MY.UAНовини
Корупційні жорна: як податкова та митниця заробляють на "чорному" експорті зерна
Корупційні жорна: як податкова та митниця заробляють на "чорному" експорті зерна

Корупційні жорна: як податкова та митниця заробляють на "чорному" експорті зерна

Віце-президент ICC Ukraine Дмитро Олексієнко про проблемні питання щодо зернового експорту

Сільське господарство є однією з найважливіших галузей економіки України, що забезпечує значну частину надходжень валютної виручки в державу. Проте, на жаль, ця сфера часто стає майданчиком для різноманітних тіньових схем, ухилення від сплати податків та відмивання коштів. Особливо гостро ця проблема постала під час повномасштабної збройної агресії РФ, коли на тлі логістичних проблем та втрати частини сільськогосподарських угідь, "чорний" експорт зерна став значною частиною зовнішньої торгівлі України.

7 травня в журналі The Economist вийшов матеріал, згідно якого збройна агресія РФ проти України спонукає фермерів "оптимізувати" оподаткування зерна, через що близько 40% врожаю зернових взагалі не оподатковується.

Експерти відзначають, що різні махінації з виведення коштів за кордон через аграрний сектор були поширені і до 2022 р. Ці схеми були і залишаються складовою цілої "екосистеми" тіньової економіки, яка дозволяє компаніям ухилятися від сплати податків, обходити валютні обмеження та легалізувати необліковане зерно.

Зазвичай, реалізація відбувається за допомогою фірм-одноденок, які скуповують зерно у фермерів за готівку, без документів та сплати податків. Часто ці компанії створюються спеціально під конкретну операцію, а після завантаження зерна на судно — зникають. Згодом вантаж кілька разів змінює власників, доки не опиняється у руках міжнародних зернотрейдерів. Завдяки цьому, організатори схеми залишають на закордонних рахунках кошти від продажу зерна, які потім використовуються для нових тіньових оборудок та власного збагачення.

Основні схеми, що використовуються для "чорного" експорту зерна:

  1. Податкові "скрутки", коли фірми купують зерно за готівку або у неплатників ПДВ, а потім, за допомогою фіктивних документів, отримують відшкодування експортного ПДВ з бюджету.
  2. Фіктивний експорт, коли компанії "на папері" закуповують неіснуюче зерно та експортують його, отримуючи від держави відшкодування ПДВ.
  3. Схеми, в яких за допомогою фальсифікованих документів "чорне" зерно перетворюється на "біле" і експортується з відшкодуванням ПДВ в завищеному обсязі.

Корені цих схем знаходяться у Державній податковій та митній службах. Податкова, через практику блокування податкових накладних, змушує дрібних сільгоспвиробників продавати зерно нелегально, за готівку. Митниця тим часом продовжує закривати очі на вивезення "чорного" зерна за кордон.

Це створює замкнене коло: компанії, які "домовилися" з податківцями та митниками через свої фірми скуповують нелегальне зерно за готівку, відправляють його на експорт за підробленими документами, виручка осідає на закордонних рахунках, а потім готівка знову таємно ввозиться до України для нових закупівель. І так по колу.

Махінації з "чорним зерном" призводять до колосальних втрат для держбюджету та економіки. За останні два роки через такі схеми Україна згідно інформації The Economist недоотримала близько 3 мільярдів доларів надходжень. Відсутність відповідальності за неповернення валютної виручки призводить до того, що ці кошти взагалі не повертаються в Україну, негативно впливаючи на стабільність гривні та стан економіки в цілому.

Від цього страждає не лише держава, а й сумлінний аграрний бізнес, зокрема з іноземним капіталом. Компанії, які працюють прозоро та платять всі податки, опиняються в нерівних умовах порівняно з "тіньовиками". Їхня продукція виявляється дорожчою та менш конкурентною.

Водночас репутаційні ризики від дій несумлінних експортерів загрожують всій галузі. Приклад — скандал з експортом українського зерна до Польщі у 2023 році. Фіктивні українські фірми за сприяння контролюючих органів вивезли до сусідньої країни велику кількість зерна за "сірими" схемами. Це погіршило двосторонні відносини та спровокувало протести польських фермерів, які вдалися до блокування кордону у 2024 році.

У липні 2023 р. журналісти проєкту OCCRP, дослідивши базу даних української митниці, виявили, що серед покупців українського "чорного зерна" в ЄС фігурують офшорні компанії, фірми з ознаками фіктивності, а також провідні міжнародні зернотрейдери, такі як COFCO International, Bunge, Viterra та Ameropa Holding.

