€50 млрд Украине от ЕС: Кабмин утвердил план реформ для Ukraine Facility

Кабинет министров Украины утвердил План для Ukraine Facility, который станет основой для реализации программы финансовой поддержки Украины от Европейского Союза в течение 2024-2027 годов.

Об этом в понедельник, 18 марта, сообщается на правительственном портале.

Для чего нужен План для Ukraine Facility

Утвержденный текст Плана для Ukraine Facility будет правительство Украины передаст на оценку Европейской комиссии и для утверждения комитетом стран-членов ЕС, после чего программа Ukraine Facility окончательно вступит в силу.

Премьер-министр Денис Шмыгаль пояснил, что План для Ukraine Facility является основой предоставления финансовой поддержки в рамках программы, которая рассчитана на 4 года и имеет общий объем €50 млрд.

Утвержденный план содержит структурные реформы, которым соответствуют более 100 квартальных индикаторов. Это европейские подходы к реформе государственного управления, к борьбе с коррупцией, к экономическим и секторальным реформам в различных сферах: от энергетики и аграрной отрасли. Кроме того, в документе прописаны сквозные направления как “зеленый” переход, цифровизация, евроинтеграция.

— Утверждение Правительством Плана для Ukraine Facility — критически важный шаг для окончательного запуска программы. Принципы, которые мы заложили в этот документ вместе с партнерами, станут фундаментом для реализации целого ряда реформ и будут способствовать динамичному развитию. Замечу, что План для Ukraine Facility — это не всеобъемлющая государственная стратегия развития, но выполнение заложенных в нем индикаторов поможет существенно усилить устойчивость национальной экономики, — пояснила первый вице-премьер-министр — Министр экономики Украины Юлия Свириденко.

Как будет происходить финансирование Украины в рамках Ukraine Facility

В целом План для Ukraine Facility включает более 150 индикаторов по 69 направлениям реформ, выполнение которых запланировано на период до 2027 года.

План разрабатывался в полной синхронизации с ключевыми международными партнерами Украины. Также документ предусматривает 16 инвестиционных индикаторов, входящих в общий перечень изменений. Для их выполнения необходимо продолжить и усилить программы по развитию инфраструктуры, разминирования, возобновляемой энергетики, поддержку малого и среднего предпринимательства и т.д., сообщили в правительстве.

Поскольку финансирование в рамках программы Ukraine Facility напрямую зависит от выполнения индикаторов, предусмотренных Планом для Ukraine Facility, в течение 2024 года планируется реализация более 36 индикаторов по направлениям совершенствования управления государственными финансами, борьбы с коррупцией, управления государственной собственностью, развития человеческого капитала, улучшения бизнес-среды и развития приоритетных отраслей.

Ожидается, что последний платеж в рамках выполнения условий программы поступит в 2028 году по итогам выполнения индикаторов за IV квартал 2027 года.

На период до окончательного запуска программы Ukraine Facility предусмотрен механизм переходного финансирования объемом в €6 млрд.

В рамках соглашений о переходном финансировании Украина реализует 5 индикаторов в сферах управления государственными финансами, борьбы с коррупцией, развития бизнес-среды и функционирования рынка земли. Три из них уже были внедрены, еще два шага, необходимые для получения переходного финансирования, находятся на этапе разработки.

Планируется, что первый платеж в рамках соглашений о переходном финансировании объемом €4,5 млрд поступит в марте 2024 года. Остальные из этой суммы — €1,5 млрд — Украина сможет получить в апреле 2024 года после оценки Европейской комиссией выполненных индикаторов.

Что предусматривает План для Ukraine Facility

Европейский парламент еще в феврале 2024 года утвердил регламент программы Ukraine Facility. Согласно документу, программа поддержки Украины от ЕС объемом €50 млрд будет действовать с 2024 до 2027 года и предусматривать три составляющие:

• Первая составляющая — прямая поддержка государственного бюджета — €38,27 млрд, из которых €33 млрд в форме кредитов и €5,27 млрд в форме грантов;
• Вторая составляющая — специальный инвестиционный инструмент для покрытия рисков в приоритетных секторах — €6,97 млрд;
• Третья составляющая — техническая поддержка в осуществлении реформ, а также покрытие процентов по кредитам, включая полученные ранее — €4,76 млрд.

Подготовка Плана для Ukraine Facility состоялась под руководством руководительницы Минэкономики Украины Юлии Свириденко и команды соответствующего ведомства в сотрудничестве с другими министерствами и профильными органами государственной власти, а также в постоянных консультациях с представителями Европейской комиссии.

К созданию Плана также были активно привлечены представители бизнеса, общественных организаций, парламента, а также представители регионов. Киевская школа экономики осуществляла аналитическую и организационную поддержку при разработке документа при поддержке UK International Development от правительства Великобритании. Всего в Плане было частично или полностью учтено 133 предложения от представителей бизнеса и 84 от общественных организаций.

В общем, План для реализации Ukraine Facility является лишь частью из планов и мероприятий правительства по развитию и восстановлению Украины, указывают в Кабмине. Основной же фокус Плана осуществляется на развитии секторов и отраслей, которые могут дать наибольший положительный эффект для роста национальной экономики.