Как второе президентство Трампа может разделить Европу — Politico

Возвращение Трампа в Белый дом не является несомненной вещью, но такая возможность заставляет европейских лидеров обдумывать разные сценарии и искать ответы на вопросы, которые они за собой тянут. И по мере того, как избирательный цикл в США набирает обороты, чиновники по всему континенту становятся все более откровенными по поводу последствий второго возможного президентства Трампа.

Возвращение бывшей звезды реалити-шоу к власти не только станет наибольшим испытанием для трансатлантических отношений в послевоенной истории, но может представлять экзистенциальный риск для европейского единства, поскольку напряженность в отношениях с самой мощной страной мира может разъединить континент в различных вопросах — от торговой политики к борьбе с изменением климата и обороны европейской территории, сообщает Politico.

"Люди в Брюсселе уже готовятся к тому, что может произойти", — сказал один высокопоставленный дипломат ЕС, пожелавший остаться анонимным.

Конечно, Европа пережила первое президентство Трампа, но есть все признаки того, что на этот раз все будет сложнее, поскольку две происходящие рядом войны и продолжающийся энергетический кризис давят на континент. Вернувшись на должность после двух импичментов и множества гражданских и уголовных преследований, Трамп вряд ли почувствует потребность сдерживать свои порывы или окружать себя призывающими к умеренности чиновниками.

Возможное возвращение Трампа потребует от Европы — и Европейского Союза в частности — сделать то, к чему он исторически не был готов: принять решение об общем ответе и придерживаться его. Неспособность договориться может начать разделять блок на две части.

Намерения Трампа в отношении НАТО

Не до конца понятно, каковы его намерения по НАТО, альянсу, гарантировавшему европейскую безопасность со времен Второй мировой войны. Два человека, знакомых с мнениями Трампа, сказали, что он нацелился на уменьшение участия Америки, возможно, путем отказа от участия в саммитах или отстранения американских военных от совместных учений.

Беспокойство о том, что может сделать Трамп, заставило Конгресс США вписать в закон требование, что законодатели должны одобрить любой формальный выход США из альянса. Но это окажется слабым аргументом для европейцев, зависящих от того, будет ли Трамп придерживаться обязательств, взятых на себя Вашингтоном в рамках альянса.

То, что ЕС будет трудно выработать общий ответ на президентство Трампа, видно из его реакции на полномасштабное вторжение Путина в Украину. Хотя блок достиг определенного прогресса, согласившись объединить средства для закупки оружия для Украины и наращивания производства вооружений, фактическая реализация этой политики происходит медленно из-за неуплаты, спора о том, как собрать деньги, и ссоры о том, куда их тратить.

Замена американского ядерного зонтика

Когда дело доходит до ядерного сдерживания, большинство стран Европы полагаются на американский "зонтик", и только Великобритания и Франция владеют собственными боеголовками. Великобритания имеет около 200 боеголовок, которые она частично передает под "зонтик" НАТО. У Франции около 300, но они предназначены только для национальной обороны.

Ни французская, ни британская системы не будут надежным сдерживающим фактором, если ядерное сдерживание США исчезнет. Опасения остаться беззащитными уже сейчас вызывают дебаты о том, стоит ли переоружаться странам, что может привести к глобальной гонке вооружений, поскольку табу будет нарушено. Остается непонятно, как все это впишется в рамки европейской безопасности.

Повестка дня Трампа "Америка превыше всего"

Что еще хуже, даже если европейские лидеры постараются выступить единым фронтом, они, скорее всего, окажутся под давлением целого ряда политик, возглавляемых Трампом, которые с таким же успехом могут быть направлены на их разъединение. Что касается торговли, то бывший президент не скрывал своих планов возродить программу "Америка превыше всего". Его угроза прошлым летом ввести 10-процентный тариф на весь импорт во время своего второго срока заставила вздрогнуть Европу, экономика которой в значительной степени зависит от экспорта в США.

Война в Украине и стремление разорвать экономические связи с Россией также привели к тому, что Европа стала зависима от США в вопросах энергоснабжения. Представитель Европейской комиссии выразил обеспокоенность, что Трамп может увеличить добычу ископаемого топлива, используя цены на газ как рычаг в отношениях с Европой, давя на американские компании с целью повышения цен или ограничения поставок посредством лицензирования.

Углубление разногласий внутри Европы

Судьба Европы во время второго президентства Трампа будет в значительной степени зависеть от того, удастся ли ей сохранить единство, отмечают чиновники и дипломаты. Наиболее очевидным риском для этого единства является Виктор Орбан, премьер-министр Венгрии, который во второй половине года будет играть важную роль в формировании повестки дня в механизме принятия решений. Орбан, который в прошлом месяце посетил Трампа, уже давно настаивает на заключении мирного соглашения по Украине.

Во время первого срока Трамп взял за правило обходить европейские институты и разговаривать непосредственно с национальными лидерами. В условиях неопределенности, нависшей над европейской оборонной политикой, некоторые страны, особенно выполняющие свои обязательства по расходам на НАТО, могут легко решить, что заигрывать с президентом США — лучший вариант, чем бросать ему вызов в Украине или где-либо.

Вопрос состоит в том, насколько отдельные страны ЕС будут открыты к трансакционизму из США. В ЕС уже существуют хорошо известные линии разлома в разных областях — от торговли до добычи энергии и внешней политики по Ближнему Востоку или Китаю. Трамп может, например, угрожать торговыми тарифами на целевые европейские товары, чтобы оказывать давление на конкретные европейские столицы, чтобы они придерживались его курса по Украине или другим странам.

О том, что ждать Украине от выборов в США читайте в статье Олега Шамшура"Чего ожидать Украине и миру в случае нового "пришествия" Дональда Трампа"?