MY.UAНовости
Нестыковки и пробелы нового законопроекта о мобилизации: оценка юристов
Нестыковки и пробелы нового законопроекта о мобилизации: оценка юристов

Нестыковки и пробелы нового законопроекта о мобилизации: оценка юристов

Насколько конституционны положения документа, "Телеграф" спрашивал у правозащитников.

Законно, но несправедливо

Первое, что вызывает обеспокоенность правозащитников в новом законопроекте – это обязанность лиц, получивших инвалидность с начала полномасштабного вторжения, пройти повторное медицинское освидетельствование, говорит адвокат юридической компании Riyako&Partners Екатерина Анищенко.

По словам юриста, значительная часть таких граждан выехали за границу, поэтому выполнить это требование лично, а не путем предоставления существующих документов о присвоении группы инвалидности, им будет крайне сложно.

– Во-первых, из закона непонятно, каким будет механизм формирования новых комиссий и прохождение гражданами медосмотров. Во-вторых, я понимаю, что на фронте не хватает людей, но если к активным боевым действиям будут привлекать лиц с инвалидностью, возникнет вопрос не только об их безопасности, но и о судьбе их сослуживцев, которые вряд ли смогут положиться на такого бойца во время выполнения. боевых задач, – говорит юрист в комментарии "Телеграфу".

Историю с исключением из документа положения о демобилизации правозащитница называет попыткой искусственного затягивания решения проблемы, давно ставшей острой для общества.

По словам Екатерины Анищенко, если депутаты примут законопроект в сегодняшней редакции, это будет выглядеть как сознательное игнорирование властями интересов и объективной потребности военных в отдыхе.

– Особенно удивительно это выглядит и на фоне признания передвижных цирков критически важными для функционирования экономики в особый период и предоставление их работникам возможности получить отсрочку. То есть, одни воюют третий год без возможности уволиться, а другие освобождаются от службы вообще на крайне сомнительных основаниях. Применить слово "незаконно" в данном случае нельзя, но это как минимум несправедливо, – говорит юрист.

Одна из наиболее обсуждаемых норм будущего закона – санкции для тех, кто не встанет на военный учет – вызывает сомнения не столько в вопросе конституционности (ведь, согласно Конституции, во время действия военного положения некоторые права граждан могут ограничиваться), сколько в смысле эффективности.

По словам правозащитницы, опыт внедрения подобных мер в семейном законодательстве показывает, что никакого влияния на нарушителей они иметь не будут.

– Должникам по алиментным платежам (более 3 месяцев) тоже в свое время запретили пользоваться транспортными средствами и что? Как ездили, так и ездят. Даже если этот момент возьмут под жесткий контроль, начнут забирать авто на штрафплощадки, люди просто пересядут на общественный транспорт и велосипеды. Какая связь эта норма вообще имеет с мобилизацией и какая от нее польза?

Вместо карательных мер следует дать тем патриотам, которые не сбежали за границу, мотивацию служить. Позвольте выбирать специальность на фронте, чтобы люди, боящиеся оружия, могли вернуть долг Родине, занимаясь другой работой в армии. Увеличьте выплаты, льготы, компенсации, часть которых почему-то выбросили из финальной версии документа. Главное — определите срок службы, чтобы человек знал, на что ему рассчитывать, – говорит юрист.

Что касается обжалования наложенных ограничений из-за неявки в ТЦК, Екатерина Анищенко настроена не слишком оптимистично. По словам адвоката, для этого нужно сначала пройти "девять кругов ада" в украинских судах, после чего подаваться в ЕСПЧ.

Впрочем, даже дойдя до Европы, гарантий положительного результата вы не получите, ведь данное решение укладывается в законы военного времени. Более того, проиграв в суде и получив обязательства по выплате материальной компенсации, государство может ссылаться на нехватку средств в особый период и отказаться от выполнения требования.

"Как это будет работать на практике, покажет время"

Хотя новый законопроект о мобилизации действительно не лишен недостатков, называть его антиконституционным или дискриминационным будет неверно, считает юрист, специалист в военной практике Владислав Мартынчук.

По словам эксперта, едва ли не единственное положение, вызывающее юридические вопросы в смысле реализации: сроки для обновления военнообязанными личных данных.

