Американский пакет помощи: что и когда получит Украина

Процесс предоставления помощи США Украине наконец сдвинулся с мертвой точки. Спикер Палаты представителей США Майк Джонсон предположил, что законопроект о помощи Украине могут вынести на голосование 20 апреля.

По словам Джонсона, конгрессмены должны иметь 72 часа на ознакомление с текстом законопроекта. При этом в четверг, 18 апреля, Палата представителей должна была уйти на недельный перерыв, сообщает NBC News.

Украина получит деньги и долгожданные ракеты ATACMS

На сайте Палаты представителей США появились тексты трех законопроектов о помощи Украине, Израилю и Тайваню, за которые американские законодатели будут голосовать. Законопроект по Украине в целом отвечает документу, который в феврале уже одобрил Сенат и на принятии которого настаивают президент Джо Байден и демократы.

Основное различие между двумя пакетами заключается в том, что законопроект Палаты представителей предусматривает экономическую помощь Украине на сумму более 9 миллиардов долларов в форме «простительных кредитов». В законопроекте Сената не было такого положения, требующего погашения долга.

Посол в США Оксана Маркарова раскрыла детали законопроекта о поддержке Украины Соединенными Штатами. В частности, пакет помощи Украине предусматривает выделение 61 млрд долларов, в том числе 23 млрд долларов на пополнение арсеналов США, которые могут быть использованы для военной помощи Украине.

В бюджет Украины предназначена сумма в 7,8 млрд долларов в виде кредитов. Деньги должны быть доступны вне зависимости от любых других законодательных ограничений, запрещающих помощь иностранным странам. Среди условий расходования этих средств – запрет использования их для выплат пенсий.

Особо отмечено в этом законопроекте предоставление Украине в кратчайшие сроки после вступления в силу оперативно-тактических ракетных комплексов большой дальности ATACMS. «Как только это станет практически возможным после даты вступления в силу настоящего Закона, Президент должен передать армейские тактические ракетные системы большой дальности Правительству Украины, чтобы помочь им защитить себя и одержать победу над Российской Федерацией», - говорится в документе.

Израиль и Тайвань получат более 28 миллиардов

Второй пакет предоставит 26,4 миллиарда долларов на помощь Израилю, при этом уточняется, что средства предназначены для поддержки «его усилий по защите от Ирана и его приспешников, а также для возмещения военных операций США в ответ на недавние нападения».

Третий пакет Палаты представителей включает 8,1 миллиарда долларов на противодействие действиям Китая в Индо-Тихоокеанском регионе. Он включает 3,3 миллиарда долларов на развитие подводной инфраструктуры, 2 миллиарда долларов на иностранное военное финансирование Тайваня и других ключевых союзников.

Майкл Джонсон говорит, что пакет законопроектов Палаты представителей также включает требование к администрации Байдена предоставить Конгрессу план и стратегию того, чего она стремится достичь в Украине. План будет необходим в течение 45 дней с момента подписания законопроекта. Республиканцы в Палате представителей часто жалуются, что им еще предстоит увидеть стратегию прекращения войны.

Кроме того, в течение 30 дней после принятия законопроекта администрация должна дать Конгрессу отчет обо всем предоставленном США Украине с 2024 года оружии и  финансировании, а в течение 60 дней – отчет о том, как осуществлялся контроль за учетом оружия. На продолжение надзора и подотчетности с помощью и предоставляемым Украине оружием предусмотрено выделение 26 миллионов долларов.

Когда пойдет помощь

Президент США Джо Байден заявил, что решительно поддерживает инициативу спикера Палаты представителей Майка Джонсона, чтобы помочь Украине и Израилю, а также предоставить необходимую гуманитарную помощь палестинцам в секторе Газа и укрепить стабильность в Индо-Тихоокеанском регионе. Об этом сообщает пресс-служба Белого дома.

Байден пообещал "немедленно подписать" законопроекты Джонсона о помощи Украине, Израилю и Тайваню, когда они будут одобрены Конгрессом. "Палата представителей должна принять этот пакет на этой неделе, а Сенат должен быстро следовать ее примеру. Я немедленно подпишу этот закон, чтобы послать сигнал всему миру: мы поддерживаем наших друзей и не позволим Ирану или России добиться успеха", - добавил президент США.

- Если палата представителей проголосует, то реальная помощь Украине может начаться в течение недели-двух. Нужно, чтобы за этот закон проголосовал еще Сенат США. Но это будет вопрос недель, а не месяцев. Первые отгрузки оружия могут начаться через неделю, а дальше – вопросы логистики, - считает эксперт-международник Олег Саакян.

Мировые СМИ

The Guardian:

- Джонсон пытается объединить расколовшуюся Республиканскую партию с наименьшим большинством в Палате представителей. Поскольку ряд республиканцев открыто выступили против законопроектов, спикер будет полагаться на поддержку демократов в продвижении закона.

CNN:

- Отвечая на вопрос, почему пакеты помощи не были приняты раньше, учитывая отчаянную потребность Украины в помощи, Джонсон ответил, что требуется «много времени, чтобы социализироваться и достичь консенсуса». Поскольку республиканцы контролируют Палату представителей лишь с минимальным перевесом, Джонсону, скорее всего, понадобятся демократы, чтобы принять законопроекты о помощи.

Reuters:

- Палата представителей США проведет долгожданное голосование по вопросу помощи Украине, Израилю и Индо-Тихоокеанскому региону уже в субботу, несмотря на яростные возражения со стороны правого крыла Республиканской партии. Демократическая поддержка плана спикера Майкла Джонсона будет иметь важное значение, учитывая незначительное республиканское большинство в Палате представителей и оппозицию со стороны крайне правых республиканцев.