Закон об «иноагентах» в Грузии: риски для евроинтеграции и российский след

Устойчивое ощущение, что украинцы уже видели все то, что сейчас происходит в Грузии, не покидает ни на минуту. В Сакартвело не иначе как Майдан случился, или вот-вот случится, или полиция таки окончательно разгонит протестующих против «закона об иноагентах» во славу правящей пророссийской партии «Грузинская мечта».

Пока все по шаблону: столкновение "грузинской" и "европейской мечты", уши Кремля за спинами членов грузинского правительства, разгон мирного митинга слезоточивым полицейским газом, задержания, обвинения организаторов митинга в работе на иностранные спецслужбы… Все это было в Украине десять лет назад, все это уже проросло новой историей и новой реальностью.

Ничего нового, но…

«Закон о прозрачности иностранного влияния» был единогласно утвержден в первом чтении 17 апреля всеми 83 депутатами грузинского парламента. Согласно этому документу, некоммерческие организации (НКО) и СМИ, которые «работают в интересах иностранной державы», будут обязаны зарегистрироваться в специальном реестре и отчитываться о доходах.

В принципе, ничего нового – аналогичные законы есть и в Европе, например, и в США, и в Австралии.

Ровно год назад, в марте 2023 года, увидел свет этот законопроект и в Грузии, и тогда же грянул первый скандал. Были и ссоры в среде депутатов, и уличные митинги, и силовой разгон акций – все как сейчас. Но поднявшаяся волна улеглась, законопроект отозвали – и стало казаться, что штормить уже не будет. Однако сейчас Грузия имеет все тот же закон, где словосочетание «иностранный агент» заменено на еще более странное понятие – «проводник интересов иностранной силы».

Сходство с аналогичным российским документом, ставшим притчей во языцех и награждающим званием «иноагент» почти каждого встречного-поперечного, не осталось незамеченным. При этом спикер парламента Шалва Папуашвили в эти горячие апрельские дни заседаний парламента яростно отрицал «российскость» законопроекта и даже грозил отключать микрофоны тем депутатам, кто назовет законопроект «российским» или каким-то в этом роде.

Микрофоны отключались пять раз, а вот драку на трибуне пресечь не удалось: пока лидер фракции партии «Грузинская мечта» (автор законопроекта)» Мамука Мдинарадзе объяснял полезность этого закона, на трибуну влетел лидер партии «Граждане» Алеко Элисашвили и ударил Мдинарадзе по голове. Депутаты «Грузинской мечты» гурьбой накинулись на Элисашвили, повалили и избили.

Это было накануне принятия скандального законопроекта в первом чтении. Впереди еще два чтения, но президент Грузии Саломе Зурабишвили в интервью ВВС заявила, что наложит вето на этот законопроект. И грузинскому парламенту придется поднатужиться, чтобы преодолеть президентское вето.

Прямая провокация

Президент Зурабишвили уже не раз называла попытку правящей партии «Грузинская мечта» принять закон об иноагентах «саботажем европейского пути Грузии». В 2022 году Грузия получила рекомендации ЕС по будущему вступлению страны в европейскую организацию, а закон "об иноагентах" в его нынешней редакции несколько противоречит рекомендациям о поддержке гражданского общества в стране.

- Настойчивое намерение правящей силы принять этот закон об иноагентах, вопреки воле людей и несмотря на протесты партнеров страны, является прямой провокацией - российской стратегией дестабилизации, - заявила президент Грузии Саломе Зурабишвили.

Авторы же законопроекта утверждают, что хотят всего лишь показать тому самому гражданскому обществу, куда неправительственные организации направляют многомиллионные иностранные гранты. И отрицают руку Москвы в этом саботаже.

- Цель закона - чтобы грузинский народ знал, как тратятся сотни миллионов долларов. Например, мы видим, как сектор НПО вмешивается в политику, участвует в революциях и призывает к ним, делает заявления против церкви, продвигает пропаганду нетрадиционного образа жизни, ставит под сомнение легитимность выборов, - утверждал лидер парламентской фракции «Грузинская мечта» Мамука Мдинарадзе.

Оппоненты «мечты» справедливо опасаются, что принятие закона об иноагентах не столько покажет, «как тратятся сотни миллионов долларов», сколько станет инструментом для подавления гражданского общества и свободы прессы, как это произошло в России.

Верховный представитель ЕС Джозеф Боррель и комиссар ЕС по политике соседства и расширению Оливер Варей уже выступили с совместным заявлением по поводу первого чтения Закона «О прозрачности иностранного влияния».

- Парламент Грузии принял в первом чтении закон… несмотря на многочисленные призывы Евросоюза отвергнуть такой закон и несмотря на массовые протесты. Такое развитие событий вызывает большую тревогу, и окончательное принятие этого закона окажет негативное влияние на прогресс Грузии на пути к Европейскому Союзу. Этот закон несовместим с основными нормами и ценностями Европейского Союза. В Грузии существует активное гражданское общество, которое способствует успешному продвижению страны к членству в ЕС. Предлагаемый закон может ограничить свободу гражданского общества и средств массовой информации на свободную работу, а также свободу выражения мнений и несправедливо стигматизировать организации, приносящие пользу гражданам Грузии, - говорится в заявлении.

Медведев vs Чхартишвили

Из России со своим мнением выступил зампредседателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев, который разразился длинным спичем в своем стиле в соцсетях. Если кратко: пишет о «проплаченных майданах, драках, давлениях, шантаже. И картинных истериках старшего германского колбасника, главного гинеколога Еврокомиссии и прочих подобных второсортных деятелей из американской обслуги».

Это, безусловно, очень "ценное" мнение, и грузины будут "благодарны" за то, что им открыли глаза на «колбасников», «гинекологов» и «голливудскую руку» грузинских протестов. Впрочем, Ирпень и Буча для Медведева – тоже постановка и декорации, что тут еще сказать… Диагноз!

Гораздо более емко и по делу высказался русский писатель грузинского происхождения Борис Акунин (настоящее имя – Григорий Шалвович Чхартишвили). К слову, назначенный "иноагентом" в РФ и проживающий нынче за границей.

- Грузия мне не чужая. Я в Грузии родился, я «швили» и «Шалвович», у меня там много родственников и друзей. И мне тревожно видеть, как демократическая страна сползает по тому же склону, с которого сорвалась в пропасть Россия.

Надо опасаться не политической оппозиции и не зубастой прессы, а путинизма. Опасаться не только вторжения извне, но и вторжения изнутри. А именно это сейчас и происходит. Путинизм пытается угнездиться в вашем доме - по инициативе вашего же правительства. Вы этого инфильтранта потом не выселите. Он разъест Грузию, как раковая опухоль. Знаем, проходили. Сначала «иноагенты», потом «пятая колонна», потом «террористы и экстремисты», а потом никаких друзей, кроме путинской России, у Грузии не останется. Добро пожаловать назад, под крыло двуглавого орла. Грузины, не позволяйте сделать это с вами. Берегите свободу, - пишет Акунин-Чхартишвили.