– Сделать это можно в ТЦК, ЦНАПе или электронном кабинете не позднее 60 дней со дня принятия закона. Впрочем, электронного кабинета до сих пор не существует. Кабмин только сейчас устанавливает двухмесячный дедлайн по внедрению этого сервиса. Таким образом, возникает сомнение в том, что гражданам удастся воспользоваться дистанционным способом обновления данных, — говорит юрист в комментарии "Телеграфу".

Относительно ограничительных мер за уклонение от походов в ТЦК, специалист не видит в этих нормах ничего "криминального". По словам Владислава Маринчука, согласно положениям законопроекта, в консульских услугах как таковых вам не откажут.

Вместе с тем, одновременно с предоставлением вам необходимой услуги, вы будете обязаны предоставить свои данные для внесения их в соответствующие реестры. Если вы обратились в консульство для возвращения на Родину, то и это требование можно обойти. На несовершеннолетних детей нарушителей норма вообще не будет распространяться – им отказывать не будут при любых условиях.

– В то же время, если вы будете нуждаться в этих услугах за рубежом, мы снова возвращаемся к невозможности обновления данных через электронный кабинет, которого фактически еще не существует. Относительно запрета пользоваться транспортным средством, вопрос здесь не к законности, а к логике этой санкции и ее эффективности. Чтобы наложить такое ограничение, ТЦК следует обратиться в суд и сообщить человеку о том, что против него вводится такое ограничение. Как это будет работать на практике, покажет время. Во всяком случае, хорошо, что из этой нормы исключили ограничения по пользованию банковскими счетами и продаже недвижимости. Это было уже слишком, – отмечает юрист.

Норма о возможности бронирования помощников депутатов, которая вызвала возмущение общества, также не несет в себе какой-либо сенсации, говорит Владислав Мартынчук. Военнообязанные, занимающие данные должности, получат право на бронирование на общих основаниях в качестве госслужащих.

По словам юриста, определенная логика в этом положении есть, поскольку без помощников депутатов законодательные процессы в стране могут быть парализованы. К тому же лимит на двух помощников также кажется весьма адекватным, говорит эксперт.

Основные положения

На третьем году полномасштабного вторжения РФ в Украине фактически все еще действует довоенное мобилизационное законодательство. Над созданием новых положений нардепы работали почти полгода, а общее количество правок составило более 4000. Впрочем, назвать окончательную редакцию законопроекта взвешенной в вопросе сохранения баланса интересов государства и военнообязанных граждан можно лишь с натяжкой.

Так, самое ожидаемое среди военного сообщества положение о праве на демобилизацию после 36 месяцев службы в законопроект решили вообще не включать. По словам авторов документа, по просьбе министра обороны Рустема Умерова и главнокомандующего ВСУ Александра Сырского эту норму пропишут в отдельном законе.

Если же проект будет принят, в Украине начнут действовать санкции для тех, кто не имеет военно-учетных документов. В частности, ограничение в получении консульских услуг и право на управление транспортными средствами для мужчин от 18 до 60 лет. Более того, несмотря на внедрение электронного кабинета призывника, военнообязанные должны будут носить с собой военно-учетный документ и предъявлять его по требованию представителей ТЦК, полицейских или пограничников.

Не забыли депутаты и о себе. Согласно положениям нового законопроекта, народным депутатам разрешат забронировать от мобилизации двух помощников. Кроме того, право на отсрочку от мобилизации теперь будет иметь бенефициарные владельцы стратегических предприятий, даже если они не работают на этом предприятии.

Остальные граждане смогут избежать мобилизации при следующих условиях:

Кроме ограничительных санкций, в новом законопроекте будут содержаться и мотивационные нормы. Следует отметить, что некоторые из предварительно одобренных в окончательную редакцию не вошли, а именно:

  • единовременная доплата в размере 70 тысяч гривен военнослужащим, находящимся на "нуле",
  • ежемесячная выплата вознаграждения за особенности прохождения службы в размере 10 000 грн.,
  • фиксированная плата за уничтоженную технику.

