MY.UAНовини
Навіщо країні РНБО: про роль секретаря РНБО та спадок Данілова
Навіщо країні РНБО: про роль секретаря РНБО та спадок Данілова

Навіщо країні РНБО: про роль секретаря РНБО та спадок Данілова

Замість колишнього керівника Луганської області Олексія Данілова - колишній голова Служби зовнішньої розвідки. Зміна очільника апарату Ради національної безпеки і оборони відродила цікавість до діяльності цього органу. За що відповідає РНБО, наскільки впливовою є посада її секретаря - у матеріалі Коротко про.

Координація і аналітика

Рада національної безпеки і оборони була утворена Указом президента Леоніда Кучми від 30 серпня 1996 шляхом злиття Ради оборони та Ради національної безпеки, які функціонували до прийняття нової Конституції. Згідно з Основним законом, це координаційний орган, який діє при президентові України і під його головуванням.

Згідно із спеціальним законом, який був прийнятий у 1998 році й зазнавав змін, компетенція РНБО досить широка – від розробки воєнної доктрини до контролю за органами, які мають боротися з корупцією та організованою злочинністю.

- Якщо говорити стисло, то перша і головна функція РНБО – це координація діяльності різних інституцій державної влади. Бо є питання, які не може вирішувати одне відомство. Наприклад, інтеграція України в НАТО. Її не може проводити Міноборони чи МЗС. Мусить бути поєднання зусиль міністерств, спецслужб, окремих органів виконавчої влади, Адміністрації президента, Кабміну тощо. Кожна ланка повинна отримати своє доручення і при цьому розуміти спільне бачення мети, - пояснює політолог Володимир Фесенко.

Друга основна функція РНБО – це підготовка законодавчих актів та указів президента, що стосуються сфери національної безпеки. А це не тільки оборонка, а й політика, економіка, функціонування силових органів та судової системи. Тому при дорадчому органі створено чималий адміністративний апарат, у складі якого працюють експерти та аналітики.

- По деяких аспектах рішення виносяться виключно на засіданнях РНБО. Наприклад, щодо санкційних списків. Готувати пропозиції можуть СБУ, МВС, АПУ, але затверджують списки рішенням колегіального органу при президентові України, - каже політолог.

Роль дещо перебільшена

Чіткого графіка засідань РНБО не існує - їх скликає голова, тобто президент, відповідно до потреби обговорити проблему і сформувати шляхи її вирішення. На засідання зазвичай присутній голова Верховної Ради, хоча він не є членом РНБО, можуть бути запрошені керівники комітетів, народні депутати та інші відповідальні особи.

Для обивателів робота РНБО зазвичай видавалася рутинною. Інтерес з’явився, коли почалася активна санкційна політика, зокрема, щодо опозиційних ЗМІ, і так звана деолігархізація – ухвалення закону, яким РНБО уповноважували складати базу даних осіб, які підпадали під визначення "олігарх", а за тим - під ряд обмежень.

Так чи інакше, все це пов’язувалось з постаттю Олексія Данілова – очільника Луганскої ОДА за часів Віктора Ющенко. Він став 13-м секретарем РНБО у жовтні 2019 року. Коли почалася велика війна, Данілов став так часто виступати з коментарями та заявами з телеекрана і роздавати пресі інтерв’ю, що пересічний українець мав його ледь не за другу особу в державі.

- Секретар РНБО входить у п’ятірку головних державних посад в Україні, але займає в ній останню позицию. Виглядає це так: президент, голова ВР, прем’єр-міністр, керівник АПУ, секретар РНБО. Однак були в історії секретарі, які за ступенем впливу на події в державі посідали третє місце. Наприклад, розробник і перший секретар РНБО Володимир Горбулін. Були такі, що й на п’ятому не знаходилися – як Раїса Богатирьова при Януковичі. Що стосується Данілова, то його роль у формуванні державної політики дещо перебільшена, - вважає Володимир Фесенко.

