MY.UAНовости
Коррупционные жернова: как налоговая и таможня зарабатывают на "черном" экспорте зерна
Коррупционные жернова: как налоговая и таможня зарабатывают на "черном" экспорте зерна

Коррупционные жернова: как налоговая и таможня зарабатывают на "черном" экспорте зерна

Вице-президент ICC Ukraine Дмитрий Алексеенко о проблемных вопросах по зерновому экспорту

Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики Украины, обеспечивающей значительную часть поступлений валютной выручки в государство. Однако, к сожалению, эта сфера часто становится площадкой для различных теневых схем, уклонения от налогов и отмывания средств. Особенно остро эта проблема возникла во время полномасштабной вооруженной агрессии РФ, когда на фоне логистических проблем и потери части сельскохозяйственных угодий "черный" экспорт зерна стал значительной частью внешней торговли Украины.

7 мая в журнале The Economist вышел материал, согласно которому вооруженная агрессия РФ против Украины побуждает фермеров "оптимизировать" налогообложение зерна, из-за чего около 40% урожая зерновых вообще не облагается налогом.

Эксперты отмечают, что разные махинации по выведению средств за границу через аграрный сектор были распространены и до 2022 г. Эти схемы были и остаются составляющей целой "экосистемы" теневой экономики, позволяющей компаниям уклоняться от уплаты налогов, обходить валютные ограничения и легализовать неучтенное зерно.

Обычно реализация происходит с помощью фирм-однодневок, которые скупают зерно у фермеров за наличные, без документов и уплаты налогов. Часто эти компании создаются специально под конкретную операцию, а после погрузки зерна на судно исчезают. Впоследствии груз несколько раз сменяет владельцев, пока не оказывается в руках международных зернотрейдеров. Благодаря этому организаторы схемы оставляют на зарубежных счетах средства от продажи зерна, которые затем используются для новых теневых сделок и собственного обогащения.

Основные схемы, используемые для "черного" экспорта зерна:

  1. Налоговые "свертки", когда фирмы покупают зерно за наличные или у неплательщиков НДС, а затем, с помощью фиктивных документов, получают возмещение экспортного НДС из бюджета.
  2. Фиктивный экспорт, когда компании "на бумаге" закупают несуществующее зерно и экспортируют его, получая от государства возмещение НДС.
  3. Схемы, в которых с помощью фальсифицированных документов "черное" зерно превращается в "белое" и экспортируется с возмещением НДС в завышенном объеме.

Корни этих схем находятся в Государственной налоговой и таможенной службах. Налоговая, из-за практики блокирования налоговых накладных, заставляет мелких сельхозпроизводителей продавать зерно нелегально, за наличные. Таможня в это время продолжает закрывать глаза на вывоз "черного" зерна за границу.

Это создает замкнутый круг: компании, которые "договорились" с налоговиками и таможенниками, через свои фирмы скупают нелегальное зерно за наличные деньги, отправляют его на экспорт по поддельным документам, выручка оседает на зарубежных счетах, а затем наличные деньги снова тайно ввозится в Украину для новых закупок. И так по кругу.

Махинации с "черным зерном" приводят к колоссальным потерям для госбюджета и экономики. За последние два года из-за таких схем Украина, согласно информации The Economist, недополучила около 3 миллиардов долларов поступлений. Отсутствие ответственности за невозврат валютной выручки приводит к тому, что эти средства вообще не возвращаются в Украину, негативно влияя на стабильность гривны и состояние экономики в целом.

От этого страдает не только государство, но и добросовестный аграрный бизнес, в том числе иностранный капитал. Компании, работающие прозрачно и платящие все налоги, оказываются в неравных условиях по сравнению с "тенневиками". Их продукция оказывается более дорогой и менее конкурентной.

В то же время, репутационные риски от действий недобросовестных экспортеров угрожают всей отрасли. Пример – скандал с экспортом украинского зерна в Польшу в 2023 году. Фиктивные украинские фирмы при содействии контролирующих органов вывезли в соседнюю страну большое количество зерна по "серым" схемам. Это ухудшило двусторонние отношения и спровоцировало протесты польских фермеров, которые прибегли к блокированию границы в 2024 году.

В июле 2023 г. журналисты проекта OCCRP, исследовав базу данных украинской таможни, обнаружили, что среди покупателей украинского "черного зерна" в ЕС фигурируют оффшорные компании, фирмы с признаками фиктивности, а также ведущие международные зернотрейдеры, такие как COFCO International, Bunge, Viterra и Ameropa Holding.