Остальные могут вступить в силу уже в ближайшее время:

Теги по теме
Законопроект
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Порушення прав військових та їхніх родин: як подати скаргу
ZN UA
2025-04-04T22:25:15Z
Вас можуть мобілізувати, навіть якщо маєте судимість. Які є підстави
Telegraf
2025-04-04T22:24:53Z
У Таїланді помер російський репер Паша Технік
Фокус
2025-04-04T22:18:32Z
Французькі та британські війська будуть серед перших в Україні, - Зеленський
Antikor
2025-04-04T22:00:09Z
Вибіркові події та тригери: у мережі критикують новий підручник з історії України для 11 класу
Украина Криминальная
2025-04-04T21:57:47Z
Росія може перекинути північнокорейські війська в Україну
Antikor
2025-04-04T21:48:17Z
5 квітня: яке сьогодні свято, традиції та заборони
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T21:30:30Z
Інструктор назвав ключову причину провалу на іспиті з водіння
GlavRed
2025-04-04T21:27:16Z
Церковне свято 5 квітня: що заборонено робити сьогодні, щоб не втратити удачу та достаток
Telegraf
2025-04-04T21:21:22Z
116 бойових зіткнень з ворогом від початку доби - Генштаб про ситуацію на фронті
Gazeta UA
2025-04-04T23:24:41Z
Росія "пояснила", навіщо вбила дітей у Кривому Розі
Telegraf
2025-04-04T23:06:53Z
У Києві та на його околицях пролунали вибухи, столицю атакують "шахеди"
ZN UA
2025-04-04T22:57:15Z
Окупанти просунулись на Донеччині – DeepState
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T22:45:56Z
СБУ повідомила про заочну підозру ексочільнику підприємства ВПК на Луганщині, який забезпечував окупантів боєприпасами
Украина Криминальная
2025-04-04T22:45:00Z
У чотирьох місцях - пожежі: після ракетного удару Кривий Ріг атакували БПЛА
GlavRed
2025-04-04T22:09:22Z
​Кличко розширює повноваження: Київрада підтримала рішення, що обурило очільника КМВА Ткаченка
Antikor
2025-04-04T21:51:32Z
Комендантська година в Києві у 2025 році: коли починається та скільки триває
Факти ICTV
2025-04-04T21:42:26Z
На Одещині хочуть зробити ремонт харчоблоку за 22 мільйони з завищеними цінами на будматеріали
Antikor
2025-04-04T21:33:06Z
"Це все фейк": поки влада РФ підтверджує удар по Кривому Рогу, росЗМІ звинувачує Київ у "провокації"
Фокус
2025-04-04T23:27:46Z
Зеленський: маємо інформацію, що США близькі до нових санкцій проти Росії
Европейская правда
2025-04-04T23:24:36Z
Заміна Starlink вже в Україні: хто фінансує європейський проєкт
InternetUA
2025-04-04T23:01:06Z
Угоду про крисні копалини зі США супроводжуватиме юридична компанія – Зеленський
ZN UA
2025-04-04T22:45:24Z
Генштаб відреагував на заяву Міноборони РФ про «високоточний удар» по Кривому Рогу
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T22:27:09Z
Нові мита Трампа: які ніші може охопити Україна в ЄС замість США
Факти ICTV
2025-04-04T22:06:19Z
Війна, день 1136. росія вбила щонайменше 9 дітей касетним засобом ураження у Кривому Розі
Football.ua
2025-04-04T22:04:19Z
Скільки минулоріч в Україні відкрили справ по СЗЧ і дезертирству, - ЗМІ
Antikor
2025-04-04T22:01:08Z
Рубіо: США не допустять залежності Гренландії від Китаю
Antikor
2025-04-04T21:57:17Z
Актор Дмитро Ярошенко пояснив втечу за кордон: Реалізовував «важливий проєкт»
Antikor
2025-04-04T21:45:54Z
Хто може посісти 34 місце на Eurovision, на думку букмекерів? Це може бути Латвія. Етно- та поп-музичний гурт Tautumeitas.
FM-TV
2025-04-04T21:42:06Z
5 знаменитих акторок, які були вагітними на зйомках: який вигляд мають їхні діти зараз
24tv
2025-04-04T21:03:32Z
Емінему народили онука: усі подробиці
GlavRed
2025-04-04T20:27:15Z
