MY.UAНовини
Навіщо країні РНБО: про роль секретаря РНБО та спадок Данілова
Навіщо країні РНБО: про роль секретаря РНБО та спадок Данілова

Навіщо країні РНБО: про роль секретаря РНБО та спадок Данілова

Замість колишнього керівника Луганської області Олексія Данілова - колишній голова Служби зовнішньої розвідки. Зміна очільника апарату Ради національної безпеки і оборони відродила цікавість до діяльності цього органу. За що відповідає РНБО, наскільки впливовою є посада її секретаря - у матеріалі Коротко про.

Координація і аналітика

Рада національної безпеки і оборони була утворена Указом президента Леоніда Кучми від 30 серпня 1996 шляхом злиття Ради оборони та Ради національної безпеки, які функціонували до прийняття нової Конституції. Згідно з Основним законом, це координаційний орган, який діє при президентові України і під його головуванням.

Згідно із спеціальним законом, який був прийнятий у 1998 році й зазнавав змін, компетенція РНБО досить широка – від розробки воєнної доктрини до контролю за органами, які мають боротися з корупцією та організованою злочинністю.

- Якщо говорити стисло, то перша і головна функція РНБО – це координація діяльності різних інституцій державної влади. Бо є питання, які не може вирішувати одне відомство. Наприклад, інтеграція України в НАТО. Її не може проводити Міноборони чи МЗС. Мусить бути поєднання зусиль міністерств, спецслужб, окремих органів виконавчої влади, Адміністрації президента, Кабміну тощо. Кожна ланка повинна отримати своє доручення і при цьому розуміти спільне бачення мети, - пояснює політолог Володимир Фесенко.

Друга основна функція РНБО – це підготовка законодавчих актів та указів президента, що стосуються сфери національної безпеки. А це не тільки оборонка, а й політика, економіка, функціонування силових органів та судової системи. Тому при дорадчому органі створено чималий адміністративний апарат, у складі якого працюють експерти та аналітики.

- По деяких аспектах рішення виносяться виключно на засіданнях РНБО. Наприклад, щодо санкційних списків. Готувати пропозиції можуть СБУ, МВС, АПУ, але затверджують списки рішенням колегіального органу при президентові України, - каже політолог.

Роль дещо перебільшена

Чіткого графіка засідань РНБО не існує - їх скликає голова, тобто президент, відповідно до потреби обговорити проблему і сформувати шляхи її вирішення. На засідання зазвичай присутній голова Верховної Ради, хоча він не є членом РНБО, можуть бути запрошені керівники комітетів, народні депутати та інші відповідальні особи.

Для обивателів робота РНБО зазвичай видавалася рутинною. Інтерес з’явився, коли почалася активна санкційна політика, зокрема, щодо опозиційних ЗМІ, і так звана деолігархізація – ухвалення закону, яким РНБО уповноважували складати базу даних осіб, які підпадали під визначення "олігарх", а за тим - під ряд обмежень.

Так чи інакше, все це пов’язувалось з постаттю Олексія Данілова – очільника Луганскої ОДА за часів Віктора Ющенко. Він став 13-м секретарем РНБО у жовтні 2019 року. Коли почалася велика війна, Данілов став так часто виступати з коментарями та заявами з телеекрана і роздавати пресі інтерв’ю, що пересічний українець мав його ледь не за другу особу в державі.

- Секретар РНБО входить у п’ятірку головних державних посад в Україні, але займає в ній останню позицию. Виглядає це так: президент, голова ВР, прем’єр-міністр, керівник АПУ, секретар РНБО. Однак були в історії секретарі, які за ступенем впливу на події в державі посідали третє місце. Наприклад, розробник і перший секретар РНБО Володимир Горбулін. Були такі, що й на п’ятому не знаходилися – як Раїса Богатирьова при Януковичі. Що стосується Данілова, то його роль у формуванні державної політики дещо перебільшена, - вважає Володимир Фесенко.

