Бронирование от мобилизации по уровню зарплаты: почему критикуют инициативу и поможет ли фронту

В Украине анонсировали новый законопроект о так называемом экономическом бронировании от мобилизации, который планируют зарегистрировать до конца марта в Верховной Раде.

Модели экономического бронирования

Сейчас рассматривают две основные модели экономического бронирования от мобилизации. Одна из них — получение гражданином заработной платы в размере от 35 тыс. грн, соответственно, уплата налогов из нее.

Над другой еще работают, однако уже рассматривают вариант уплаты дополнительного военного сбора за каждое забронированное лицо, независимо от должности, заработной платы или других критериев, объяснил глава Комитета Верховной Рады по вопросам экономического развития Дмитрий Наталуха.

Почему возникли дискуссии

По словам Дмитрия Наталухи, первая модель, когда человек будет получать зарплату на сумму от 35 тыс. грн, вероятно, не будет распространяться на физических лиц — предпринимателей (ФЛП) и коснется только наемных работников.

Так украинское правительство хочет побудить предприятия платить больше в государственный бюджет. Чиновники отмечают, что часть из них платит зарплаты “в конверте”, избегая официальной уплаты налогов, из которых потом финансируется армия.

Народный депутат Украины Алексей Гончаренко отметил, что в Кабинете министров планируют привязать бронирование от мобилизации к уровню заработной платы.

Обсуждение модели, которая действительно будет работать, еще продолжается. Но все же рассматривают варианты бронировать:

• людей, которые получают зарплату от 35 тыс. грн;
• граждан, которые платят НДФЛ в размере более 6,3 тыс. грн и/или ЕСВ более 7,7 тыс. грн.

По его словам, подобное решение уже обсуждали месяц назад, но его раскритиковали. Гончаренко считает, что по этой логике чиновники и богачи не должны рисковать жизнью. Это породило дискуссии в обществе.

Возникает еще больше вопросов

Глава Адвокатского объединения Кравец и партнеры адвокат Ростислав Кравец в комментарии Фактам ICTV заявил, что тему экономического бронирования от мобилизации уже поднимали в обществе. Однако эта инициатива не была воспринята.

— На самом деле это прямое нарушение норм Конституции Украины, а именно статьи, которая предусматривает равенство всех граждан перед законом, независимо от имущественного положения и прочего. Я считаю, что в таком виде нельзя выносить это предложение ни в парламент, ни ставить на голосование в правительстве и принимать как постановление Кабинета министров. С одной стороны, это будет прямым нарушением, а с другой, это станет определенным подрывом репутации государственных властей и фактически разделением украинцев на какие-то сорта, — считает адвокат.

Он обратил внимание, что необходимости этих работников для отрасли национальной экономики не решается во время бронирования в зависимости от уровня заработной платы. Наоборот, это порождает больше вопросов относительно справедливости.

— Решается исключительно получение государством налогов без предоставления соответствующей аргументации. Например, не сможет быть забронировано лицо, которое производит хлебную продукцию и получает меньше средств, чем сотрудник маркетинговой компании, поставляющий этот хлеб в магазины, где получает значительно большую заработную плату, — отметил Ростислав Кравец.

В то же время он рассказал, что на практике большое количество предприятий обеспечивают работой небольшие города. Если там мобилизовать нескольких человек, то более сотни граждан могут фактически остаться без работы.

— Чтобы обеспечить деятельность национальной экономики и поступление средств, нужно брать на себя ответственность руководителям военных администраций и самостоятельно определять предприятия, которые нужны для работы в определенном регионе.

На практике существует большое количество предприятий, которые обеспечивают работой небольшие города. Если там мобилизовать одного или двух человек, то без работы могут остаться 300-400 людей. К сожалению, об этом никто не говорит, пытаясь лишь в общем виде кого-то освободить от мобилизации по уплате налогов. Это неправильно, — убежден Ростислав Кравец.

Целесообразно ли экономически

Экономист, инвестиционный банкир Сергей Фурса заявил Фактам ICTV, что государство всегда будет заинтересовано в том, чтобы человек, который платит больше налогов, с меньшей вероятностью оказался на фронте.

— Это экономически целесообразно, рационально и эффективно со стороны государства, которое нуждается в значительном финансировании для ведения войны.

Заинтересованность в том, что чем больше человек платит налоги, тем меньше вероятность, что такой человек окажется на фронте, и наоборот. Государство всегда будет выбирать между теми, кто служит, и частью людей, которые остаются вне фронта. Тот человек, который больше платит налогов, приносит больше пользы армии, — считает Сергей Фурса.

Общественное возмущение

Руководитель Центра военно-правовых исследований Александр Мусиенко в комментарии Фактам ICTV заявил, что бронирование должно происходить по сферам, а не по уплате налогов, иначе это ухудшит внутреннюю ситуацию в Украине из-за общественного возмущения.

— Надо помнить, что согласно украинской Конституции, все равны в правах и обязанностях. Конечно, есть перечень, когда не могут выполнять определенные обязанности. В частности, это касается мобилизации, поскольку есть перечень, установленный законом, когда состояние здоровья не позволяет быть мобилизованным, — напомнил он.

По его мнению, бронирование нужно, когда человек задействован в определенных отраслях, где он должен выполнять общественно-важные функции, чтобы обеспечить функционирование критической инфраструктуры, правоохранительных органов и других важных объектов.

— Бронирование не может основываться на том, кто больше заплатил налогов, а кто меньше — тот идет на войну. Это нельзя, потому что мы получаем общественное возмущение в государстве в результате реализации этой идеи. Ее нельзя принимать ни при каких обстоятельствах. Бронирование должно базироваться только на сферах, где задействован каждый конкретный человек. Никаких исключений по налогам и платежам, потому что это будет ухудшать внутреннюю ситуацию, — считает он.

Александр Мусиенко предположил, что подобную норму могут ввести, чтобы найти средства на мобилизацию. Но тогда нужно иначе вести коммуникацию с обществом, обратил внимание эксперт.

— Тогда надо сказать, что вводится дополнительный налог тем, кто не хочет быть мобилизованным, но готов работать и платить сборы, содержать других мобилизованных, потому что государству нужны средства. Тогда можно об этом говорить, потому что в целом такая инициатива будет негативно воспринята обществом, — убежден Александр Мусиенко.