З боку української влади проблема ігнорувалася. 12 січня 2023 року парламент ухвалив закон про експортний ПДВ та блокування коштів експортерів. Закон зобов'язував експортерів блокувати частину своїх коштів на рахунку як гарантію того, що вони повернуть валютну виручку. Щойно валюта зайде на рахунки експортерів, вони зможуть скоригувати податкову декларацію (встановити ставку 0%), повернути гроші та отримати право на бюджетне відшкодування ПДВ.

Згідно з матеріалом "Економічної правди", уряд мав ухвалити додаткову постанову про запровадження режиму експортного забезпечення, але в результаті цього не зробив. Причина, найймовірніше, пояснюється тим, що у законі була присутня норма про те, що ДПС не матиме права блокувати реєстрацію податкової накладної, якою мають блокуватися кошти експортера. Тобто чиновники ДПС залишились би без схеми, завдяки якій отримували неправомірну вигоду.

Замість цього 9 травня 2024 р. депутати ухвалили нові зміни до Податкового кодексу, прийнявши за основу законопроєкти №10168-2 та №10169-2, які ще більше посилили вплив Державної податкової служби.

До прийняття цього законодавства експортер звільнявся від обов'язку реєстрації податкової накладної за двох умов: 1) якщо сукупна митна вартість агропродукції за місяць не перевищує третини вартості експорту аналогічних товарів за останні півроку, за які повернуто валютну виручку; 2) якщо не встановлено порушення таким експортером вимог валютного законодавства протягом попередніх 12 місяців.

Натомість віднині буде новий механізм, який передбачає реєстрацію податкових накладних за операціями з експорту агропродукції (пшениця, ячмінь, кукурудза, соєві боби, насіння ріпаку, насіння соняшнику, овес, олія соєва, олія соняшникова, олія ріпаку, макуха, мед та горіхи волоські) виключно платниками ПДВ. Тобто неплатник цього податку не зможе вивезти агропродукцію.

Більше того, згідно з прийнятими змінами, платник ПДВ з метою вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту окремих видів товарів, тепер буде зобов’язаний за кожним таким товаром скласти окрему податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних до дня подання митної декларації для митного оформлення таких товарів.

Тобто податківці будуть в ручному режимі вирішувати чи дозволяти тій чи іншій компанії експортувати агропродукцію. В результаті, компанії, яким ДПС блокуватиме накладні, будуть змушені за безцінь продавати аграрну продукцію пов’язаному з владою бізнесу.

Компанії-члени Американської торговельної палати в Україні вже звертали увагу на ці законопроєкти, як такі, що створюють реальні ризики для сумлінних експортерів, ставлячи їх у важкі та несприятливі умови.

Фактично, згідно з новим законодавством податківці отримали невиправдані дискреційні повноваження блокувати експорт, визнаючи на власний розсуд реальні операції фіктивними. Тобто замість вирішення проблеми "чорного" аграрного експорта – створюються нові корупційні ризики.

Найгірше, що ці нововведення лише створюють додаткові бюрократичні перепони для сумлінного бізнесу, але ніяк не зачіпають реальних порушників. Адже експорт, як і раніше, здійснюють фірми-одноденки, якими мали б займатися контролюючі органи та правоохоронці.

Щоб дійсно побороти "чорний" експорт зерна та ухилення від податків, потрібні такі кроки:

  1. Скоординована та системна робота всіх відомств — від податкової та митниці до Бюро економічної безпеки та НАБУ. Важливо не лише викривати конкретні махінації, але й притягувати до відповідальності корумпованих чиновників та народних депутатів, які їх покривають.
  2. Всі дії контролюючих органів мають бути максимально прозорими, без створення штучних перешкод для бізнесу. Держава має захищати інтереси сумлінних експортерів, особливо з іноземними інвестиціями.
  3. Потрібно ухвалити збалансовані закони, які б ефективно боролися з тіньовими схемами, але не створювали надмірного тиску на бізнес. Зокрема, запровадити реальну відповідальність за неповернення валютної виручки та фіктивний експорт.
  4. Технологічні рішення. Діджиталізація та автоматизація процесів адміністрування податків, митного оформлення тощо. Це зменшить простір для корупції та зловживань.

Український бізнес та іноземні інвестори мають бачити, що держава здатна ефективно захистити їхні інтереси та забезпечити рівні правила гри для всіх учасників ринку. Лише так ми зможемо перетворити наш аграрний потенціал з "годівниці" для тіньових схем на справжній локомотив економічного зростання та євроінтеграції.