Зруйнував велику роботу

Політолог згоден, що із запровадженням санкцій вплив РНБО значно зріс.

- Але вплив саме Данілова був обмежений. Він був командним гравцем, відданим президенту, однак переходив межі із висловлюваннями, - продовжує Володимир Фесенко.

Вже не секрет, що “детонацією” кадрового рішення став грубий коментар Данілова щодо позиції спецпосланця Китаю з мирного врегулювання українсько-російського конфлікту Лі Хуея. Прізвище якого він грубо перекрутив.

- Не можна, звичайно, говорити, що Данілова зняв з посади Пекін. Але цим висловлюванням у телемарафоні він зруйнував величезну роботу МЗС, бо Україні важливо залучити Китай до Глобального саміту миру.

Політолог переконаний, що новий секретар РНБО - Олександр Литвиненко, який прийшов на цю посаду з крісла очільника Служби зовнішньої розвідки, не буде публічною особою.

- Це людина, яка не схильна роздавати інтерв’ю, він сам пише статті. Один з інтелектуалів, гарний адміністратор. Має досвід роботи в РНБО на посаді заступника секретаря, має, на відміну від Данілова, міжнародний досвід. Одна з причин заміни в тому, що Україні потрібно посилити співпрацю з міжнародними партнерами, налагодити міжгалузеву діяльність, а Данілову для цього бракувало знань та фахових якостей.

Сподівання на конкретизацію

По своєму змісту РНБО не є органом влади. Її рішення мають рекомендаційний характер, але коли вводяться в дію указом президента, то мають виконуватися. Щоправда, прямої відповідальності за невиконання немає, тому почасти благі наміри залишаються на папері або довго там затримуються.

- РНБО очолює президент. Роль секретаря важлива, але не є визначальною, - відмічає політолог Ярослав Макітра. – Втім, можна сподіватися, що з новим призначенням робота Ради стане менш політично насиченою, але більш конкретизованою. Бо коли ставляться масштабні завдання, наприклад, щодо прискорення судової реформи, їх не завжди можна оперативно виконати. Або приймаються рішення, які не можуть бути виконані безумовно.

Чи будуть продуктивні зміни, покаже час. Однак певний подразнюючий чинник, яким були висловлювання 13-го секретаря РНБО, принаймні знятий.