Зруйнував велику роботу

Політолог згоден, що із запровадженням санкцій вплив РНБО значно зріс.

- Але вплив саме Данілова був обмежений. Він був командним гравцем, відданим президенту, однак переходив межі із висловлюваннями, - продовжує Володимир Фесенко.

Вже не секрет, що “детонацією” кадрового рішення став грубий коментар Данілова щодо позиції спецпосланця Китаю з мирного врегулювання українсько-російського конфлікту Лі Хуея. Прізвище якого він грубо перекрутив.

- Не можна, звичайно, говорити, що Данілова зняв з посади Пекін. Але цим висловлюванням у телемарафоні він зруйнував величезну роботу МЗС, бо Україні важливо залучити Китай до Глобального саміту миру.

Політолог переконаний, що новий секретар РНБО - Олександр Литвиненко, який прийшов на цю посаду з крісла очільника Служби зовнішньої розвідки, не буде публічною особою.

- Це людина, яка не схильна роздавати інтерв’ю, він сам пише статті. Один з інтелектуалів, гарний адміністратор. Має досвід роботи в РНБО на посаді заступника секретаря, має, на відміну від Данілова, міжнародний досвід. Одна з причин заміни в тому, що Україні потрібно посилити співпрацю з міжнародними партнерами, налагодити міжгалузеву діяльність, а Данілову для цього бракувало знань та фахових якостей.

Сподівання на конкретизацію

По своєму змісту РНБО не є органом влади. Її рішення мають рекомендаційний характер, але коли вводяться в дію указом президента, то мають виконуватися. Щоправда, прямої відповідальності за невиконання немає, тому почасти благі наміри залишаються на папері або довго там затримуються.

- РНБО очолює президент. Роль секретаря важлива, але не є визначальною, - відмічає політолог Ярослав Макітра. – Втім, можна сподіватися, що з новим призначенням робота Ради стане менш політично насиченою, але більш конкретизованою. Бо коли ставляться масштабні завдання, наприклад, щодо прискорення судової реформи, їх не завжди можна оперативно виконати. Або приймаються рішення, які не можуть бути виконані безумовно.

Чи будуть продуктивні зміни, покаже час. Однак певний подразнюючий чинник, яким були висловлювання 13-го секретаря РНБО, принаймні знятий.

Теги за темою
СНБО
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Известная певица разнесла Полякову за попытки изменить правила нацотбора на "Евровидение": "Это лазейка"
TSN
2025-10-23T10:18:57Z
София Ротару в годовщину смерти мужа показала его в молодости и растрогала эмоциями
TSN
2025-10-23T09:36:34Z
Стихотворение Юлии Мусаковской вошло в краткий список The Asian Prize for poetry 2025
Апостроф
2025-10-23T09:36:32Z
12-летняя дочь Уэста и Кардашьян шокировала внешним видом с черными зубами и тату на лице
TSN
2025-10-23T09:18:09Z
Начаты съемки фильма "Когда ты разведешся?": что известно
Фокус
2025-10-23T09:15:29Z
Андрея Яценко "Дизеля" хоронят в любимой кепке: на похоронах заметили его жену
Фокус
2025-10-23T09:12:53Z
Рейтинг кинопремьер: что смотреть в кинотеатрах с 23 по 30 октября
VGorode
2025-10-23T08:45:39Z
Елена Зеленская в стильном трикотажном костюме посетила молодежное пространство в Осло
Апостроф
2025-10-23T08:33:14Z
В Киеве прощаются с Дизелем из Green Grey: первые подробности
GlavRed
2025-10-23T08:33:01Z
Запорожскую АЭС вывели из блэкаута - Гринчук
ZN UA
2025-10-23T11:09:55Z
Плохая новость для украинских фермеров: на какую продукцию значительно упадут цены
Comments UA
2025-10-23T10:24:07Z
Circana: PlayStation 5 обошла PlayStation 3 по общим продажам в США — скоро побьёт во всем мире
GameMag
2025-10-23T10:06:22Z
Графики отключения света на 23 октября: в ДТЭК объяснили, как быстро найти данные
Апостроф
2025-10-23T09:57:24Z
Государство причастно к обману отечественными предприятиями своих работников — эксперт
ZN UA
2025-10-23T08:16:54Z
Революция Open Banking: как технология открывает миллиардные возможности для украинских финтех-стартапов в 2025 году
Comments UA
2025-10-23T07:57:04Z
Уровень средней зарплаты в Украине свидетельствует о чрезмерной эксплуатации рабочей силы — эксперт
ZN UA
2025-10-23T07:37:23Z
Поставки российской нефти в Индию упадут до нуля из-за санкций против «Роснефти» и «Лукойла» – Bloomberg
Апостроф
2025-10-23T07:27:53Z
Кабмин ликвидировал пять устаревших совещательных органов в сфере энергетики
Апостроф
2025-10-23T07:00:48Z
Верховная Рада проголосовала: что теперь изменится в украинских паспортах
Comments UA
2025-10-23T11:21:44Z
Трамп поддерживает начало переговоров с текущей линии соприкосновения, - Ермак
Новости Украины
2025-10-23T11:15:43Z
Забудьте о перемирии, готовьтесь к зиме: Серж Марко советует не слушать болтовню политиков
Фокус
2025-10-23T11:15:33Z
"Это то, что мы ждали": Зеленский отреагировал на новое решение Трампа
Comments UA
2025-10-23T11:12:40Z
В Польше арестовали украинца – обвиняют в шпионаже за военными объектами для России
Лига
2025-10-23T11:09:20Z
Время вышло: военная машина Путина готовится к серьезному удару
Comments UA
2025-10-23T11:09:17Z
«Можно долбить по бандеровским нычкам»: Медведев снова запугивает Украину и США
Comments UA
2025-10-23T11:09:16Z
Российская пропаганда сообщила о "новых успехах" армии РФ, а тогда была вынуждена все удалять
Украинская правда
2025-10-23T11:06:01Z
Совместная миссия: кто работает над возвращением похищенных Россией украинских детей
Апостроф
2025-10-23T11:03:29Z
Оккупанты за утро убили женщину и ранили 2 мужчин в Херсоне
Украинская правда
2025-10-23T11:09:52Z
Безработный съел еды на $24 000 и не заплатил: как мужчина 2 года получал бесплатные обеды
Фокус
2025-10-23T10:57:13Z
Россияне снова атаковали Киев: что известно о последствиях попаданий
TSN
2025-10-23T10:36:35Z
В Украине раскрыли очередную схему торговли «трофейным» оружием – задержаны 9 человек
Апостроф
2025-10-23T10:33:31Z
