Санкции в отношении уклонистов, ротация и отсрочка от службы: правки в закон о мобилизации

10 апреля Комитет нацбезопасности, обороны и разведки завершил рассмотрение законопроекта о мобилизации и принял решение рекомендовать принять его в целом. Какие правки в закон о мобилизации были включены — читайте в материале Фактов ICTV.

Правки в закон о мобилизации

Так, в закон о мобилизации были внесены правки по демобилизации и ротации, а также мотивационным нормам, военной службе, санкциям для уклонистов.

• Ротация и демобилизация

Большинством голосов была снята с рассмотрения норма об увольнении с военной службы через 36 месяцев.

— В заключительные положения добавлено Кабмину: разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект по совершенствованию механизмов ротации военнослужащих в условиях действия военного положения, их увольнения и медико-социальной реабилитации, — пишет нардеп и представитель от Европейской Солидарности в Facebook.

Также Комитет Верховной Рады по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки исключил положение о ротации военных из законопроекта №10449 о мобилизации, который был предложен правительством.

• Отсрочка от мобилизации и увольнение со службы

Отсрочка от мобилизации предоставляется:

• забронированным;
• лицами с инвалидностью — временно непригодным к военной службе по состоянию здоровья (на срок 6-12 месяцев);
• тем, у кого на попечительстве находятся трое и более детей в возрасте до 18 лет, кроме тех, кто имеет задолженность по уплате алиментов;
• тем, у кого есть ребенок до 18 лет, если второй родитель умер, лишен родительских прав, является пропавшим без вести, отбывает наказание, а также когда лицо самостоятельно воспитывает ребенка по решению суда;
• опекунам, приемным родителям, которые воспитывают ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
• тем, кто воспитывает ребенка, больного тяжелыми болезнями;
• тем, у кого на содержании находится совершеннолетний ребенок с инвалидностью I или II группы;
• занятым постоянным уходом за больной женой (мужем, ребенком или родителями), когда нет других трудоспособных членов семьи;
• опекунам лица, признанного судом недееспособным;
• тем, у кого есть жена (муж) с инвалидностью I или II группы;
• тем, у кого есть жена (муж) с инвалидностью III группы, установленной вследствие онкологического заболевания, отсутствия конечностей, одного из парных органов;
• тем, у кого один из родителей имеет инвалидность I или II группы;
• тем, у кого есть ребенок до 18 лет и муж (жена), проходящие военную службу;
• руководителям министерств и их заместителям, руководителям государственных органов, органов государственного управления, юрисдикция которых распространяется на всю территорию Украины;
• народным депутатам Украины;
• судьям;
• Уполномоченному ВР по правам человека;
• членам Счетной палаты;
• работникам органов военного управления Министерства обороны Украины, ВСУ, Госслужбы транспорта, Госслужбы спецсвязи, Службы внешней разведки, Нацгвардии, Госпогранслужбы, Управления госохраны, аппарата МВД, дипломатам;
• госслужащим, которые готовят выводы к проектам нормативно-правовых актов и выполняют функции по обеспечению кибербезопасности, обеспечивающие деятельность президента, Верховной Рады и Кабинета министров.

Новые основания для увольнения с военной службы:

• пребывание в плену;
• инвалидность;
• назначение на должность судьи;
• избрание народным депутатом Украины;
• назначение на должность генерала по решению военного руководства;
• окончание срока действия контракта, заключенного во время действия военного положения.

К тому же, прописаны основания для увольнения со службы по семейным обстоятельствам, в частности, беременность, а также отпуск по уходу за ребенком (для женщин).

Кроме того, уволиться со службы может один из супругов, если и мужчина, и женщина проходят военную службу и имеют ребенка в возрасте до 18 лет.

Также пребывание на попечительстве у военнослужащего трех и более детей до 18 лет также является основанием для увольнения со службы. Это не касается тех, ко имеет задолженность по уплате алиментов.

Военнослужащие, имеющие ребенка в возрасте до 18 лет, если второй из родителей умер, лишен родительских прав, признан пропавшим без вести, могут быть освобождены от службы.

По семейным обстоятельствам также могут быть освобождены от службы:

• военнослужащие, которые являются усыновителями;
• те, кто воспитывает ребенка с инвалидностью;
• военнослужащие, которые ухаживают за совершеннолетним ребенком с инвалидностью I или II группы;
• те, кто воспитывают ребенка, больного тяжелыми перинатальными поражениями, тяжелыми врожденными пороками развития, редкими орфанными, онкологическими заболеваниями, детским церебральным параличом.

Если близкие родственники погибли или пропали без вести военнослужащий также может быть освобожден со службы.

• Отмена срочной службы

Депутаты убрали срочную службу — все освобожденные срочники переходят в мобилизационный ресурс в соответствии с общими правилами (с 25 лет).