Теги за темою
РНБО
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Ким Кардашьян в Лондоне повторила готический образ Наоми Кэмпбелл
Фокус
2025-10-23T13:12:22Z
Оля Полякова впервые за долгое время показала мужа и пошутила о его редком появлении
TSN
2025-10-23T12:48:04Z
"Повестка приходила": популярный украинский певец рассказал, почему не пошел в армию
Comments UA
2025-10-23T12:36:18Z
Дакота Джонсон дебютирует как режиссер с фильмом, в котором играют Charli XCX и Джессика Альба
Апостроф
2025-10-23T12:06:15Z
Пришла "выманить баблишко": одна из участниц "Холостяка" в отношениях, — блогер
Фокус
2025-10-23T12:06:15Z
Известная певица разнесла Полякову за попытки изменить правила нацотбора на "Евровидение": "Это лазейка"
TSN
2025-10-23T10:18:57Z
София Ротару в годовщину смерти мужа показала его в молодости и растрогала эмоциями
TSN
2025-10-23T09:36:34Z
Стихотворение Юлии Мусаковской вошло в краткий список The Asian Prize for poetry 2025
Апостроф
2025-10-23T09:36:32Z
12-летняя дочь Уэста и Кардашьян шокировала внешним видом с черными зубами и тату на лице
TSN
2025-10-23T09:18:09Z
В Украине цены продолжат расти, но в НБУ нашли позитив
Comments UA
2025-10-23T13:00:46Z
Госстат зафиксировал резкое падение производства сельхозпродукции в Украине
Хвиля
2025-10-23T11:42:43Z
Запорожскую АЭС вывели из блэкаута - Гринчук
ZN UA
2025-10-23T11:39:48Z
Ожидать ли учителям повышения зарплаты: рассказал Бабак в комментарии ZN.UA
ZN UA
2025-10-23T11:36:09Z
Укрэнерго поднимает тарифы: на сколько вырастет стоимость света в 2026 году
Знай
2025-10-23T11:30:01Z
«ГРЕЙН ПАУЭР»: цены на кукурузу в Украине могут снизиться на $10-15 из-за рекордного предложения
Comments UA
2025-10-23T11:24:50Z
Плохая новость для украинских фермеров: на какую продукцию значительно упадут цены
Comments UA
2025-10-23T10:24:07Z
Circana: PlayStation 5 обошла PlayStation 3 по общим продажам в США — скоро побьёт во всем мире
GameMag
2025-10-23T10:06:22Z
Графики отключения света на 23 октября: в ДТЭК объяснили, как быстро найти данные
Апостроф
2025-10-23T09:57:24Z
Две реальности украинской таможни: как Будз Олег Федорович стал символом “старых правил” на новой границе
Знай
2025-10-23T13:12:54Z
Захарова нетипично отреагировала на санкции США против России
Comments UA
2025-10-23T13:06:17Z
"Это то, что мы ждали": Зеленский отреагировал на новое решение Трампа
Comments UA
2025-10-23T13:06:16Z
«Перекрыт кровоток России»: как новые санкции США бьют по нефтяному бизнесу Кремля
Комсомольская правда
2025-10-23T13:03:29Z
На Меланию Трамп подали в суд: в чем ее обвиняют
Фокус
2025-10-23T12:57:50Z
Россия убила дроном "Ланцет" украинских журналистов: что известно
Хвиля
2025-10-23T12:57:13Z
Кудрицкий знал, но скрывал срыв строительства укрытий "Укрэнерго", - Кучеренко
Знай
2025-10-23T12:48:48Z
Трамп разочарован переговорами с Путиным: глава Минфина США объяснил введение санкций
TSN
2025-10-23T12:48:22Z
Бумажные паспорта в Украине будут заполняться только на государственном языке — ВР приняла постановление
Апостроф
2025-10-23T12:39:44Z
В Киеве разоблачили преступников, собиравших донаты от имени "Мадяра": в Киберполиции рассказали детали
Апостроф
2025-10-23T13:09:29Z
Роковой шторм: друг бросился спасать серфера, и сам утонул
TSN
2025-10-23T13:03:13Z
Взрывы в России: стали известны подробности ночи
Comments UA
2025-10-23T13:00:00Z
Более 12 млн грн: контрабандные ювелирные изделия конфисковали в собственность государства
Апостроф
2025-10-23T12:36:47Z
Ударный дрон РФ атаковал железнодорожную станцию в Сумской области
Новости Украины
2025-10-23T12:27:46Z