Со стороны украинских властей проблема игнорировалась. 12 января 2023 года парламент принял закон об экспортном НДС и блокировании средств экспортеров. Закон обязывал экспортеров блокировать часть своих средств на счете как гарантию того, что они вернут валютную выручку. Как только валюта зайдет на счета экспортеров, они смогут скорректировать налоговую декларацию (установить ставку 0%), вернуть деньги и получить право на бюджетное возмещение НДС.

Согласно материалу "Экономической правды", правительство должно было принять дополнительное постановление о введении режима экспортного обеспечения, но в результате этого не сделало. Причина вероятнее всего объясняется тем, что в законе присутствовала норма о том, что ГНС не будет иметь права блокировать регистрацию налоговой накладной, которой должны блокироваться средства экспортера. То есть чиновники ГНС остались бы без схемы, благодаря которой получали неправомерную выгоду.

Вместо этого 9 мая 2024 г. депутаты приняли новые изменения в Налоговый кодекс, приняв за основу законопроекты №10168-2 и №10169-2, еще более усилившие влияние Государственной налоговой службы.

До принятия этого законодательства экспортер освобождался от обязанности регистрации налоговой накладной в двух условиях: 1) если совокупная таможенная стоимость агропродукции за месяц не превышает трети стоимости экспорта аналогичных товаров за последние полгода, за которые возвращена валютная выручка; 2) если не установлено нарушение таким экспортером требований валютного законодательства в течение предыдущих 12 месяцев.

Отныне будет новый механизм, который предусматривает регистрацию налоговых накладных по операциям по экспорту агропродукции (пшеница, ячмень, кукуруза, соевые бобы, семена рапса, семена подсолнечника, овес, масло соевое, масло подсолнечное, мед и грецкие орехи) исключительно плательщиками НДС. То есть неплательщик этого налога не сможет вывезти агропродукцию.

Более того, согласно принятым изменениям, плательщик НДС с целью вывоза за пределы таможенной территории Украины в таможенном режиме экспорта отдельных видов товаров теперь будет обязан по каждому такому товару составить отдельную налоговую накладную и зарегистрировать ее в Едином реестре налоговых накладных до дня представления таможенной декларации для таможенного оформления таких товаров.

То есть, налоговики будут в ручном режиме решать разрешать ли той или иной компании экспортировать агропродукцию. В результате компании, которым ГНС будет блокировать накладные, будут вынуждены за бесценок продавать аграрную продукцию связанному с властями бизнеса.

Компании-члены Американской торговой палаты в Украине уже обращали внимание на эти законопроекты, как создающие реальные риски для добросовестных экспортеров, ставя их в тяжелые и неблагоприятные условия.

Фактически, согласно новому законодательству, налоговики получили неоправданные дискреционные полномочия блокировать экспорт, признавая по своему усмотрению реальные операции фиктивными. То есть вместо решения проблемы "черного" аграрного экспорта создаются новые коррупционные риски.

Хуже всего, что эти нововведения лишь создают дополнительные бюрократические преграды для добросовестного бизнеса, но никак не затрагивают реальных нарушителей. Ведь экспорт по-прежнему осуществляют фирмы-однодневки, которыми должны заниматься контролирующие органы и правоохранители.

Чтобы действительно побороть "черный" экспорт зерна и уклонение от налогов, нужны следующие шаги:

  1. Скоординированная и системная работа всех ведомств — от налоговой и таможни до Бюро экономической безопасности и НАБУ. Важно не только разоблачать конкретные махинации, но и привлекать к ответственности покрывающих их коррумпированных чиновников и народных депутатов.
  2. Все действия контролирующих органов должны быть максимально прозрачными, без создания искусственных помех для бизнеса. Правительство обязано защищать интересы добросовестных экспортеров, в особенности с иностранными инвестициями.
  3. Нужно принять сбалансированные законы, которые эффективно боролись бы с теневыми схемами, но не создавали чрезмерного давления на бизнес. В частности, ввести реальную ответственность за невозврат валютной выручки и фиктивный экспорт.
  4. Технологические решения. Диджитализация и автоматизация процессов администрирования налогов, таможенного оформления и т.д. Это снизит пространство для коррупции и злоупотреблений.

Украинский бизнес и иностранные инвесторы должны видеть, что государство способно эффективно защитить их интересы и обеспечить равные правила игры для всех участников рынка. Только так мы сможем превратить наш аграрный потенциал из кормушки для теневых схем в настоящий локомотив экономического роста и евроинтеграции.