Думки, висловлені в рубриці блоги, належать автору.
Редакція не несе відповідальності за їх зміст.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
МЗС Норвегії: Захід має зняти обмеження з України у застосуванні зброї
1News
2024-11-01T03:27:12Z
Мільярдер та власник Bloomberg «без вагань» проголосував за Гарріс
ГЛАВКОМ NET
2024-11-01T03:24:42Z
Потрібна потужна реакція світу у відповідь на дії Росії та КНДР - Сибіга
УкраинФорм
2024-10-31T21:12:31Z
Перед вторгненням на Заході хотіли, аби Зеленський написав відеозаповіт – Кулеба
TSN
2024-10-31T21:06:39Z
Що змусило Трампа надати Україні зброю – Клімкін відповів
TSN
2024-10-31T21:06:29Z
Іран може вдарити по Ізраїлю ракетами з території Іраку – Axios
ГЛАВКОМ NET
2024-10-31T21:00:35Z
Російські дрони полюють на мирних жителів Херсона – ЗМІ
1News
2024-10-31T20:57:08Z
Військовий експерт розповів, яку позицію зайняли США щодо вступу КНДР у війну: «Це дуже зручно»
Политека
2024-10-31T20:52:50Z
"Їм все одно кінець": що могло завадити РФ напасти на Україну – Болтон відповів
TSN
2024-10-31T20:51:25Z
У листопаді пенсіонерам підкинуть грошенят: хто отримає
Знай
2024-11-01T03:30:06Z
У листопаді в «Резерв+» з'являться електронні відстрочки - Міноборони
УкраинФорм
2024-10-31T21:13:56Z
Україна створює десятки систем ШІ, щоб допомогти своїм безпілотникам – Reuters
TSN
2024-10-31T21:09:14Z
Яким буде населення України після війни: заява Зеленського та аналіз демографа — огляд
TSN
2024-10-31T21:06:30Z
У Курську область перекинули 8 тисяч військових КНДР, їх можуть кинути в бій найближчими днями - Блінкен
УкраинФорм
2024-10-31T21:03:42Z
Військові КНДР самі «рвуться» в Україну: ЗМІ розкрили причини
GlavRed
2024-10-31T20:57:38Z
Навчання в застосунку «Армія+» розпочали вже три тисячі військових
УкраинФорм
2024-10-31T20:54:40Z
Не варто ігнорувати: водіїв попередили про важливий знак на дорозі
Хвиля
2024-10-31T20:45:53Z
Китай уперше провів військові навчання з двома авіаносцями
InternetUA
2024-10-31T20:28:23Z
Дуже татова дівчинка: який зараз вигляд має 19-річна донька Алана Бадоєва
GlavRed
2024-10-31T20:39:09Z
"Болить жахливо": невістка путіністки Наташі Корольової отримала травму - деталі
GlavRed
2024-10-31T20:27:42Z
"Нова" дружина Віктора Павліка шокувала співака
GlavRed
2024-10-31T20:27:07Z
Донька Олі Полякової після майже року стосунків вперше показала свого 23-річного коханого
TSN
2024-10-31T19:15:00Z
Марина Арістова, Марія Бурмака та Алла Мазур: як пройшла зіркова прем'єра фільму "Час жити"
Фокус
2024-10-31T18:42:53Z
Наймодніші спідниці осені, від яких неможливо відвести очей
24tv
2024-10-31T18:42:30Z
Донька Полякової зізналась, що буде з її стосунками з бойфрендом після поїздки у США
24tv
2024-10-31T18:39:46Z
Гайтана похвалилася дорослою донькою
GlavRed
2024-10-31T18:27:56Z
"Я з Олею чоловік": Ярославський поставив крапку в чутках про роман із Мартиновською
GlavRed
2024-10-31T18:27:17Z
У Дергачах внаслідок російського удару поранені двоє людей
УкраинФорм
2024-10-31T21:06:49Z
Людей виносили з палаючих будинків: РФ вдарила Шахедами по Полтавщині
GlavRed
2024-10-31T20:42:09Z
Російський літак упустив бомбу на село під Білгородом
TSN
2024-10-31T20:21:39Z
В Одесі пролунав вибух під час повітряної тривоги: що сталося
TSN
2024-10-31T20:12:31Z
Міняв iPhone на майонез. На Черкащині суд виніс вирок шахраю
ГЛАВКОМ NET
2024-10-31T19:27:37Z