В Орловской области РФ оккупанты в панике вывозят боеприпасы из базы хранения
Апостроф
2025-10-23T11:51:27Z
В Украине раскрыли очередную схему торговли «трофейным» оружием – задержаны 9 человек
Апостроф
2025-10-23T11:36:24Z
Оккупанты за утро убили женщину и ранили 2 мужчин в Херсоне
Украинская правда
2025-10-23T11:09:52Z
Безработный съел еды на $24 000 и не заплатил: как мужчина 2 года получал бесплатные обеды
Фокус
2025-10-23T10:57:13Z
Конфликтов в семье не избежать: кто из знаков Зодиака в ноябре рискует поссориться с родными
Comments UA
2025-10-23T13:12:32Z
Хмельницкие "магнаты" не смогли уничтожить: как Огиенковский университет отпраздновал свое "второе рождение" и 107-летие
Знай
2025-10-23T13:03:16Z
Великобритания перехватила российский военный корабль в Северном море по приказу НАТО
Апостроф
2025-10-23T13:00:25Z
Рада приняла закон для семей с детьми: что улучшили
Comments UA
2025-10-23T12:57:18Z
КНДР тестирует новые баллистические ракеты: их "предшественники" бьют по Украине
Comments UA
2025-10-23T12:42:55Z
Нефтяная промышленность РФ: аналитик рассказал, как удары ВСУ влияют на армию и экономику
Апостроф
2025-10-23T12:39:41Z
В Украину вернули 1000 тел, принадлежащих украинским защитникам
ZN UA
2025-10-23T12:00:45Z
Возвращение беженцев из-за границы не решит кадровый кризис в Украине — Миграционная политика
Апостроф
2025-10-23T11:36:27Z
В метрах от земли: украинские летчики-асы показали экстремальный полет на МиГ-29
Фокус
2025-10-23T11:36:18Z
Не выбрасывайте чайные пакетики: три неожиданных способа, как их можно использовать в саду
UAToday
2025-10-23T13:00:57Z
Забудьте о плесени: пять растений, которые сами очистят воздух в вашем доме
TSN
2025-10-23T12:48:04Z
Больше ни одного таракана: эксперты назвали самое дешевое и самое действенное средство
TSN
2025-10-23T10:09:49Z
Переход на зимнее время: появилось важное уточнение
Хвиля
2025-10-23T10:06:06Z
Этот продукт поможет забыть о бессоннице: раскрыто неожиданное открытие
Comments UA
2025-10-23T09:45:18Z
Молодой фермер умер после укуса мухи: как легкий укус стал смертельным
TSN
2025-10-23T09:36:38Z
Как почистить пальто в домашних условиях: полезный лайфхак
TSN
2025-10-23T09:18:34Z
Что стоит есть, чтобы иметь идеальное зрение: эксперты назвали неожиданный перечень продуктов, где нет моркови
UAToday
2025-10-23T09:03:24Z
Осенний суперпродукт, который может улучшить вашу улыбку: советы стоматолога
Знай
2025-10-23T08:51:21Z
Как выбрать экскаватор для аренды: полезные советы
For-UA
2025-10-23T12:49:39Z
Не цена и не бренд: автомеханик объяснил, на что нужно обращать внимание при выборе шин
Знай
2025-10-23T11:51:02Z
В Киеве заметили редкую люксовую Toyota 90-х на базе Supra
Фокус
2025-10-23T10:36:11Z
30 лет, а он проехал всего 656 км: в гараже невероятный Ford Escort RS Cosworth
Знай
2025-10-23T03:51:20Z
Chery представила аккумулятор для электромобилей с запасом хода 1300 км
Корреспондент
2025-10-22T18:45:26Z
Ford объявила отзыв 1,45 млн автомобилей
Корреспондент
2025-10-22T18:24:38Z
Tesla отзывает 13 тысяч авто из-за дефекта аккумулятора
Корреспондент
2025-10-22T16:54:50Z
Флагманский семейный кроссовер Kia показали до презентации
Фокус
2025-10-22T13:30:06Z
Как согреть салон автомобиля даже в лютый мороз: простой и бесплатный лайфхак от мастеров
TSN
2025-10-22T08:36:37Z
Киевсовет потребует от Рады вернуть отобранные у города 8 млрд грн - Кличко
Апостроф
2025-10-23T12:54:49Z
Экс-чиновник Госэкоинспекции в Донецкой области предстанет перед судом: детали
Апостроф
2025-10-23T12:51:26Z
Россияне расстреляли семью гражданских в Звановке
