Новые наказания для уклонистов: от 200 тыс. штрафа до тюрьмы за отказ от ВЛК

Вместе с законопроектом об усилении мобилизации Верховная Рада в ближайшее время должна рассмотреть аналогичный документ №10379 об усилении ответственности за военные правонарушения. К последним в данном случае отнесены нарушения требований, связанных с мобилизационными процессами, и отказ от прохождения военно-врачебной комиссии.

Законопроект был инициирован Кабинетом министров и преследует цель "решить задачи по усовершенствованию учета требований военного состояния основ административной и уголовной ответственности", - пишет в пояснительной записке министр обороны Рустем Умеров. Что будет угрожать уклонистам и нарушителям, если депутаты примут предложение правительства, в материале Коротко про.

Только протокол... если поймают

В ныне действующих редакциях административного и уголовного кодексов термин "военно-врачебная комиссия" не упоминается. Речь идет только о нарушении правил военного учета, законодательства об обороне, мобилизации, уклонении от призыва во время мобилизации. Нежелание проходить ВЛК рассматривается в контексте административных нарушений.

- На уклоняющегося могут наложить штраф согласно статье 210 или 210-1 КУоАП. Но эта ответственность наступает только тогда, когда протокол составляется в присутствии самого нарушителя. Проще говоря, когда военнообязанный пришел в ТЦК и СП для уточнения учетных данных, его направили на ВЛК, а мужчина скрылся, и для наложения штрафа нарушителя нужно разыскивать через полицию. Так же нужно разыскивать, если человек не явился по вызову в назначенный день и не имел на это уважительных причин.

Призывник имеет право в письменном виде отказаться от прохождения ВЛК, однако это не освобождает его от штрафа и повторного вызова. За неявку по нескольким повесткам может угрожать уголовная ответственность, потому что это уже расценивается как уклонение. Такие приговоры уже есть, в частности, известно о решении Воловецкого районного суда, который признал мужчину виновным из-за отказа проходить ВЛК. Но была применена статья 337 УК Украины – уклонение после предупреждения руководителя ТЦК и СП.

- То есть должно быть сделано и доказано предупреждение об уголовной ответственности, - обращает внимание юрист. - Безусловно, она наступает только тогда, когда нарушитель прошел ВЛК, получил мобилизационное распоряжение и не явился в пункт сбора.

Добавим, что 337-я статья грозит только штрафом. Минобороны хочет более радикальных мер.

Правительство просит от 3 до 5 лет

Правительственный документ включает отказ от прохождения медицинского осмотра в статью 336 Уголовного кодекса Украины – уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации. Это преступление, за которое предусмотрено от 3 до 5 лет лишения свободы.

- Если депутаты примут это изменение в закон, ТЦК и СП будут иметь право при физическом отсутствии нарушителя подавать сведения о нем в полицию, полиция - вносить их в Единый реестр досудебных расследований и подавать лицо в уголовный розыск, - объясняет юрист Зорян Павлив. - Возможно, в этом есть логика, потому что, по крайней мере, будет устранена коллизия "уклонист - неуклонист".

Стоит упомянуть, что на прошлой неделе президент подписал закон, которым отменяется статус " ограниченно пригоден ". Норма начинает действовать с 4 мая. Все мужчины, признанные ограниченно пригодными после 24.02.2022, должны пройти повторную ВЛК в течение 9 месяцев для определения пригодности или непригодности к службе в армии. Итак, когда депутаты одобрят предложение Минобороны, все "ограниченные", кто до 4 февраля 2025 не пройдет пересмотр, станут кандидатами на уголовные дела.

Новую ВЛК придется проходить мужчинам военнообязанного возраста с инвалидностью III и II групп (кроме тех, кто получил инвалидность во время защиты Отечества или имеет ампутацию), если депутаты примут такую ​​норму в законе о мобилизации.

Тогда усиливайте контроль за ВЛК

Поскольку в последнее время все внимание было сосредоточено на новых мобилизационных положениях, сопутствующий законопроект о наказании оставался в их тени. Сейчас юристы заговорили о нарушении ч. 2 ст. 28 Конституции Украины, где говорится, что "ни один человек без его согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или другим опытам".

- Когда вы будете истекать кровью, вас не госпитализируют, если напишете отказ. Даже буйного душевнобольного не задержат в больнице, если он на это не согласится, - напоминает адвокат Олег Леонтьев. - Медицинские манипуляции, в том числе диагностику, с человеком нельзя проводить, если он против.

Другое мнение таково:

- Вывод ВЛК – это документ, без которого человека не могут взять в армию. Он зафиксирован нормой закона "О воинской обязанности и военной службе", - говорит юрист Игорь Конопатый. – Следовательно, отказ от получения такого документа можно расценивать как отказ от выполнения ст. 65 Конституции об обязанности защиты Отечества, независимости и территориальной целостности Украины.

Так или иначе, но большинство сходится в том, что параллельно с усилением наказаний необходимо усиливать и ответственность членов военно-врачебных комиссий за свои выводы. Ибо известны случаи, когда признанные годными умирали в воинских частях.

– ВЛК – это коллективная ответственность, а она вся размыта, – говорит Олег Леонтьев. – Врачей вообще очень трудно заставить расплачиваться за свои ошибки, а тут целая комиссия, и каждый может легко сбросить с себя вину. Надо, чтобы были специальные расследования, чтобы работала профессиональная судмедэкспертиза.

Что еще предлагает законопроект

Из текста законопроекта нельзя сделать однозначный вывод, что уклонение от прохождения ВЛК полностью исключается из административной плоскости. Первое нарушение, вероятно, в нем оставят. Но документ не только о тюрьме. Предлагаемые в нем административные санкции очень существенно увеличиваются:

• за нарушение правил военного учета (ст. 210 КУоАП) штраф от 8500 до 17 000 гривен (было 850 – 1700),
• за нарушение законодательства об обороне, воинской обязанности и военной службе, мобилизационной подготовке и мобилизации (ст. 210-1 КУоАП) штраф 34 000 – 85 000 гривен (было 5100 – 8500),
• деяния (210-1), совершенные в условиях особого периода, влекут наложение штрафа в размере 153 000 – 204 000 гривен.

Срок административного правонарушения по этим статьям хотят продлить на 3 года (по другим он действует на три месяца), срок административного задержания позволить определять от 3 часов до 3 суток.

Встречные предложения

От имени депутатов выступил член комитета ВР по правоохранительной деятельности Максим Бужанский. Судя по его сообщению в телеграм-канале, комитет не поддержал все идеи Кабмина. Были выдвинуты встречные предложения:

• за нарушение правил военного учета – штраф от 3400 до 5100 грн, повторно или в особый период – от 17 000 до 22 500 грн;
• за нарушение законодательства об обороне и мобилизации в мирное время - штраф от 5100 до 8500 грн для граждан и 17 000 – 34 000 для должностных и юридических лиц; в военное время – штраф для граждан от 17 000 до 22 500 грн, для должностных и юридических лиц от 34 000 до 59 500 грн.

"Административного ареста на трое суток не будет, никаких тюремных сроков, в том числе и на 5 лет, тоже не будет", - говорит Максим Бужанский.