Посилення мобілізації в Україні: топ порад військовозобов'язаним від експертів

18 травня набув чинності новий закон про мобілізацію. Згідно з документом, українці віком 18-60 років зобов'язані оновити облікові дані у встановлені 60 днів.

Зробити це можна, звернувшись до ТЦК, або через електронний кабінет призовника, реєстрація в якому добровільна. Е-кабінет буде доступнийчерез мобільний додаток.

Згідно з новими правилами чоловіки віком від 18 до 60 років зобов'язані носити при собі документ, що посвідчує особу, а також військово-обліковий документ — військовий квиток, тимчасове посвідчення військовозобов'язаного, посвідчення про приписку до призовної дільниці (так зване приписне).

Ці документи чоловіки зобов'язані пред'являти на вимогу представників ТЦК і СП або поліцейського.

Згідно з ч. 1 ст. 13 закону України документами, що посвідчують особу, є:

• паспорт громадянина України;
• паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
• дипломатичний паспорт України;
• службовий паспорт України;
• посвідчення особи моряка;
• посвідчення члена екіпажу;
• посвідчення особи на повернення в Україну;
• тимчасове посвідчення громадянина України;
• посвідчення водія;
• посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон;
• посвідка на постійне проживання;
• посвідка на тимчасове проживання;
• картка мігранта;
• посвідчення біженця;
• проїзний документ біженця;
• посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;
• проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.

Новий закон про мобілізацію: чи можуть ТЦК затримувати людей

Хоча всі чоловіки у віці 18-60 років повинні самостійно оновити облікові дані, це не означає, що представники ТЦК і СП не можуть вручати повістки. Вони зберегли за собою ці повноваження. Єдине, що не можуть робити співробітники військкоматів — затримувати і примусово доставляти людей до ТЦК.

"ТЦК і СП можуть звернутися до Нацполіції для затримання і доставки військовозобов'язаного до військкомату. Але тільки в разі наявності законних підстав. А саме: неявки до ТЦК і СП при отриманні повістки, нездійсненні ВЛК, відмові надати в установленому порядку транспортний засіб військовим формуванням з подальшим відшкодуванням, а також у разі порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (ст. 210-1 КУпАП). Ще раз наголошуємо: ТЦК і СП не здійснює затримання та доставку військовозобов'язаних. Це можуть робити тільки працівники Нацполіції", — пояснює Фокусу експерт ГО "Юридична сотня" Юлія Засоба.

Якщо співробітники ТЦК примусово затримують людину, щоб доставити до військкомату, вона може звернутися до Національної поліції України, Міністерства оборони України, Військової служби правопорядку, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

"Звернення можуть залишати як сам військовозобов'язаний, так і члени його родини. Трапляються випадки, коли військовозобов'язані залучають адвоката до процесу оновлення даних. Такі дії не заборонені законодавством, і в разі потреби військовозобов'язаний може скористатися послугами адвоката для захисту своїх прав та інтересів на будь-якому етапі оновлення даних. Під час здійснення представництва інтересів клієнта адвокат має дотримуватися положень чинного законодавства", — додає Засоба.

Яку відповідальність передбачає новий закон про мобілізацію

Якщо військовозобов'язаний не оновить дані протягом 60 днів, керівник ТЦК може звернутися до поліції з вимогою затримати особу та доставити її до військкомату. Якщо з якихось причин правоохоронці не можуть виконати вимогу, військкомат надішле чоловікові поштою письмову вимогу виконати зобов'язання.

"Документ надсилається рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Якщо протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги людина не оголошується, ТЦК може звернутися до суду і тимчасово обмежити громадянина у праві керування транспортним засобом. Під час мобілізації строк обмеження діятиме до виконання або відкликання такої вимоги", — пояснює юрист.

Якщо ТЦК звертаються з позовом до суду, це не означає, що людину автоматично обмежують у праві керування транспортним засобом. Суд розглядає зазначений позов всебічно з дослідженням обставин справи. Громадянин може подати відзив (письмові заперечення на позовну заяву), і суд з розгляду справи може навіть відмовити у прийнятті позову чи задоволенні його вимог.

"За ініціативою суду або клопотанням сторони (ТЦК і СП або військовозобов'язаного), суд може розглядати справу з проведенням судового засідання. Це одна з гарантій, що людина може самостійно прибути і стежити за процесом", — продовжує Засоба.

Також людину не можуть обмежити у праві керування транспортним засобом, у зв'язку з інвалідністю або перебуванням на її утриманні особи з інвалідністю I, II групи, дитини з інвалідністю тощо.

Якщо чоловік вчасно не оновить дані, його також можуть притягнути до адміністративної відповідальності.

"Якщо йдеться про ігнорування повістки для уточнення даних, згідно зі ст.210-1 КУпАП людину можуть оштрафувати. Якщо людина не з'явилася за бойовою повісткою, яку вручають після оновлення даних, настає кримінальна відповідальність за ст. 336 КК України. На практиці, навіть якщо двічі людина не з'явилася за повісткою для уточнення даних, вона підлягає адміністративній відповідальності. Однак при систематичному ігноруванні закону існує висока ймовірність притягнення до кримінальної відповідальності", — пояснює Засоба.

Згідно з новими правилами, адміністративна відповідальність за порушення військового обліку може наставати у вигляді штрафу в розмірі від 17 000 грн до 25 500 грн. Кримінальна відповідальність — у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до п'яти років.

Якщо військовозобов'язаний сплатив штраф, це не звільняє його від обов'язку з'явитися в ТЦК і СП. Тим, у кого є право на відстрочку або бронь, не можуть вручити бойову повістку.

Новий закон про мобілізацію містить ще одну важливу норму. Якщо військовозобов'язані не з'являться до ТЦК і СП, до відповідальності можуть притягнути їхніх роботодавців. Згідно з новим законом начальство повинно забезпечувати своєчасне оповіщення та прибуття працівників до військкоматів. В іншому разі можуть виписати штраф — від 34 до 51 тис грн.

Що новий закон про мобілізацію говорить про ВЛК

Оскільки новий закон про мобілізацію зобов'язує українців оновити облікові дані, експерти нагадують, що багатьом доведеться повторно або вперше пройти ВЛК.

"ВЛК є найважливішою складовою оновлення даних, оскільки надає інформацію про стан здоров'я військовозобов'язаних. Виключно ВЛК визначає придатність або непридатність для проходження військової служби. Довідка із закладів охорони здоров'я, незалежно від форми власності, не є документом, що свідчить про придатність чи непридатність. Водночас, медичні документи мають враховуватися при оцінці ступеня придатності під час огляду ВЛК", — пояснює експерт.

Якщо людина не згодна з рішенням ВЛК, вона має право його оскаржити. Засоба зазначає, що є два способи: позасудовий і судовий.

У першому випадку необхідно звернутися зі скаргою до вищестоящої ВЛК і обґрунтувати свою позицію, чому попередній висновок комісії містить або недостовірну, або неповну інформацію.

"Для підтвердження своїх слів слід додати завірені копії медичних документів та висновки оскаржуваної ВЛК. У разі незгоди з результатами оскарження можна звертатися до центральної ВЛК. Якщо результат буде незадовільним — до суду", — продовжує юрист.

Згідно з останніми змінами в законодавстві, всі військовозобов'язані з відміткою "обмежено придатні", повинні протягом 9 місяців повторно пройти ВЛК. Те саме стосується людей з інвалідністю.

Як потрапити в конкретну частину

Якщо в людини немає права на відстрочку або висновку ВЛК про непридатність до військової служби, її можуть мобілізувати. За словами Засоби, часто виникає питання, чи можна потрапити в конкретну бригаду або проходити службу за конкретною спеціальністю.

"Якщо людина вирішила, за якою посадою та спеціальністю хотіла б служити, їй слід звернутися до військових формувань, де є відповідні вакансії, та отримати в них ставлення. Щоб знайти вакансію, можна скористатися відомостями в ТЦК і СП, звернутися до центру надання адміністративних послуг або здійснити пошук на інтернет-порталах LobbyX. З цим документом слід звернутися до ТЦК і СП для мобілізації або служби за контрактом саме за цією спеціальністю, посадою і саме в цьому військовому формуванні", — пояснює юрист.

Обрати місце служби можна також у навчальному центрі на етапі розподілу, але за спеціальністю, якої людина набула раніше. У такому разі алгоритм дій ідентичний: потрібно отримати відношення до бажаного військового формування та звернутися з ним до свого безпосереднього керівника в навчальному центрі.

Базова підготовка

Згідно з ч. 1 ст. 39 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", українці, які призвані на військову службу під час мобілізації та раніше не проходили військову службу в ЗСУ або інших військових формуваннях, обов'язково проходять курс базової загальновійськової підготовки, тривалістю не менше одного місяця. На практиці, за словами Засоби, підготовка може тривати орієнтовно два місяці, а в разі потреби — три.

Згідно зі ст. 59 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, командир зобов'язаний не допускати до участі в бойових діях військовослужбовців, які не пройшли курс базової загальновійськової підготовки або не мають бойового досвіду. У разі невиконання згаданих норм чинного законодавства слід звертатися до вищого командування, Міноборони, Військової служби правопорядку.

Фокус раніше писав, як військовозобов'язані за кордоном можуть повернути доступ до консульських послуг

Також Фокус розбирався, якновий закон про мобілізаціюускладнить роботу ВЛК.