ZN UA
2025-10-23T12:36:02Z
Взрыв колонки с песней «Океан Эльзы» в Луганске: что с этим не так
Комсомольская правда
2025-10-23T12:36:01Z
Полиция показала кадры убийства россиянами украинских журналистов в Донецкой области: чувствительные фото и видео
TSN
2025-10-23T12:21:45Z
Российские FPV-дроны в Киеве: победительница "Битвы экстрасенсов" сделала тревожное предсказание
TSN
2025-10-23T12:21:15Z
В Киеве повреждены два отдела ГРАГС из-за атаки РФ. ФОТО
Новости Украины
2025-10-23T11:33:42Z
Мужчина поджег кучу шин перед КГГА на Крещатике
Украинская правда
2025-10-23T11:30:48Z
Действительно ли россияне форсировали Днепр: что сейчас происходит в Херсоне
Comments UA
2025-10-23T11:27:11Z
Как за 3 минуты приготовить листья капусты на голубцы без варки: этот лайфхак сэкономит кучу времени
TSN
2025-10-23T12:48:25Z
Миллиардеры просыпаются в это время: действительно ли вставать в 4 утра — залог успеха
TSN
2025-10-23T11:21:18Z
Чем кормить синичек: "золотые правила" от орнитологины, чтобы не убить птиц
TSN
2025-10-23T11:21:18Z
Пырей исчезнет из вашего огорода навсегда: вот какие сидераты спасут от сорняка
TSN
2025-10-23T11:03:57Z
"Грибная курятина": Владимир Ярославский рассказал, как приготовить вкусное блюдо из грибов-зонтиков
Апостроф
2025-10-23T10:18:53Z
Груша осенью: когда сажать, как полить и чем удобрять
Знай
2025-10-23T09:51:42Z
Эта единственная привычка укрепляет отношения и делает пару по-настоящему счастливой
TSN
2025-10-23T09:48:35Z
Кельтский гороскоп деревьев на 23 октября 2025: Овнам – ясность, Рыбам – эмоциональное равновесие
TSN
2025-10-23T07:09:55Z
Теплый октябрь в чашке: делаем апельсиновый раф с ароматом корицы и дождя, рецепт
Знай
2025-10-23T05:51:28Z
Трехмерные солнечные панели устанавливают в США: чем они лучше обычных
Фокус
2025-10-23T12:57:49Z
Узнали имя правительницы майя: археологи расшифровали древние иероглифы
Фокус
2025-10-23T12:33:04Z
Стало відомо, які зміни хочуть запровадити для працівників та роботодавців із 1 січня 2026 р
AgroNews
2025-10-23T12:15:08Z
В США готовятся принять налог на социальные сети: как он будет работать
Comments UA
2025-10-23T12:12:41Z
ИИ-консультант "Дії" обрабатывает 85% обращений в поддержку
ZN UA
2025-10-23T11:57:42Z
В Україні озимою пшеницею засіяно 80% запланованих площ
AgroNews
2025-10-23T11:12:13Z
Неизвестная сила двигает звезды в Млечном Пути: обнаружившие астрономы
TSN
2025-10-23T11:03:13Z
"Египетская Зона 51" под песками Гизы: что скрывает закрытый подземный комплекс
TSN
2025-10-23T10:36:27Z
Україна серед світових лідерів по приросту темпів надоїв на фермах
AgroNews
2025-10-23T10:15:06Z
Усик может провести следующий поединок против победителя боя Паркер – Уордли
ZN UA
2025-10-23T12:54:30Z
Джошуа раскрыл, готов ли снова сразиться с Усиком
Корреспондент
2025-10-23T12:51:44Z
Джереми Фримпонг из-за проблем с подколенным сухожилием снова вне игры
Корреспондент
2025-10-23T12:48:36Z
"Хватит разгонять хайп там, где его нет", - военный Сазонов о выступлении Лободы на свадьбе якобы российского футболиста
Знай
2025-10-23T12:03:44Z
Нідія Кіченок - в 1/4 фіналу парного турніру WTA 250 у Гуанчжоу
УкраинФорм
2025-10-23T09:42:31Z
Украинская Премьер-лига: результаты всех матчей 10-го тура, видео голов
ZN UA
2025-10-23T09:30:13Z
Менеджер Усика рассматривает настоящего соперника для украинца
Корреспондент
2025-10-23T08:45:22Z
Юный форвард Челси отличился голами, выступив в ЛЧ уже в двух клубах
Корреспондент
2025-10-23T05:57:06Z
Динамовский голкипер сказал, как стоит и не стоит воспринимать игру команды
Корреспондент
2025-10-22T22:00:56Z