€50 млрд Україні від ЄС: Кабмін затвердив план реформ для Ukraine Facility

Кабінет міністрів України затвердив План для Ukraine Facility, який стане основою для реалізації програми фінансової підтримки України від Європейського Союзу протягом 2024-2027 років.

Про це у понеділок, 18 березня, повідомляється на урядовому порталі.

Для чого потрібен План для Ukraine Facility

Затверджений текст Плану для Ukraine Facility буде уряд України передасть на оцінку Європейській комісії та для затвердження комітетом країн-членів ЄС, після чого програма Ukraine Facility остаточно набере чинності.

Прем’єр-міністр Денис Шмигаль пояснив, що План для Ukraine Facility є основою надання фінансової підтримки в межах програми, яка розрахована на 4 роки й має загальний обсяг €50 млрд.

Затверджений план містить структурні реформи, яким відповідають понад 100 квартальних індикаторів. Це європейські підходи до реформи державного управління, до боротьби з корупцією, до економічних та секторальних реформ в різних сферах: від енергетики та аграрної галузі. Крім того, у документі прописані наскрізні напрями як “зелений” перехід, цифровізація, євроінтеграція.

– Затвердження Урядом Плану для Ukraine Facility — критично важливий крок для остаточного запуску програми. Принципи, які ми заклали у цей документ разом з партнерами, стануть фундаментом для реалізації цілої низки реформ та сприятимуть динамічному розвитку. Зауважу, що План для Ukraine Facility — це не всеосяжна державна стратегія розвитку, але виконання закладених в ньому індикаторів допоможе суттєво посилити стійкість національної економіки, — пояснила перший віцепрем’єр-міністр — Міністр економіки України Юлія Свириденко.

Як відбуватиметься фінансування України в рамках Ukraine Facility

Загалом План для Ukraine Facility включає понад 150 індикаторів за 69 напрямками реформ, виконання яких заплановане на період до 2027 року.

План розроблявся в повній синхронізації з ключовими міжнародними партнерами України. Також документ передбачає 16 інвестиційних індикаторів, що входять до загального переліку змін. Для їх виконання необхідно продовжити та посилити програми щодо розвитку інфраструктури, розмінування, відновлюваної енергетики, підтримку малого та середнього підприємництва тощо, повідомили в уряді.

Оскільки фінансування у межах програми Ukraine Facility напряму залежить від виконання індикаторів, передбачених Планом для Ukraine Facility, протягом 2024 року планується реалізація понад 36 індикаторів за напрямками удосконалення управління державними фінансами, боротьби з корупцією, управління державною власністю, розвитку людського капіталу, покращення бізнес-середовища та розвитку пріоритетних галузей.

Очікується, що останній платіж в рамках виконання умов програми надійде у 2028 році за підсумками виконання індикаторів за IV квартал 2027 року.

На період до остаточного запуску програми Ukraine Facility передбачений механізм перехідного фінансування обсягом у €6 млрд.

У рамках угод про перехідне фінансування Україна реалізує 5 індикаторів у сферах управління державними фінансами, боротьби з корупцією, розвитку бізнес-середовища та функціонування ринку землі. Три з них вже були впроваджені, ще два кроки, необхідні для отримання перехідного фінансування, перебувають на етапі розробки.

Планується, що перший платіж в рамках угод про перехідне фінансування обсягом €4,5 млрд надійде у березні 2024 року. Решту з цієї суми — €1,5 млрд — Україна зможе отримати у квітні 2024 року після оцінки Європейською комісією виконаних індикаторів.

Що передбачає План для Ukraine Facility

Європейський парламент ще у лютому 2024 року затвердив регламент програми Ukraine Facility. Згідно із документом, програма підтримки України від ЄС обсягом €50 млрд діятиме з 2024 до 2027 року та передбачатиме три складові:

• Перша складова — пряма підтримка державного бюджету — €38,27 млрд, з яких €33 млрд у формі кредитів та €5,27 млрд у формі грантів;
• Друга складова — спеціальний інвестиційний інструмент для покриття ризиків у пріоритетних секторах — €6,97 млрд;
• Третя складова — технічна підтримка у здійсненні реформ, а також покриття відсотків за кредитами, включно з отриманими раніше — €4,76 млрд.

Підготовка Плану для Ukraine Facility відбулася під керівництвом очільниці Мінекономіки України Юлії Свириденко та команди відповідного відомства у співпраці з іншими міністерствами та профільними органами державної влади, а також у постійних консультаціях з представниками Європейської комісії.

До створення Плану також були активно залучені представники бізнесу, громадських організацій, парламенту, а також представники регіонів. Київська школа економіки здійснювала аналітичну та організаційну підтримку при розробці документа за підтримки UK International Development від уряду Великої Британії. Загалом у Плані було частково або повністю враховано 133 пропозиції від представників бізнесу та 84 від громадських організацій.

Загалом, План для реалізації Ukraine Facility є лише частиною з планів та заходів уряду щодо розвитку та відновлення України, вказують в Кабміні. Основний же фокус Плану здійснюється на розвитку секторів та галузей, що можуть дати найбільший позитивний ефект для зростання національної економіки.