Мнения, высказанные в рубрике блоги, принадлежат автору.
Редакция не несет ответственности за их содержание.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
У спортзал йти не треба: учені розказали, чоловіків з якою зовнішністю хочуть жінки
Фокус
2025-07-03T10:12:24Z
МОЗ забороняє госпіталізацію дітей до психіатричних лікарень з 1 липня
24tv
2025-06-29T12:09:08Z
Зуби із сечі: вчені створили незвичайний спосіб синтезу мінералу для імплантів
Фокус
2025-07-04T16:30:11Z
Не просто гормон стресу: за що відповідає кортизол та як розпізнати дисбаланс
24tv
2025-07-04T16:06:08Z
Учені дізналися, в якій формі цукор найнебезпечніший для нас: нею виявилася зовсім не їжа
Фокус
2025-07-04T16:00:33Z
Рослинні олії з насіння — корисні чи шкідливі: дієтологи нарешті дали остаточну відповідь
TSN
2025-07-04T15:36:44Z
Їжа проти сивини, які продукти підтримують природний колір волосся
360ua.news
2025-07-04T15:03:27Z
Лікарі пояснили нашестя комарів в Україні: кого "загризають" найбільше
Знай
2025-07-04T14:51:35Z
Простий та смачний спосіб покращити пам'ять та концентрацію після безсонної ночі
24tv
2025-07-04T14:27:59Z
"Це схоже на саботаж": у клієнтів ПриватБанку не працює важлива функція
GlavRed
2025-07-04T16:36:33Z
Удар Росії спричинив блекаут на Запорізькій АЕС
24tv
2025-07-04T16:33:30Z
Підакцизні товари: що відбувається з ринком тютюнової продукції в Україні
24tv
2025-07-04T16:27:17Z
У Чехії назвали причину масштабного знеструмлення
Европейская правда
2025-07-04T16:21:37Z
Коли можна вийти на пенсію, якщо недостатньо страхового стажу
24tv
2025-07-04T16:06:46Z
Пенсії за заслуги: як отримати 5000 грн надбавки у 2025 році
360ua.news
2025-07-04T16:00:57Z
Українські підприємства наловили 21,5 тис. т риби та криля
AgroPortal
2025-07-04T16:00:20Z
На користь України конфіскують майже 1 600 російських вагонів
24tv
2025-07-04T15:42:41Z
Ціни на залізну руду зросли до найвищого рівня з травня
24tv
2025-07-04T15:33:59Z
Вірменія оголосила Росії протест через втручання у внутрішні справи
Европейская правда
2025-07-04T16:39:01Z
Трамп анонсував проведення поєдинку UFC у Білому домі на честь 250-річчя незалежності
Комсомольская правда
2025-07-04T16:36:44Z
У Німеччині заявили, що Росія використовує медіаплатформу Red для впливу на суспільство
Детектор М
2025-07-04T16:36:17Z
Росія платить школяркам за народження дітей: що відомо про демографічну стратегію Кремля
TSN
2025-07-04T16:33:45Z
Росію у ніч на 4 липня атакували дрони, схожі "Шахеди"
24tv
2025-07-04T16:33:22Z
ЗМІ: Гегсет зупинив постачання зброї Україні попри відсутність загрози запасам США
Европейская правда
2025-07-04T16:30:40Z
Путін щоразу після розмови з Трампом загострює ситуацію, щоб отримати «подарунки» - експерт
УкраинФорм
2025-07-04T16:30:04Z
З Польщі хочуть депортувати білоруса, який напав на опозиціонера Павла Латушка
Европейская правда
2025-07-04T16:28:01Z
Унікальний випадок у світовій історії: як Путін принизив Трампа
GlavRed
2025-07-04T16:27:45Z
Сили безпілотних систем показали удар по підприємству з виробництва бойових частин для «Шахедів» під Москвою
УкраинФорм
2025-07-04T16:36:49Z
Над Києвом збили російський дрон «Гербера» з камерою, це означає ворожий ретранслятор в тилу, — «Флеш»
ITC
2025-07-04T16:31:36Z
У Австралії риють підземні бункери, щоб сховатись від 50-градусної спеки
Фокус
2025-07-04T16:30:55Z
До 124 тисяч гривень допомоги: хто з українців у списку на виплати
GlavRed
2025-07-04T16:27:31Z
Навіщо дітей "запікали" у печі - правда про обряд, що породив казку про Бабу Ягу