• Процесс мобилизации

Местные государственные органы, администрации обязаны, а не способствуют мобилизации, как раньше.

Местные государственные органы, администрации обязаны способствовать мобилизации.

• Электронный кабинет военнообязанного

Граждане, состоящие на воинском учете, в добровольном порядке регистрируют свой электронный кабинет военнообязанного.

• Мобилизация осужденных

Возможность , освобожденных от отбывания наказания с испытательным сроком.

• Подготовка к защите Украины (обучение):

Вводится базовая общевойсковая подготовка и базовая военная служба по желанию до 25 лет. Это касается тех, кто не прошел базовую общевойсковую подготовку.

Те, кто не имел подготовки, будут ее проходить во время мобилизации.

Полностью убирается возможность отправить гражданина неподготовленным на фронт. Отмечается, если рекрут не проходит этап подготовки, то его можно уволить без дополнительных затрат для государства.

• Новые обязанности военнообязанных граждан

В документе говорится об обязанности мужчин пройти медосмотр во время мобилизации, а также уточнить свои данные в ЦПАУ, ТЦК СП или электронном кабинете военнообязанного.

Отмечается, что мобилизовать в ЦПАУ не могут. Только уточнить данные.

Также мужчин обязуют постоянно носить с собой военно-учетный документ (ВОД) во время действия военного положения.

• Мотивационные нормы

Было установлено на уровне закона выплату от 4 до 300 размеров прожиточного минимума за уничтоженное (захваченное) вооружение.

Из мотивационного пакета:

• возможность самостоятельно выбрать подразделение для военнообязанных, которые подпишут контракт с МОУ;
• дополнительный отпуск и вознаграждение за уничтожение или захват вооружения или техники противника. Размер будет установлен на уровне закона и правительственных подзаконных актов;
• время пребывания в отпусках по уходу за ребенком засчитывается в срок выслуги в воинском звании;
• ежегодный основной отпуск предоставляется частями в течение календарного года и основная непрерывная часть составит не менее 15 календарных дней;
• право на единовременную компенсацию 50% от первого взноса по ипотечному кредиту и дополнительно 100 тыс. грн после первого года военной службы и еще 100 тыс. грн после второго;
• военнослужащим их женам/мужам не будут начисляться проценты за пользование кредитом, штрафные санкции, пеня за невыполнение обязательств перед банками и другими организациями, исключение составят кредиты на автомобили и недвижимость;
• право, в течение трех месяцев с даты заключения первого контракта, получить сертификат на покупку транспортного средства в размере 150 тыс. грн;
• учет в выслугу лет одного месяца службы за три месяца за пребывание непосредственно в районах боевых действий во время действия военного положения;
• в случае необходимости длительного лечения за рубежом будет возможность пройти военно-врачебную комиссию дистанционно, а соответствующая справка ВВК будет основанием для сохранения денежного и материального обеспечения;
• дополнительный отпуск 90 календарных дней без разделения на части по желанию после освобождения из плена с сохранением денежного обеспечения.

Также размер единовременного денежного пособия в случае гибели военнослужащего устанавливается на уровне 15 млн.

• Рекрутинг

Рекрутинг в ЦНАПе, центрах занятости и центрах рекрутинга только добровольно.

Прямой призыв в воинские части через рекрутинг.

• Обновление данных в ТЦК

Военнообязанных граждан Украины обяжут обновить свои данные в ТЦК в течение 60 дней. Речь идет как о мужчинах, которые живут в Украине, так и тех, кто живет за рубежом.

Сделать это можно в ЦНАП, через электронный кабинет призывника или непосредственно в военкомате.

Те, кто находится за рубежом может обновить данные, отправив сообщение на электронный адрес. Также есть возможность это сделать по телефону или также через электронный кабинет призывника.

• Санкции для уклонистов

Уклонистов планируют лишать права на управление транспортом. Такая санкция будет применена, если гражданин Украины в сроки, установленные законом О мобилизационной подготовке и мобилизации, не выполнил требования ТЦК и СП о выполнении обязанности (обязанностей) военнообязанным, резервистом. В течение 30 дней со дня возникновения таких оснований военкомат подает иск в суд.

Суд не удовлетворит требование о временном ограничении лица в праве управления транспортом во время мобилизации, если:

• установление такого ограничения лишает лицо основного законного источника средств к существованию;
• лицо использует транспортное средство в связи с инвалидностью или пребыванием на его попечительстве лица с инвалидностью I, II группы, признанной в установленном порядке, или ребенка с инвалидностью.

Временные ограничения устанавливаются до тех пор, пока лицо не выполнит требования ТЦК и СП или военкомат их не отзовет.

Текст законопроекта о мобилизации

Также Алексей Гончаренко обнародовал текст законопроекта о мобилизации с выводами профильного комитета Рады: