Тиха "путінізація": чому 2 два роки тому "Прямий", "Еспресо" і "5 канал" відключили від Т2 і хто за це відповідає

Два роки тому, 4 квітня 2022-го, "Прямий, "5 канал" та "Еспресо" відключили з цифрової мережі Т2 і запустили на цих частотах трансляцію телемарафону. Однак досі жоден з держорганів не взяв на себе відповідальність за це – усі "переводять стрілки" один на одного.

Так, Держспецзвязку, яке завідує частотами, вказує на рішення РНБО. Рада нацбезпеки та оборони каже, що в їх рішенні нема ні слова про відключення каналів і вказує на Нацраду з питань телебачення і радіомовлення. А Нацрада, як і Міністерство культури, своєю чергою запевняють, що не має до цього жодного відношення.

Історія питання

4 квітня 2022 року три інформаційні телеканали цілодобового мовлення, "Еспресо", "5 канал" і "Прямий", у дивний спосіб вимкнули з мережі ЦНТ невдовзі після ухвалення рішення, яке зобов’язало їх співпрацювати з усіма іншими національними інформаційними каналами.

Деякі чиновники назвали приводом для відключення каналу рішення РНБО від 18 березня щодо реалізації єдиної інформаційної політики в умовах воєнного стану. У рішенні йшлося про створення інформаційного марафону "шляхом об’єднання усіх загальнонаціональних телеканалів". Утім того, яким чином забезпечувати таку "інформаційну політику" і чи слід для цього вимикати якісь канали, ані глава держави, ані РНБО, ані Нацрада не роз’яснили.

Тоді журналісти "Прямого" та "5 каналу" оприлюднили відкритий лист через незаконне відключення Концерном РРТ мовлення обох каналів. В ньому журналісти наголосили, що неухильно дотримуються принципу єдиної державної інформаційної політики, а левову частку ефірного часу передали спільному загальнонаціональному марафону, виконуючи відповідний Указ Президента.

Як неодноразово заявляв п’ятий Президент України, лідер "Європейської Солідарності" Петро Порошенко, відключення телеканалів "Прямий", "5 каналу" та "Еспресо" від цифрового мовлення не сприяє майбутньому членству України в ЄС та збереженню єдності суспільства у протистоянні російському вторгненню. Крім того, він закликав не допустити "путінізації" України.

Хто винен? Заяви державних органів

Еспресо" нагадує, що у травні 2022 року на засіданні комітету Верховної Ради з питань гуманітарної та інформаційної політики намагалися розібратися, хто ж усе-таки та за чиєю вказівкою відключив канал "Еспресо".

Національна рада з питань телебачення і радіомовлення заявила, що до відключення телеканалів не має жодного стосунку, це не їхня функція і вони займаються лише моніторингом, а також, що на Т2 транслюється не тільки єдиний телемарафон. Міністерство культури заявило, що також не ухвалювало рішень про відключення каналів, бо це не їхня компетенція.

Представник Держспецзв’язку заявив, що відімкнення – це нібито "перемикання каналів" і рішення приймала РНБО. Це заперечив представник РНБО, який заявив, що в рішенні РНБО немає нічого про відімкнення чи перемикання каналів. "Рішення РНБО публічно відкрите і в ньому немає нічого про відключення каналів. Коли апарат РНБО отримав звернення від телекомпанії "Еспресо" щодо ситуації, яка склалася, ми скерували цей запит до Нацради, яка уповноважена приймати відповідні рішення…" – зазначив керівник управління інформаційного забезпечення апарату РНБО Володимир Звєрєв.

15 серпня Рада бізнес-омбудсмана повідомила, що рішень про припинення трансляції телеканалів "Еспресо", "Прямого" і "5 каналу" не існує. "Ми дізнались багато речей, які мене особисто здивували. Зокрема, що ті, хто мав би робити марафон, його не роблять. Їх не залучили, а зараз позбавили змоги мовити на платформі Т2. І навпаки, марафон роблять ті, хто наче й не мав би цього робити згідно з рішенням РНБО. На мій погляд, рішення РНБО й указ президента не виконуються належним чином", – відзначив голова комітету, депутат від "Слуги Народу" Микита Потураєв за підсумками розгляду питання.

Зачароване коло безвідповідальності не вдалося розірвати. Винного не знайдено. Втім позиція влади очевидна, адже телеканали досі не повернули в ефір.  "Медіарух" і Комісія журналістської етики закликали президента України Володимира Зеленського втрутитися в ситуацію з вимкненням інформаційних каналів з цифрового ефіру та пояснити причини таких дій концерну РРТ. Окрім того, на підтримку телеканалів до президента Зеленського звернулися понад 150 представників української наукової та культурної інтелігенції і навіть депутати польського сейму та сенатори Польщі.