GlavRed
2025-07-04T16:27:30Z
Зенітні гармати КС-19 проти "шахедів": як стару зброю можна пристосувати для захисту міст України
Фокус
2025-07-04T16:21:09Z
Українці можуть отримати гроші за невикористану відпустку – хто має право на такі виплати
24tv
2025-07-04T16:18:34Z
Зеленський забрав громадянство в Онуфрія. Юристи пояснили, які будуть наслідки для митрополита
ГЛАВКОМ NET
2025-07-04T16:12:08Z
"Проходитимуть всі". У Генштабі розповіли, що новобранців вчать збивати з дробовика FPV-дрони
Лига
2025-07-04T16:09:27Z
Дешевше і не гірше за Рим: куди поїхати у відпустку в Польщі
24tv
2025-07-04T16:33:53Z
Невидимі вороги чоловічої сили, про що мовчить ваш холодильник
360ua.news
2025-07-04T16:33:51Z
"Посилають" сигнали з того світу: як близькі "нагадують" про себе після смерті
GlavRed
2025-07-04T16:30:59Z
Ідеальний літній салат за 5 хвилин: з ним навіть діти полюблять овочі
Telegraf
2025-07-04T16:15:43Z
Кохання чи ілюзія: три ознаки, що ви бачите партнера не таким, яким він є насправді
Gazeta UA
2025-07-04T16:15:33Z
Де міф, а де – правда: чому не можна хрестити дитину до 40 днів
24tv
2025-07-04T16:06:32Z
Як вибрати стиглий та солодкий кавун: 10 перевірених порад
Фокус
2025-07-04T15:51:06Z
Як же правильно – бутерброд, канапка чи сендвіч: а ще маємо й українську назву цього перекусу
24tv
2025-07-04T15:21:48Z
Сковорідка сяятиме, як нова: цей засіб миттєво видалить жир та віковий нагар
TSN
2025-07-04T15:18:05Z
Як українці зустрічали звільнених із полону захисників: ексклюзивні кадри від СБУ
ГЛАВКОМ NET
2025-07-04T16:39:05Z
Удар по Куп'янську: кількість поранених зросла до трьох
УкраинФорм
2025-07-04T16:36:10Z
Пільговий проїзд у Львові: яких змін очікувати з 1 серпня для пенсіонерів
Политека
2025-07-04T16:30:37Z
Цілували землю і ридали": чутливі кадри перших розмов полонених із рідними
GlavRed
2025-07-04T16:27:55Z
У Києві перекриють важливу дорогу: водіїв попередили про капітальний ремонт шляхопроводу
Хвиля
2025-07-04T16:21:15Z
Робота для пенсіонерів у Києві: кого візьмуть на зарплату від 32 тисяч гривень
Политека
2025-07-04T16:01:55Z
Росія окупувала Мілове на Харківщині: у DeepState прокоментували ситуацію
24tv
2025-07-04T16:01:30Z
Росіяни встановили прапор на кордоні з Чернігівщиною: реакція ЗСУ була миттєвою
24tv
2025-07-04T15:51:35Z
Масована атака на Київ: що зараз відбувається на місці обстрілів
TSN
2025-07-04T15:48:53Z
Стипендії для жінок-підприємиць, виставка в Осло та цифрові інновації в агро — можливості тижня
AIN
2025-07-04T16:30:49Z
Софія Ротару кривавим фото відреагувала на обстріл Києва
GlavRed
2025-07-04T16:27:52Z
Гурт "Океан Ельзи" приголомшив сумою, яку вдалося зібрати на дрони й РЕБи з львівських концертів
24tv
2025-07-04T16:06:59Z
"Гомін detailing": на автохімчистці переспівали той самий хіт, від якого шаленіють українці
24tv
2025-07-04T15:57:30Z
Помилки у виборі одягу, які додають віку: відмовтеся від того, що старить
24tv
2025-07-04T15:51:35Z
Іспанський мовник RTVE закликав розпочати дебати щодо участі Ізраїлю в «Євробаченні»
Детектор М
2025-07-04T15:45:56Z
Прем'єри тижня: дует Гелі Зозулі та Віктора Павліка і кліп SKYLERR з Раміною Есхакзай та її екснареченими
Комсомольская правда
2025-07-04T15:34:54Z
"Коли ноги не видно і скромний образ, то якась магія" - босонога Даша Ульянова підкорила мережу фотосесією у стилі етно
Gazeta UA
2025-07-04T15:03:14Z
Україну представлять на Балетному гала-концерті в Індонезії
УкраинФорм
2025-07-04T15:00:41Z