Пенсіонерка у Запоріжжі стала жертвою ритуалу “магічного очищення”
TSN
2024-10-31T19:16:59Z
На території відпочинкового комплексу у Косоні на Закарпатті загинула 4-річна дитина
Украина Криминальная
2024-10-31T19:15:05Z
В Україні судитимуть двох чоловіків, які підпалили автомобіль військового ЗСУ на замовлення інтернет-кураторів з рф
InternetUA
2024-10-31T19:01:53Z
В Ізраїлі кількість загиблих через атаку «Хезболли» зросла до семи
УкраинФорм
2024-10-31T18:30:29Z
Коли почнеться ключова фаза наступу на Покровск
24tv
2024-11-01T03:27:44Z
У Києві в листопаді відбудеться Всеукраїнський саміт мерів
УкраинФорм
2024-11-01T03:27:05Z
ЗС РФ атакували безпілотниками Полтавщину: що наразі відомо
Фокус
2024-10-31T21:00:21Z
Ворог масовано обстріляв Полтавщину
ГЛАВКОМ NET
2024-10-31T20:48:34Z
Чоловік у Солом'янському районі Києва вирішив "хапнути" комунального щебня
Khreschatyk
2024-10-31T20:36:42Z
Серйозний успіх ворога: які нові загрози з'явилися на фронті
24tv
2024-10-31T20:18:59Z
Наводили російські бомби на ЗСУ: слідчі викрили 4 мешканців Донеччини
InternetUA
2024-10-31T20:13:46Z
Росіяни вдарили по околицях Харкова, у Дергачах КАБ влучив у підприємство
УкраинФорм
2024-10-31T20:09:16Z
Ретроградний Юпітер 9 жовтня 2024 – 4 лютого 2025: гороскоп для всіх знаків зодіаку
TSN
2024-10-31T20:06:06Z
У США підліток осліп через незбалансовану дієту: яка їжа знищила його зір назавжди
TSN
2024-10-31T20:48:29Z
Ось 5 звичок, які варто додати до свого розпорядку дня, якщо ви хочете жити довше і краще
24tv
2024-10-31T20:03:21Z
Чому не можна використовувати спреї проти нежитю більше ніж 3 дні
24tv
2024-10-31T20:03:01Z
Молодик у Скорпіоні 1 листопада 2024 року: три медитації для цього періоду
TSN
2024-10-31T19:33:55Z
2 знаки зодіаку, яким варто приготуватися до проблем
24tv
2024-10-31T19:12:44Z
10 технологій, які суттєво впливають на наш світ уже сьогодні
InternetUA
2024-10-31T18:42:22Z
Що зробити, щоб не закачувало в транспорті: прості та перевірені методи
GlavRed
2024-10-31T18:27:49Z
Причини і лікування безсоння: поради експертів для гарного сну
Политека
2024-10-31T18:15:59Z
Чи справді допомагають ліки проти СДУГ
24tv
2024-10-31T17:42:26Z
Українці можуть не платити за житло: покриють усі витрати
Знай
2024-10-31T21:12:49Z
TSMC позбавила Intel 40% знижки через необережні коментарі Пета Гелсінгера
ITC
2024-10-31T20:52:41Z
Коли українцям чекати відключень світла: експерт поділився прогнозом
GlavRed
2024-10-31T20:39:30Z
Ціни на картоплю у супермаркетах шокують: експерти дають невтішні прогнози
24tv
2024-10-31T20:03:39Z
Зарплати українських чиновників: Мінфін оприлюднив оклади в держустановах, рахунок йде на сотні тисяч
Политека
2024-10-31T20:01:25Z
Готельний комплекс «Феофанія» залишається у власності Національної академії наук: рішення суду
ГЛАВКОМ NET
2024-10-31T19:57:47Z
В Україні знизилися ціни на рибу: свіжа вартість коропа, оселедця та скумбрії
Хвиля
2024-10-31T19:18:53Z
Долар може здивувати в 2025 році: варто готуватись до нового курсу валют
Политека
2024-10-31T19:01:44Z
Рішенням суду банк "Альянс" зобов’язаний виплатити "Нафтогазу" заборгованість у 87 млн грн, —ЗМІ
24tv
2024-10-31T18:48:22Z
170 кг у повітрі: у Фінляндії в небо піднялась перша у світі літаюча сауна
Фокус
2024-11-01T03:06:31Z
Як швидко приготувати вдома тісто для піци: рецепт від шеф-кухаря Клопотенка
Политека
2024-10-31T21:00:49Z
