Гральний бізнес заганяють у тінь: замість податків та донатів – хабарі та відкати

Днями у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт 11231 щодо мораторію на організацію та проведення азартних ігор. Він передбачає на період до припинення або скасування воєнного стану, а також протягом одного року з дня його припинення чи скасування:

- встановити мораторій на організацію та проведення азартних ігор;

- зупинити дію ліцензій, виданих суб’єктам господарювання на провадження діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор;

- з дати зупинення дії відповідних ліцензій заборонити суб’єктам господарювання здійснювати організацію та проведення будь яких азартних ігор.

Тобто, якщо депутати вирішать таки встановити ці норми, за один день багатомільйонна сфера опиниться поза законом. Чи припинять лудомани відразу просаджувати усі гроші та стануть здоровими? Звісно ні. А от що втратить бюджет та держава – варто окремої уваги.

Спонсорство та реклама казино

Часом людей і справді дратує, що з кожної праски їм обіцяють по 200 фріспінів та всіляко залучають до азартних ігор. Ні у кого не викликає сумнівів, що сферу реклами гемблінгу потрібно регулювати та зробити все, щоб можливості грати були позбавлені, у першу чергу, неповнолітні гравці.

У той же час, коли реклама казино буде припинена, чи зупинить це нелегальних учасників ринку, які мають закордонні ліцензії але заборонені в Україні? Звісно ні.

Після введення подібної заборони виграють у першу чергу нелегальні казино, які постійно знаходять шпарини у законодавстві чи всесвітньому павутинні, аби безкарно продовжувати свою діяльність. Сам гравець у той же час не буде розуміти, з ким він має справу – пройдисвітами, російськими перевертнями чи з офіційним бізнесом, який дотримується законодавства.

Легальний бізнес натомість ніяк не зможе показати, що він платить податки, має ліцензії та підтримує український спорт. Адже, підтримка змагань спортсменів є одним з видів грального бізнесу як реклами, так і участі у розвитку спортивних сфер не тільки у нашій країні.

Не варто забувати, що через подібні заборони спорт втратить левову частку фінансування, яке раніше отримували від офіційних гемблінгових компаній. У більшості країн світу, де ринок азартних ігор легалізований, гемблінгові торгові марки спонсорують як національні спортивні змагання, так і локальні спортивні клуби.

Розгул нелегалів та малолітня лудоманія

Старше покоління пам’ятає, як у СРСР намагалися боротися з алкоголізмом суцільними заборонами і до чого це призвело. Весь бізнес виробництва алкоголю перемістився у тінь та на кухні. Так само і заборона діджитал реклами для легальних казино збільшить можливості та простір для реклами нелегальних казино. Єдиний важіль для боротьби з неконтрольованою рекламою нелегальними казино – це легальність реклами офіційних учасників ринку.

Навіть якщо уявити і подібну заборону приймуть, це аж ніяк не вплине на нелегальні казино, рекламу яких ми можемо спостерігати будь де в Інтернеті. У той же час їм повністю байдуже на неповнолітніх гравців, лудоманів та будь які правила, виконання яких можна вимагати від легальних участників ринку.

На прикладі Росії чи інших тоталітарних країн зрозуміло, що заборонити Інтернет просто неможливо. Таким чином, держава ніяк не вплине на діяльність незаконних казино, які будуть створювати по 200 дзеркал своїх сайтів щодня, а вповноважені органи просто не встигатимуть їх блокувати.

Шляхи регулювання

Боротися з будь якою проблемою суцільними заборонами – простий шлях але абсолютно марний. Замість регуляції, вирішення проблеми, певних рамок та правил Україна отримає небачений розгул нелегального ринку азартних ігор, на який держава не матиме жодних важелів впливу.

У той же час багато експертів зазначає, що замість повної заборони, ринок гемблінгу потребує більш жорстких та певних правил, які мають прописати законодавці та допомогти їх виконувати.

Приміром, одним з вирішенням проблеми безконтрольної реклами грального бізнесу можуть бути переговори з Facebook, Youtube, Google та іншими соціальними мережами, для можливостей легальної комунікації офіційних казино, як це зроблено в інших країнах. Таким чином афіліатний ринок скоротиться як мінімум вдвічі, і відпаде потреба в B2B ліцензіях, що додатково посилить детінізацію реклами грального бізнесу в мережі інтернет. 

У багатьох країнах, де добре рахують податки, які гральний бізнес платить до бюджету, вже давно розробили набір правил, які допомагають долати нелегальні сайти з онлайн казино та надавати конкурентні переваги офіційним ресурсам.

Приміром, розробка цивілізованих правил та можливість легально працювати з основними майданчиками (Facebook, Youtube, Google) дозволять розвиватися легальному ринку.

Наразі згідно внутрішніх правил даних мереж Україна входить до списку країн де повністю заборонена реклама азартних ігор, хоча є багато країн де таку рекламу, у тих же мережах, транслювати можна. Такі компанії як Facebook, Youtube, Google можуть змінити внутрішні правила, а не роблять це через те що не можуть розібратись з нашим законодавством, та через ситуацію в країні. Якщо дане питання буде підняте на рівні держави, та з метою регулювання ринку азартних ігор то Facebook, Youtube та Google зможуть додати нашу країну у список «Дозволено з обмеженнями», що і є фактично регуляцією.

Ну і законодавцям варто пам’ятати історичні паралелі і те, що повна заборона будь-чого ніколи не вирішувала проблему. У той же час як набір правил та регуляція дозволять отримувати чималі гроші до бюджету та контролювати гральний бізнес.