил, что не отправляет летальное оружие сторонам, участвующим в конфликтах, и власти США не обвиняли его в этом.

— Тем не менее, поставки предметов для ведения боевых действий, даже если они не являются смертельными, могут стать камнем преткновения между лидерами США, Китая и Европы, — пишет газета.

Американские торговые чиновники выражали Пекину обеспокоенность тем, что китайские компании нарушают экспортный контроль, переправляя американские товары в Россию.

За первые 10 месяцев 2023 года Россия импортировала из разных стран мира товаров двойного назначения на сумму $8,8 млрд, что всего на 10% меньше, чем в досанкционный период, говорится в январском докладе Киевской школы экономики.

О чем говорят данные таможни

После вторжения Россия перестала публиковать подробные данные о торговле, но через год возобновила публикацию некоторых данных. Используя коммерчески доступные данные российской таможни, C4ADS заявила, что ей удалось отследить товаров на около $64 млн, экспортированных в Россию из Казахстана и Кыргызстана за первые семь месяцев 2023 года, хотя она предупредила, что набор данных, с которым она работала, может не отражать весь объем сделок.

Согласно обзору таможенных баз данных, многие из товаров, происходящих из Китая, производятся американскими компаниями. Например, семь партий “устройств вычислительных машин”, которые считаются товарами двойного назначения, были отправлены в июне 2023 года из китайского филиала International Business Machines торговцу в столице Кыргызстана Бишкеке. Эти поставки на сумму $3,7 тыс. попали в ООО “БСО”, российское предприятие, внесенное в черный список Министерства финансов США.

IBM заявила, что не ведет дела с этими компаниями и проводит внутреннюю проверку.

— Любая утечка продукции IBM в Россию происходит в нарушение политики и внутреннего контроля нашей компании, — заявила представитель IBM.

В другом случае, произошедшем примерно в то же время, партия транзисторов покинула китайский завод Vishay Intertechnology, компании по производству электроники, расположенной в Малверне, штат Пенсильвания. Согласно таможенным данным, компоненты Vishay были проданы казахской компании, которая затем перепродала их российскому оптовому продавцу электроники.

База данных Министерства иностранных дел Украины показывает, что транзисторы производства Vishay используются в российских разведывательных беспилотниках и станциях спутниковой связи на фронте боевых действий.

Казахская компания Elem Group, участвовавшая в сделке, в декабре была внесена в черный список Министерства торговли США за потенциальную роль в утечке товаров, контролируемых на экспорт. По данным американского агрегатора торговых данных ImportGenius, в период с марта по август 2023 года Elem Group экспортировала в Россию товаров на сумму не менее $1,15 млн.

Среди них были электронные изделия, произведенные американскими компаниями, в том числе Texas Instruments, базирующейся в Далласе, и Analog Devices, базирующейся в Уилмингтоне, штат Массачусетс. Китай был крупнейшим поставщиком Elem Group за тот же период, согласно данным, обеспечив около 35% ее импорта.

Компания Analog Devices заявила, что прекратила свою деятельность в России и оккупированных регионах Украины в соответствии с санкциями США.

— Любые поставки в эти регионы после введения санкций являются прямым нарушением нашей политики и результатом несанкционированной перепродажи или перенаправления продукции ADI, — говорится в сообщении.

В компании Elem Group, основанной менее чем через месяц после вторжения России в Украину российским бизнесменом, работало менее пяти человек, а ее выручка в 2022 году, по данным корпоративной базы данных Statsnet, составляла $14,5 млн. В марте 2023 года право собственности перешло к гражданину Казахстана.