В Индии вертолет президентки застрял в свежем бетоне во время посадки
Comments UA
2025-10-23T10:30:40Z
На заключенного P. Diddy совершили покушение на убийство: "Проснулся с ножом у горла"
TSN
2025-10-23T10:18:18Z
В Киеве под зданием КГГА горели покрышки: что это было? ВИДЕО
Новости Украины
2025-10-23T10:06:58Z
Недоразумение во время военных маневров в Баварии закончилось перестрелкой
Апостроф
2025-10-23T09:39:52Z
На Буковине зафиксировано землетрясение магнитудой 1,7
Апостроф
2025-10-23T09:24:10Z
В Украину вернули 1000 тел, принадлежащих украинским защитникам
ZN UA
2025-10-23T11:21:48Z
Министерство обороны разработало проект обновленной Военно-медицинской доктрины
Апостроф
2025-10-23T11:21:26Z
Минобороны усиливает киберзащиту: утвержден единый Отраслевой профиль безопасности
Апостроф
2025-10-23T11:09:46Z
Правила поступления в 2026 году планируют изменить: для абитуриентов из Европы могут отменить НМТ
ZN UA
2025-10-23T11:03:06Z
"Не собираюсь уходить": Брижит Бардо вышла на связь после того, как ее "похоронили" в сети
Фокус
2025-10-23T10:51:21Z
"Я не пехотинец и не штурмовик": Сергей Жадан рассказал о том, чем занимается в ВСУ
Знай
2025-10-23T10:51:07Z
Через неделю Путин объявит капитуляцию: военный назвал обязательное условие
TSN
2025-10-23T10:33:36Z
Мобилизация их не минует: кем заинтересуется ТЦК в ноябре
Знай
2025-10-23T10:30:27Z
Хмельницкие "магнаты" не смогли уничтожить: как Огиенковский университет отпраздновал свое "второе рождение" и 107-летие
Знай
2025-10-23T10:21:34Z
Больше ни одного таракана: эксперты назвали самое дешевое и самое действенное средство
TSN
2025-10-23T10:09:49Z
Переход на зимнее время: появилось важное уточнение
Хвиля
2025-10-23T10:06:06Z
Этот продукт поможет забыть о бессоннице: раскрыто неожиданное открытие
Comments UA
2025-10-23T09:45:18Z
Молодой фермер умер после укуса мухи: как легкий укус стал смертельным
TSN
2025-10-23T09:36:38Z
Как почистить пальто в домашних условиях: полезный лайфхак
TSN
2025-10-23T09:18:34Z
Что стоит есть, чтобы иметь идеальное зрение: эксперты назвали неожиданный перечень продуктов, где нет моркови
UAToday
2025-10-23T09:03:24Z
Осенний суперпродукт, который может улучшить вашу улыбку: советы стоматолога
Знай
2025-10-23T08:51:21Z
Эксперт по вопросам конца жизни рассказала, что на самом деле происходит, когда вы умираете
Comments UA
2025-10-23T08:21:15Z
Как часто надо мыть голову, чтобы не выпадали волосы: окончательный ответ экспертов
TSN
2025-10-23T08:18:17Z
В Киеве заметили редкую люксовую Toyota 90-х на базе Supra
Фокус
2025-10-23T10:36:11Z
30 лет, а он проехал всего 656 км: в гараже невероятный Ford Escort RS Cosworth
Знай
2025-10-23T03:51:20Z
Chery представила аккумулятор для электромобилей с запасом хода 1300 км
Корреспондент
2025-10-22T18:45:26Z
Ford объявила отзыв 1,45 млн автомобилей
Корреспондент
2025-10-22T18:24:38Z
Tesla отзывает 13 тысяч авто из-за дефекта аккумулятора
Корреспондент
2025-10-22T16:54:50Z
Флагманский семейный кроссовер Kia показали до презентации
Фокус
2025-10-22T13:30:06Z
Как согреть салон автомобиля даже в лютый мороз: простой и бесплатный лайфхак от мастеров
TSN
2025-10-22T08:36:37Z
В продажу поступает соперник Tesla Model Y от Mercedes с запасом хода более 700 км
Фокус
2025-10-21T13:21:26Z
FIAT снимет с производства недорогого конкурента Logan: что предложат взамен
Фокус
2025-10-21T11:00:44Z
Россияне расстреляли семью гражданских в Звановке
ZN UA
2025-10-23T11:21:36Z
Мужчина поджег кучу шин перед КГГА на Крещатике
Украинская правда
2025-10-23T11:06:59Z
Российская армия продвинулась в Запорожской и в Днепропетровской областях — DeepState
ZN UA