У липні на сайті Кабінету Міністрів України була зареєстрована петиція про повернення в цифровий етер Еспресо, 5 каналу та Прямого, яка за місяць набрала необхідні для розгляду 25 тисяч голосів. 15 серпня уряд переадресував порушені у петиції питання Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації, а також Міністерству культури та інформаційної політики. Представники каналу "Еспресо" висловили обурення у відповідь на таке рішення уряду: "Ми обурені відповіддю Кабінету Міністрів на петицію про повернення телеканалу "Еспресо" у цифровий ефір. У ній немає жодних пояснень, з яких причин телеканал був відключений.  І найголовніше – у відповіді КМУ не йдеться про те, коли сигнал "Еспресо" буде повернений у Т2″.

Тим часом пояснення представників влади у відповідь на прямі запитання чому канали було відключено і коли їх повернуть в ефір, усе більше стали нагадувати знущання зі здорового глузду. Так, радник голови Офісу президента Михайло Подоляк заявляв, мовляв, канали вимкнули тому, що частково вони транслювали Порошенка. При цьому відверто "орвелівською" була відповідь міністра культури та інформаційної політики Олександра Ткаченка 5 жовтня: він назвав відсутність у телемарафоні каналів "Еспресо", "5 каналу" та "Прямого" "різноманітністю в телепросторі".

Судові перипетії

У травні 2023 року Шевченківський суд Києва зобов’язав Державне бюро розслідувань закрити справу проти телеканалу "Прямий" та колишнього власника каналу Володимира Макеєнка. Адже за чотири роки слідчі так і не знайшли доказів у цьому провадженні. Згідно з рішенням суду, ДБР мало закрити справу протягом одного місяця. Утім цього так і не сталося. Навпаки, прокурори хотіли оскаржити це рішення.

Проте 13 вересня Апеляційний суд столиці їм у цьому відмовив. До того ж в ухвалі йдеться про те, що це рішення суду оскарженню не підлягає. Однак, попри всі ухвали, ДБР досі не закрило справу проти "Прямого", хоча і мали це зробити ще протягом двох місяців тому.

Тоді у Національній асоціації українських медіа заявили, що Нацрада з питань телебачення і радіомовлення проявляє "злочинну недбалість", відмовляючись ввімкнути в ефір телеканали "Прямий", "П’ятий" і "Еспресо", маючи на це усі законні повноваження.

"Нацрада тепер має всі повноваження для того, щоб відповідно до закону, відповідно до ліцензій увімкнути в ефір усі телеканали, які були незаконно вимкнені. Тому з 31 березня у нас є злочинна недбалість, злочинна бездіяльність Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, яка всупереч своїх повноважень не відновлює законність. Тому що відповідно до ліцензій, ці телеканали повинні мовити в Т2", – заявила голова правління профільної асоціації Тетяна Катюжинська.

Реакція міжнародної спільноти

У лютому 2024 року міжнародна організація "Репортери без кордонів", яка стежить за дотриманням свободи слова у світі, закликала український уряд зупинити телемарафон "Єдині новини" для посилення плюралізму в ЗМІ.

18 травня 2023-го, рівно через рік після відкриття Центру свободи преси у Києві, "Репортери без кордонів" (РБК) звернулись до Офісу Президента, Мінкульту та Офісу Генерального прокурора та закликали покінчити з необґрунтованими обмеженнями чи дискримінацією у висвітленні війни та сприяти плюралізму та незалежності ЗМІ.

Окрім того, 3 квітня 2023 року "Репортери без кордонів" закликали повернути в ефір "Еспресо", "Прямий" та "5 канал". Тоді в організації нагадали, що 4 квітня 2022 року три інформаційні телеканали цілодобового мовлення, Еспресо, 5 канал і Прямий, у дивний спосіб вимкнули з мережі ЦНТ невдовзі після ухвалення рішення, яке зобов’язало їх співпрацювати з усіма іншими національними інформаційними каналами.

"Через рік все ще неможливо встановити, хто саме, навіщо і як ухвалив таке рішення. Медіарегулятор, провайдер ЦНТ і державна компанія, якій належить інфраструктура, відмовляються від відповідальності, посилаючись один на одного, а юридична невизначеність триває вже рік", – зазначили "Репортери без кордонів"

При цьому у щорічному звіті Державного департаменту США щодо дотримання прав людини у країнах світу, який представив Ентоні Блінкен, з-поміж іншого зауважується про загрози свободі слова. Зокрема, українській владі нагадали про незаконно вимкнені з ефірного мовлення телеканали "Прямий", "Еспресо" та "5 канал".

Держдеп також зазначає, що опозиційні телеканали "5 канал", "Прямий" та "Еспресо" офіційно не були запрошені до участі в єдиному марафоні, хоча час від часу ці три канали добровільно транслювали 24-годинну програму інших каналів.