Напруга в кожному кадрі: 3 неймовірні серіали про апокаліпсис
24tv
2025-04-04T20:06:05Z
Червоний і жовтий – культовий дует: дизайнери розповіли, як поєднувати їх в інтер'єрі
24tv
2025-04-04T17:39:40Z
Віталій Козловський показав, як виріс його син Оскар: фото
Gazeta UA
2025-04-04T17:36:12Z
Пугачова і Галкін прийшли на виставу і здивували своєю поведінкою - деталі
GlavRed
2025-04-04T17:27:51Z
Пісня Квітки Цісик здобула "Оскар", але слава дісталася іншій: чому так сталось
24tv
2025-04-04T17:18:48Z
Баварія у більшості перевернула хід матчу проти Аугсбурга
Football.ua
2025-04-04T22:03:43Z
Мадрид схилився перед Барселоною: Еспаньйол у гостях познущався над Райо Вальєкано
Football.ua
2025-04-04T21:07:17Z
Дженоа після заміни Маліновського вирвала важку перемогу над Удінезе
Football.ua
2025-04-04T20:49:57Z
Україна перемогла Чехію в жіночій Лізі націй з футболу
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T20:21:19Z
Викликав суперечки у мережі: Ярмоленко відчитав фаната "Динамо"
Antikor
2025-04-04T20:18:07Z
Тренерка з фігурного катання назвала відсторонення російських спортсменів мерзотністю
Antikor
2025-04-04T20:15:19Z
Аль-Наср з дублем Роналду розбив Аль-Хіляль у чемпіонаті Саудівської Аравії
24tv
2025-04-04T20:12:10Z
Моурінью серед кандидатів на посаду головного тренера збірної Бразилії
Football.ua
2025-04-04T19:57:05Z
Шевченко пояснив провал на виборах в УЄФА: "Україну і мене особисто не хочуть бачити"
Antikor
2025-04-04T19:39:53Z
Польський урядовець запропонував орендувати одеський порт
ZN UA
2025-04-04T23:03:33Z
​Reuters: Угоду з TikTok призупинено через позицію Китаю щодо нових тарифів США
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T21:30:06Z
NYT: ЄС має намір оштрафувати соцмережу Х на мільярд доларів
Antikor
2025-04-04T21:27:57Z
Не яйця: ціни на важливий продукт злетіли перед Великоднем
GlavRed
2025-04-04T21:27:24Z
Бессент: Опір бенефіціарів доходів від копалин – головна перешкода підписанню угоди
Факти ICTV
2025-04-04T21:22:40Z
Феноменального подарунка не буде: Китай здатен потужно відповісти Трампу на мита
24tv
2025-04-04T21:12:06Z
FT: ЄС готується до екстрених заходів через загрозу дешевих товарів з Китаю
Antikor
2025-04-04T20:54:40Z
Уряд виділив перші 2 мільярди гривень на підтримку 200 прифронтових і прикордонних громад — Зеленський
ZN UA
2025-04-04T20:49:53Z
"Енергоатом" уклав "конфіденційний" контракт на трансформатори із "Запоріжтрансформатором" на 2,57 мільярда гривень
Antikor
2025-04-04T20:30:33Z
Під час нової атаки з повітря на Кривий Ріг у вогні загинула людина, кілька пожеж, спричинених російськими лронами, тривають і досі
ZN UA
2025-04-04T22:49:45Z
Атака БпЛА по Кривому Рогу: в ДСНС показали фото наслідків
Antikor
2025-04-04T22:33:17Z
Кривий Ріг атаковано "шахедами" після удару балістикою: загинула жінка
Antikor
2025-04-04T22:15:35Z
Вибухи у Кривому Розі: 18 загиблих, понад 50 поранених внаслідок атаки балістикою
Факти ICTV
2025-04-04T21:19:43Z
"Були дуже страшні крики": очевидці розповіли про атаку на Кривий Ріг
24tv
2025-04-04T21:12:22Z
Чоловік вкрав ноутбук з авто – у воєнний час йому загрожує 8 років тюрми
InternetUA
2025-04-04T20:43:13Z
Щоб більше постраждало людей: Вілкул повідомив, що над Кривим Рогом вибухнула ракета з повітряним підривом
Antikor
2025-04-04T20:21:29Z
«Сонечко моє». Рідні прощались з сином, якого вбила Росія у Кривому Розі
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T20:12:32Z
У Мальме посеред житлового району виявили підозрілі предмети
Европейская правда
2025-04-04T19:40:34Z
