У Украины и ее партнеров до сих пор нет стратегии победы над Путиным — Foreign Affairs

Правительство США решило предоставить Украине дополнительную помощь очень вовремя. 60 миллиардов долларов, которые сейчас поступают в Украину, предоставляют Киеву возможность остановить наступление России. Однако помощь сама по себе не может ответить на главный вопрос, стоящий перед Украиной: как победить в противостоянии?

Так же как и взносы из Европы и других стран, необходимы для того, чтобы поддерживать Украину в условиях затягивания войны. Украина нуждается не только в большей помощи, но и в теории победы — то, что некоторые ее партнеры старательно избегают обсуждать, сообщают председатель правления Центра оборонных стратегий и министр обороны Украины с 2019 по 2020 год Андрей Загороднюк и заведующий кафедрой стратегии имени Арли Берка в Центре стратегических и международных исследований Элиот Коэн в журнале Foreign Affairs.

Соединенные Штаты никогда не планировали свою поддержку Украины более чем на несколько месяцев, даже когда Конгресс принял долгосрочную стратегию поддержки Украины как часть законопроекта о предоставлении помощи. Она сосредоточилась на краткосрочных маневрах, таких как долгожданное контрнаступление 2023 года, а не на жизнеспособных долгосрочных стратегиях или целях, включая потенциальную победу над Россией.

До конца прошлого года американские официальные лица воздерживались даже от публичного использования термина "победа". Также Соединенные Штаты вообще избегали описывать свою цель в Украине как поражение России. Единственное реальное долгосрочное заявление Вашингтона о том, что он будет поддерживать Украину "столько, сколько будет нужно", само по себе бессмысленно.

Украина ясно определила свои цели. Среди них — освобождение всей территории в пределах международно признанных границ, возвращение военнопленных, депортированных граждан и похищенных детей, восстановление справедливости через привлечение к ответственности за военные преступления и выплату компенсации, а также создание долгосрочных механизмов безопасности. Но у Киева и его партнеров пока нет единого мнения, как этого можно добиться.

"Похоже, никто не придумал теорию, как Киев может победить", — говорится в журнале.

Пора изменить ситуацию. Запад должен четко заявить, что его цель — решительная победа Украины и поражение России, и взять на себя обязательство по предоставлению Киеву прямой военной помощи и поддержки оборонной промышленности развивающейся страны. Тем временем украинские войска должны продвигаться вперед, пока не смогут выгнать российские силы со всей занятой ими территории, включая Крым.

Поставить под угрозу контроль России над Крымом и нанести серьезный ущерб ее экономике и обществу, конечно, будет непросто. Но это более реалистичная стратегия, чем предлагаемая альтернатива — урегулирование путем переговоров, пока Путин находится у власти.

Пока американцы и европейцы размышляют, стоит ли помогать Украине избежать этой ужасной судьбы, официальные лица США должны помнить, что если Запад оступится, это приведет к новым российским посягательствам. Победа России также подогреет территориальные амбиции Китая в Индо-Тихоокеанском регионе.

Тот факт, что у Украины и ее партнеров нет стратегии победы через три года после начала войны, является серьезной проблемой. Не имея в виду конечной цели, лидеры в Киеве, Вашингтоне и Брюсселе принимают ключевые решения постепенно и, наконец, непоследовательно.

"Украина может добиваться локальных успехов, но не всеобъемлющего поражения противника. Западные партнеры Киева в свою очередь склонны думать только о следующем транше поставок. А без общей стратегической картины трудно поддерживать моральный дух и волю к борьбе в Украине и за ее пределами", — пишет Foreign Affairs.

Придумать теорию победы сегодня будет гораздо сложнее, чем в 2022 году, когда Россия только начала полномасштабное вторжение. С тех пор Москва милитаризировала экономику, подготовилась к продолжительному противостоянию и создала большие запасы техники. В конце концов, Россия не сможет достаточно быстро пополнять человеческие и материальные ресурсы, а экономика страны не сможет поддерживать войну в условиях постоянных потерь.

Для обеспечения преимущества на поле боя и победы Киев должен иметь достаточное количество артиллерии и использовать беспилотники в гораздо большем количестве. Украина уже продемонстрировала, что может использовать дроны с разрушительным эффектом. К примеру, именно благодаря атакам беспилотников был выведен из строя Черноморский флот России.

"Процесс "смягчения" российских позиций и ослабление российской решимости, вероятно, займет около года, после чего Украина должна перехватить инициативу. Киеву следует снова начать ограниченные контрнаступления, которые позволят отвоевать ключевые территории. Если это наступление будет успешным, путинский режим может столкнуться с кризисом, порожденным большими потерями и неудачами на поле боя", — сообщает журнал.

Наконец, российская политическая система уже дает трещины. Если Украина продвинется настолько, что Россия больше не сможет удерживать территории, Путин окажется в беде.

Успехи Украины на суше, в воздухе и море должны сопровождаться мощным давлением на экономическом и информационном фронтах. США и Европа должны начать гораздо более агрессивную санкционную кампанию, включающую вторичные санкции против любой компании, работающей в России.

Военная стратегия Украины должна быть интегрирована с политической программой. История показывает, что катастрофические российские войны приводят к политическим изменениям. На первый взгляд, режим Путина не кажется слабым, но его стабильность — это иллюзия, порожденная репрессиями.

Напомним, что Politico писало о военной стратегии Украины на 2024 год. В этом году Украине необходимо продержаться и сосредоточиться на обороне.