Вогняний шторм у Каліфорнії: найбільша лісова пожежа року стрімко поширюється
TSN
2025-07-04T16:33:34Z
У Кривому Розі внаслідок дронової атаки вражений об’єкт інфраструктури, є постраждалі
УкраинФорм
2025-07-04T16:27:38Z
У РФ прилетіло по хімпідприємству: величезний стовп диму на місці потужної пожежі
GlavRed
2025-07-04T16:27:32Z
Росія знову вдарила по Кривому Рогу: є поранені, виникла пожежа
ГЛАВКОМ NET
2025-07-04T16:24:58Z
СБУ затримала 17-річного юнака, який коригував російські атаки на Київ
УкраинФорм
2025-07-04T16:03:42Z
Ворог протягом дня атакував два райони Дніпропетровщини КАБами та дронами, є пошкодження
УкраинФорм
2025-07-04T16:03:02Z
У Кривому Розі через дронову атаку без світла - близько 2000 абонентів
УкраинФорм
2025-07-04T15:57:53Z
В російському Шебекіно від удару беспілотників почалася масштабна пожежа: куди влучили
TSN
2025-07-04T15:48:01Z
У Кривому Розі лунають вибухи - ворог знову атакує дронами
УкраинФорм
2025-07-04T15:39:28Z
Xpeng представив доступного конкурента Tesla Model Y
AutoCentre
2025-07-04T16:24:08Z
Porsche оновила повнопривідні 911: шість версій і 480 сил
Gazeta UA
2025-07-04T15:27:26Z
Ви не єдиний, кому Ferrari Amalfi нагадує Toyota
Топ Жир
2025-07-04T15:18:25Z
Polestar та Volvo анонсували нові електричні кросовери
AutoCentre
2025-07-04T14:54:11Z
Tesla Model Y більше не найпопулярніше авто у світі — хто новий король?
ITC
2025-07-04T14:07:04Z
Чи вартує цей Porsche 911 майже 3 мільйони доларів?
Топ Жир
2025-07-04T13:33:40Z
На фоні електрифікації бренду: продажі Jaguar впали на 98 відсотків
AutoGeek
2025-07-04T13:12:19Z
Червень 2025 показав спад на ринку вживаних авто в Україні: які авто купляли найчастіше
ГЛАВКОМ NET
2025-07-04T12:39:39Z
Формула-1 в сезоні 2025 року: розклад гран-прі, всі результати та турнірна таблиця
24tv
2025-07-04T12:39:04Z
У команді Усика розкрили важливіший бій, аніж трилогія із Ф'юрі
24tv
2025-07-04T16:39:42Z
Айнтрахт придбав нападника збірної Німеччини
Football.ua
2025-07-04T16:27:30Z
Президент Баварії: Мені дуже подобається Клубний чемпіонат світу
Football.ua
2025-07-04T16:12:42Z
Фатальна випадковість: Діого Жота незадовго до смерті отримав пораду від лікарів
Фокус
2025-07-04T16:06:31Z
Ястремську назвали "головною русофобкою України": у росіян підгоріло після поразки Захарової
24tv
2025-07-04T16:06:03Z
Де дивитися матч Реал – Боруссія на Клубному чемпіонаті світу-2025
24tv
2025-07-04T15:33:08Z
Альгуасіль очолив команду Бущана
Football.ua
2025-07-04T15:30:29Z
Головий бій року Усика і Дюбуа: коли та де дивитися поєдинок-реванш
GlavRed
2025-07-04T15:27:56Z
«Шахтар» та «Ільвес» розсудять арбітри з Нідерландів
УкраинФорм
2025-07-04T15:18:28Z
Смартфони отримали маркування витривалості
Portaltele
2025-07-04T16:33:43Z
Вчені створили «живі цеглини» для будівництва житла на Марсі
Portaltele
2025-07-04T16:33:01Z
Французькі розробники представили революційний космічний літак Vortex
InternetUA
2025-07-04T16:31:06Z
Таємниця найдавніших останків в Антарктиді: учених приголомшила неймовірна знахідка
GlavRed
2025-07-04T16:30:16Z
Майже 500 супутників Starlink згоріли в атмосфері: в чому причина та чи є небезпека
Фокус
2025-07-04T16:21:28Z
Іспанські правоохоронці назвали смартфон-улюбленець злочинців
ГЛАВКОМ NET
2025-07-04T16:12:01Z
Ринок скінів Counter-Strike 2 досяг рекордної капіталізації
InternetUA
2025-07-04T16:01:07Z
Види азартних ігор: ігри на вміння та азартні ігри, як їх розпізнати
UAToday
2025-07-04T16:00:59Z
Астероїд “City-Killer” має 4% шансів влучити у Місяць
Portaltele
2025-07-04T15:34:39Z