Як швидко підготувати частування: прості закуски до Геловіну на швидку руку
24tv
2024-10-31T20:54:34Z
Навіть найгірша іржа зникне назавжди: ось як прибрати її з ванної
24tv
2024-10-31T20:30:55Z
Не поспішайте викидати: чайні пакетики можна з легкістю використати в побуті
GlavRed
2024-10-31T20:27:18Z
Франція хоче запровадити плату за вхід до собору Нотр-Дам
360ua.news
2024-10-31T20:12:15Z
Воно є в кожній вітальні: єдине місце, де в жодному разі не можна ставити диван
24tv
2024-10-31T20:09:33Z
Як уникнути затхлого запаху одягу після прання: в барабан треба вкинути одну річ
24tv
2024-10-31T20:03:23Z
Календар стрижок на листопад 2024: найкращі дні для догляду за волоссям
ГЛАВКОМ NET
2024-10-31T20:00:02Z
Від нього немає відбою: салат "Графський" - гості будуть у захваті
GlavRed
2024-10-31T20:30:38Z
Як під'єднатися до інтернету, коли немає світла: інженер назвав 5 способів
InternetUA
2024-10-31T20:13:08Z
Обов’язковий набір: які інструменти повинні бути вдома у кожного
24tv
2024-10-31T19:54:10Z
Вчені виявили 4000-річне поселення бронзового віку, приховане в оазисі Саудівської Аравії
Portaltele
2024-10-31T19:46:59Z
Як знайти всі збережені паролі в Google Chrome: допоможуть кілька кліків
InternetUA
2024-10-31T19:31:29Z
Зображення NASA демонструють наслідки руйнівних повеней у Валенсії
InternetUA
2024-10-31T19:28:13Z
Кращі ігри жахів, в які можна зіграти на цей Гелловін
24tv
2024-10-31T19:18:21Z
Чверть нового коду Google пише штучний інтелект, — Сундар Пічаї
ITC
2024-10-31T19:07:25Z
Як бенто-дизайн спрощує навігацію та покращує взаємодію користувачів на сайті?
iPress
2024-10-31T18:09:37Z
Дружина хавбека Динамо зачарувала своєю красою: ніжне фото дівчини
24tv
2024-10-31T21:09:45Z
ПСЖ назавжди забанив уболівальника, який назвав корейця Лі Кан Іна китайцем
Football.ua
2024-10-31T20:57:29Z
Удар у відповідь на "пограбування" Вінісіуса: Реал готує мегатрансфер володаря "Золотого м'яча"
24tv
2024-10-31T20:48:05Z
Олімпійський чемпіон в угарі заявив, що у МОК благатимуть про повернення Росії
24tv
2024-10-31T20:30:42Z
Реал готовий продати Чуамені
Football.ua
2024-10-31T20:22:13Z
Довбик через температуру не потрапив у заявку на матч проти Торіно
Football.ua
2024-10-31T20:12:27Z
"Здавалося, що Київ оточують і прийшли вбивати Зеленського": Зінченко – про початок війни
24tv
2024-10-31T20:09:59Z
"Особливий" отримав травму на тренуванні Фенербахче: відео інциденту
24tv
2024-10-31T20:09:19Z
Тренер Шахтаря відверто зізнався, чому за рік не зміг вивчити українську мову
24tv
2024-10-31T20:06:27Z
Як вантажівка без водія в кабіні розігналася до 105 км/год
AutoCentre
2024-10-31T20:12:03Z
Suzuki та Toyota готують недорогі електричні кросовери-близнюки: подробиці
ГЛАВКОМ NET
2024-10-31T19:42:41Z
Радикальні зміни: новий Subaru Outback 2025 вперше засвітився на дорогах
Фокус
2024-10-31T19:00:53Z
Honda презентує на SEMA-2024 власний тюнінговий підрозділ
AutoCentre
2024-10-31T18:09:09Z
Hyundai показала концептуальний кросовер Initium на водні
AutoCentre
2024-10-31T17:09:32Z
Skoda представила заряджений кросовер для сім'ї
ГЛАВКОМ NET
2024-10-31T16:38:13Z
В Україну поставлено перші автобетонозмішувачі на шасі Ford Trucks F-Line
AutoCentre
2024-10-31T16:16:14Z
Tesla в режимі автопілота збила оленя й навіть не сповільнилась
24tv
2024-10-31T15:36:19Z
Ян Каллум представив дорожнє купе Jaguar C-X75
AutoCentre
2024-10-31T14:09:50Z