Їсти вчорашній рис – не можна: гарнір є небезпечним
24tv
2025-04-04T21:33:58Z
Сік з неї так і капатиме: рецепт великодньої шинки, який ви збережете і на наступний рік
24tv
2025-04-04T21:00:50Z
Кімнатна рослина, яка не потребує грунту: ідеальний варіант, якщо забуваєте про полив
Gazeta UA
2025-04-04T20:54:59Z
Українців попередили про місце, де не можна зберігати покришки між сезонами
24tv
2025-04-04T20:12:24Z
Покладіть по жмені засобу в кожну лунку: картоплі буде вдвічі більше, ніж торік
24tv
2025-04-04T20:03:10Z
Усі господині від нього в захваті: заливний пиріг з капустою – ідеальна вечеря на всю сім'ю
24tv
2025-04-04T19:36:24Z
Найкращий засіб без хімії: як відлякати павуків і жуків у домашніх умовах
GlavRed
2025-04-04T19:27:00Z
Весняний декор своїми руками: як зробити стильну вазу у формі квітки
24tv
2025-04-04T18:57:02Z
Авантюрна трійця: які знаки зодіаку очолюють цей список
24tv
2025-04-04T18:27:36Z
Якщо ви хочете добре висипатися, забудьте про ці 5 міфів про сон
24tv
2025-04-04T19:36:52Z
Один інгредієнт суттєво вплине на смак авокадо: експертка розповіла, який
24tv
2025-04-04T19:18:39Z
Нові правила лікарняних в Україні: що змінилося від 4 квітня
TSN
2025-04-04T19:15:38Z
Замість кави зранку: вчені знайшли неочікувано альтернативу напою
24tv
2025-04-04T18:09:18Z
Все про біполярний розлад: ознаки, діагностика та лікування
24tv
2025-04-04T17:51:34Z
Farmak спростовує фейк про завищену ціну на "Тріомбраст" у контракті з військовим госпіталем МОУ та розцінює це як спробу дискредитації українського виробника
Фокус
2025-04-04T15:57:19Z
Від міцних кісток до сну: що реально дає магній
Факти ICTV
2025-04-04T15:35:42Z
В Україні дорожчають ліки поза списком "ТОП-100" від МОЗ: зростання цін сягнуло 10%
24tv
2025-04-04T15:21:52Z
Добровільна смерть: як пройшов останній день чоловіка, який вирішив померти
TSN
2025-04-04T15:21:43Z
3 знаки зодіаку, у яких буде складний 2025 рік
GlavRed
2025-04-04T23:27:34Z
Давні люди активно займалися торгівлею: археологи знайшли докази
Gazeta UA
2025-04-04T22:39:30Z
Вчені вважають, що знайшли рушійну силу її вулканів
Portaltele
2025-04-04T21:28:29Z
Наступне покоління iPad mini може отримати екран OLED
InternetUA
2025-04-04T21:07:42Z
Apple порадує фанатів iPhone mini новим пристроєм — деталі
InternetUA
2025-04-04T20:07:47Z
Заміна Starlink вже в Україні
Украина Криминальная
2025-04-04T19:57:27Z
Українські науковці почали збір телескопа для дослідження метеоритів, астероїдів та космічного сміття
УкраинФорм
2025-04-04T18:43:19Z
Двоє українців втратили понад 105000 гривень внаслідок дій онлайн-аферистів
InternetUA
2025-04-04T18:34:28Z
Найвідомішому конкуренту Apple виповнюється 50 років
Portaltele
2025-04-04T18:25:36Z
Чверть Омардеривых Збив З цим Інфініті для Американців
Топ Жир
2025-04-04T23:00:00Z
Для цієї Dodge Challenger заплатили $450,000
Топ Жир
2025-04-04T22:30:00Z
Hyundai та Genesis не підніматимуть ціни до червня, а потім всі ставки скасовано
Топ Жир
2025-04-04T22:00:35Z
Tesla представила доступнішу модель Y Juniper від $48,990
Топ Жир
2025-04-04T21:15:01Z
Stellantis надає працівникам знижку через наростання страхів перед рецесією
Топ Жир
2025-04-04T20:45:34Z
Неабиякі можливості: купуй Nissan Z із 400 к.с. за меншу ціну, ніж Mazda MX-5 RF
Топ Жир
2025-04-04T20:15:56Z
Чи ви готові витратити $40K на BMW 740i ACS7 E38?
Топ Жир
2025-04-04T19:15:10Z
Ідея концепції Kia PV5 для повноцінного життя на колесах
Топ Жир
2025-04-04T18:45:32Z
На український ринок вийшов новий спортивний кросовер з Іспанії
Фокус
2025-04-04T18:12:24Z