Мобилизация отцов: кто из родителей не получит право на отсрочку

Закон о мобилизации, вступивший в силу 18 мая, предусматривает право на отсрочку для многодетных мужчин. Однако для этого нужно нотариально доказать, что мужчина содержит своих детей. Об этом заявил нардеп Игорь Фрис.

"Военнообязанный отец троих несовершеннолетних детей признан годным к военной службе. Согласно мобилизационному закону, он автоматически должен получить отсрочку от мобилизации. Его дети рождены от двух женщин, с которыми мужчина разведен, на данный момент не живет, но продолжает финансово содержать детей. Что выдумал ТЦК? Там дополнительно требуют договор между мужчиной и его бывшими супругами, что он участвует в содержании своих несовершеннолетних детей", — отметил Фрис.

По его словам, такое требование противоречит норме закона.

"Правительство этим постановлением ввело дополнительные требования для военнообязанных по подтверждению ими определенных юридических фактов и документов, что расценивается как превышение норм и положений закона (о мобилизации — Ред.)", — добавил нардеп.

Отсрочка для многодетных

Прежде, чем новый закон о мобилизации вступил в силу, многодетные отцы, на содержании которых находятся трое и более несовершеннолетних детей, автоматически получали право на отсрочку. Однако с 18 мая добавилось новое условие. Отцы должны доказать, что действительно содержат своих детей. Отсрочка не предоставляется тем многодетным мужчинам, у которых есть задолженность по уплате алиментов, если сумма превышает платежи за три месяца.

По словам юриста ОО "Юридическая сотня" Ольги Марко, ранее законодательство не содержало четкого перечня документов, которые подтверждают факт содержания детей. Однако Кабмин внес изменения, опубликовав постановление № 560 от 16.05.2024. Согласно приложению 5 этого документа, военнообязанные, у которых на содержании находятся трое и более несовершеннолетних детей, к заявлению для предоставления отсрочки должны добавить свидетельство о рождении детей (трех и более) с указанием отцовства военнообязанного и один из документов:

• свидетельство о регистрации брака с матерью (отцом) детей;
• если военнообязанный в разводе — решение суда о расторжении брака и определении места жительства детей с отцом (матерью);
• или решение органа опеки и попечительства об определении места жительства с родителем, который является военнообязанным;
• или письменный договор между родителями о том, с кем будут проживать дети и участии второго родителя в их воспитании;
• или решение суда об установлении факта пребывания ребенка на содержании военнообязанного;
• а также договор об уплате алиментов на ребенка.

"В ситуации, если у мужчины трое детей от трех разных женщин, и ни с кем из них он не состоит в браке и не проживает с детьми, он должен предоставить свидетельства о рождении каждого ребенка и письменный договор с каждой матерью каждого ребенка, где изложены договоренности по воспитанию и уплате алиментов", — объясняет Фокусу Марко.

Если мужчина состоит в браке с матерью всех троих своих детей, достаточно предоставить свидетельства о рождении каждого ребенка и свидетельство о браке.

Список документов, предусмотренный КМУ, не учитывает всех жизненных ситуаций, отмечает эксперт. Поэтому на практике могут возникнуть определенные трудности в получении отсрочки для многодетных.

Семейный кодекс Украины предусматривает два способа содержания ребенка для родителей, которые проживают отдельно — по договоренности между родителями (например, путем заключения договора об уплате алиментов) или по решению суда — тогда взыскание алиментов осуществляет исполнитель.

Постановление №560 учитывает только первый вариант, отмечает эксперт. Во втором варианте, хотя у военнообязанного есть решение суда о взыскании алиментов, а также подтверждение из исполнительной службы об отсутствии задолженности, эти документы не упоминаются в перечне документов, которые необходимо предоставить ТЦК.

"Постановление содержит рассогласования по перечню документов, которые необходимо представить, если имеющееся судебное решение и взыскание алиментов производится в принудительном порядке. Кроме того, норма закона определяет, что условием предоставления отсрочки является отсутствие задолженности по уплате алиментов, однако КМУ не предусмотрел в перечне ни одного документа, содержащего подтверждение такого обстоятельства", — продолжает Марко.

Отсрочка для родителей детей с инвалидностью

Норма, которая дает право на отсрочку военнообязанным, имеющим ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет, привязана уже не к содержанию ребенка, а к его воспитанию, объясняет эксперт. Поэтому перечень документов, подтверждающих право на отсрочку, не содержит бумаг, которые должны подтверждать факт содержания такого ребенка.

Для родного отца достаточно к заявлению на отсрочку добавить:

• свидетельство о рождении ребенка с указанием отцовства военнообязанного (для подтверждения родственных отношений);
• медицинское заключение о ребенке с инвалидностью в возрасте до 18 лет по форме, утвержденной Минздравом, или индивидуальная программа реабилитации ребенка с инвалидностью, выданная ЛКК лечебно-профилактического учреждения (для подтверждения инвалидности ребенка).

"Законодательство Украины не содержит отдельного определения понятия "воспитание", однако Закон Украины "Об охране детства" указывает, что воспитание ребенка должно направляться на развитие его личности, уважение прав, свобод человека и гражданина, языка, национальных исторических и культурных ценностей украинского и других народов, подготовку ребенка к сознательной жизни в обществе в духе взаимопонимания, мира, милосердия, обеспечение равноправия всех членов общества. Поэтому отдельное проживание отца от ребенка с инвалидностью не является основанием для отказа в предоставлении отсрочки от мобилизации", — продолжает Марко.

Однако в ситуации, если ребенок проживает за границей и там получил медицинские документы относительно своей инвалидности, у его отца могут возникнуть сложности при получении отсрочки от мобилизации. Дело в том, что перечень документов, приведенный в Постановлении № 560, четко указывает, что документация (в том числе об установлении инвалидности) должна быть выдана согласно национальному законодательству.

Фокус ранее писал, зачем нардепы предлагают военнообязанным мужчинам за границей отказаться от гражданства.

Также Фокус отмечал, что некоторые сотрудники ТЦК грозят штрафами тем, кто за последние пять лет не проходил ВВК.