2025-10-23T10:54:28Z
Действительно ли россияне форсировали Днепр: что сейчас происходит в Херсоне
Comments UA
2025-10-23T10:45:01Z
РосСМИ: В Луганске мужчина толкнул колонку, из которой раздавался "Океан Эльзы" — ему оторвало ногу
Апостроф
2025-10-23T10:30:26Z
Новый график движения поездов в Сумской области: "Укрзализныця" сделала важное объявление
Политека
2025-10-23T10:00:12Z
В Константиновке людей хоронят возле многоэтажек из-за постоянных обстрелов. ФОТО
Новости Украины
2025-10-23T09:15:38Z
Россияне готовятся захватить ключевые точки на Покровском направлении: военный рассказал о ситуации на фронте
Апостроф
2025-10-23T09:15:34Z
Силы обороны Украины освободили Кучеров Яр в Донецкой области и подняли флаг: яркие кадры
Новости Украины
2025-10-23T08:42:55Z
Миллиардеры просыпаются в это время: действительно ли вставать в 4 утра — залог успеха
TSN
2025-10-23T11:21:18Z
Чем кормить синичек: "золотые правила" от орнитологины, чтобы не убить птиц
TSN
2025-10-23T11:21:18Z
Пырей исчезнет из вашего огорода навсегда: вот какие сидераты спасут от сорняка
TSN
2025-10-23T11:03:57Z
"Грибная курятина": Владимир Ярославский рассказал, как приготовить вкусное блюдо из грибов-зонтиков
Апостроф
2025-10-23T10:18:53Z
Груша осенью: когда сажать, как полить и чем удобрять
Знай
2025-10-23T09:51:42Z
Эта единственная привычка укрепляет отношения и делает пару по-настоящему счастливой
TSN
2025-10-23T09:48:35Z
Кельтский гороскоп деревьев на 23 октября 2025: Овнам – ясность, Рыбам – эмоциональное равновесие
TSN
2025-10-23T07:09:55Z
Теплый октябрь в чашке: делаем апельсиновый раф с ароматом корицы и дождя, рецепт
Знай
2025-10-23T05:51:28Z
Украинские Химические Технологии — «Чистота со смыслом: истории, которые начинаются с Balu»
Знай
2025-10-23T05:15:35Z
В Україні озимою пшеницею засіяно 80% запланованих площ
AgroNews
2025-10-23T11:12:13Z
Неизвестная сила двигает звезды в Млечном Пути: обнаружившие астрономы
TSN
2025-10-23T11:03:13Z
Узнали имя правительницы майя: археологи расшифровали древние иероглифы
Фокус
2025-10-23T10:51:32Z
"Египетская Зона 51" под песками Гизы: что скрывает закрытый подземный комплекс
TSN
2025-10-23T10:36:27Z
Україна серед світових лідерів по приросту темпів надоїв на фермах
AgroNews
2025-10-23T10:15:06Z
Уникальное изображение Иисуса на куске хлеба в возрасте 1300 лет озадачило ученых
TSN
2025-10-23T10:09:54Z
Магнитная буря 23 октября: какой будет ее мощность
UAToday
2025-10-23T10:00:38Z
Reddit подала в суд на Perplexity
ZN UA
2025-10-23T09:52:07Z
Ученые продлили срок службы батарей на 9000 часов: за счет чего удалось это сделать
Фокус
2025-10-23T09:51:55Z
"Хватит разгонять хайп там, где его нет", - военный Сазонов о выступлении Лободы на свадьбе якобы российского футболиста
Знай
2025-10-23T10:09:07Z
Нідія Кіченок - в 1/4 фіналу парного турніру WTA 250 у Гуанчжоу
УкраинФорм
2025-10-23T09:42:31Z
Украинская Премьер-лига: результаты всех матчей 10-го тура, видео голов
ZN UA
2025-10-23T09:30:13Z
Менеджер Усика рассматривает настоящего соперника для украинца
Корреспондент
2025-10-23T08:45:22Z
Юный форвард Челси отличился голами, выступив в ЛЧ уже в двух клубах
Корреспондент
2025-10-23T05:57:06Z
Динамовский голкипер сказал, как стоит и не стоит воспринимать игру команды
Корреспондент
2025-10-22T22:00:56Z
Арда Туран называет отличным настрой команды на игру с Легией
Корреспондент
2025-10-22T20:57:02Z
В Японии состоялся Olympic Dreams: итоги трехлетнего сотрудничества и 5-го кемпа дзюдо
Апостроф
2025-10-22T17:12:50Z
Академия "Металлиста 1925" пострадала во время ночного обстрела Киева
Фокус
2025-10-22T15:15:47Z