Мобілізація батьків: хто з батьків не отримає право на відстрочку

Закон про мобілізацію, який набув чинності 18 травня, передбачає право на відстрочку для багатодітних чоловіків. Однак для цього потрібно нотаріально довести, що чоловік утримує своїх дітей. Про це заявив нардеп Ігор Фріс.

"Військовозобов'язаний батько трьох неповнолітніх дітей визнаний придатним до військової служби. Згідно з мобілізаційним законом, він автоматично має отримати відстрочку від мобілізації. Його діти народжені від двох жінок, з якими чоловік розлучений, наразі не живе, але продовжує фінансово утримувати дітей. Що вигадав ТЦК? Там додатково вимагають договір між чоловіком і його колишнім подружжям, що він бере участь в утриманні своїх неповнолітніх дітей", — зазначив Фріс.

За його словами, така вимога суперечить нормі закону.

"Уряд цією постановою запровадив додаткові вимоги для військовозобов'язаних щодо підтвердження ними певних юридичних фактів і документів, що розцінюється як перевищення норм і положень закону (про мобілізацію — Ред.)", — додав нардеп.

Відстрочка для багатодітних

Перш ніж новий закон про мобілізацію набув чинності, багатодітні батьки, на утриманні яких перебувають троє і більше неповнолітніх дітей, автоматично отримували право на відстрочку. Проте з 18 травня додалася нова умова. Батьки мають довести, що справді утримують своїх дітей. Відстрочка не надається тим багатодітним чоловікам, у яких є заборгованість зі сплати аліментів, якщо сума перевищує платежі за три місяці.

За словами юристки ГО "Юридична сотня" Ольги Марко, раніше законодавство не містило чіткого переліку документів, які підтверджують факт утримання дітей. Однак Кабмін вніс зміни, опублікувавши постанову № 560 від 16.05.2024. Згідно з додатком 5 цього документа, військовозобов'язані, у яких на утриманні перебувають троє і більше неповнолітніх дітей, до заяви для надання відтермінування мають додати свідоцтво про народження дітей (трьох і більше) із зазначенням батьківства військовозобов'язаного та один із документів:

• свідоцтво про реєстрацію шлюбу з матір'ю (батьком) дітей;
• якщо військовозобов'язаний розлучився — рішення суду про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей з батьком (матір'ю);
• або рішення органу опіки та піклування про визначення місця проживання з батьком, який є військовозобов'язаним;
• або письмовий договір між батьками про те, з ким проживатимуть діти та участь другого з батьків у їхньому вихованні;
• або рішення суду про встановлення факту перебування дитини на утриманні військовозобов'язаного;
• а також договір про сплату аліментів на дитину.

"У ситуації, якщо у чоловіка троє дітей від трьох різних жінок, і ні з ким із них він не перебуває у шлюбі та не проживає з дітьми, він має надати свідоцтва про народження кожної дитини та письмовий договір із кожною матір'ю кожної дитини, де викладено домовленості щодо виховання та сплати аліментів", — пояснює Фокусу Марко.

Якщо чоловік перебуває у шлюбі з матір'ю всіх трьох своїх дітей, достатньо надати свідоцтва про народження кожної дитини та свідоцтво про шлюб.

Список документів, передбачений КМУ, не враховує всіх життєвих ситуацій, зазначає експерт. Тому на практиці можуть виникнути певні труднощі в отриманні відстрочки для багатодітних.

Сімейний кодекс України передбачає два способи утримання дитини для батьків, які проживають окремо — за домовленістю між батьками (наприклад, шляхом укладення договору про сплату аліментів) або за рішенням суду — тоді стягнення аліментів здійснює виконавець.

Постанова №560 враховує тільки перший варіант, зазначає експерт. У другому варіанті, хоча у військовозобов'язаного є рішення суду про стягнення аліментів, а також підтвердження з виконавчої служби про відсутність заборгованості, ці документи не згадуються в переліку документів, які необхідно надати ТЦК.

"Постанова містить неузгодженості щодо переліку документів, які необхідно подати, якщо наявне судове рішення та стягнення аліментів здійснюється в примусовому порядку. Крім того, норма закону визначає, що умовою надання відтермінування є відсутність заборгованості зі сплати аліментів, однак КМУ не передбачив у переліку жодного документа, який би містив підтвердження такої обставини", — продовжує Марко.

Відстрочка для батьків дітей з інвалідністю

Норма, яка дає право на відстрочку військовозобов'язаним, які мають дитину з інвалідністю віком до 18 років, прив'язана вже не до утримання дитини, а до її виховання, пояснює експерт. Тому перелік документів, що підтверджують право на відстрочку, не містить паперів, які мають підтверджувати факт утримання такої дитини.

Для рідного батька достатньо до заяви на відстрочку додати:

• свідоцтво про народження дитини із зазначенням батьківства військовозобов'язаного (для підтвердження родинних відносин);
• медичний висновок про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ, або індивідуальна програма реабілітації дитини з інвалідністю, видана ЛКК лікувально-профілактичного закладу (для підтвердження інвалідності дитини).

"Законодавство України не містить окремого визначення поняття "виховання", проте Закон України "Про охорону дитинства" вказує, що виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, повагу до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя в суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства. Тому окреме проживання батька від дитини з інвалідністю не є підставою для відмови в наданні відстрочки від мобілізації", — продовжує Марко.

Однак у ситуації, якщо дитина проживає за кордоном і там отримала медичні документи щодо своєї інвалідності, у її батька можуть виникнути складнощі при отриманні відстрочки від мобілізації. Річ у тім, що перелік документів, наведений у Постанові № 560, чітко вказує, що документація (зокрема й про встановлення інвалідності) має бути видана згідно з національним законодавством.

Фокус раніше писав, навіщо нардепи пропонують військовозобов'язаним чоловікам за кордоном відмовитися від громадянства.

Також Фокус зазначав, що деякі співробітники ТЦК погрожують штрафами тим, хто за останні п'ять років не проходив ВЛК.