MY.UAНовини
Як депутати та чиновники за кордон їздять: що дозволено законом
Як депутати та чиновники за кордон їздять: що дозволено законом

Як депутати та чиновники за кордон їздять: що дозволено законом

Однією із обговорюваних тем минулого тижня стала відставка Мустафи Найєма з посади голови Агентства відновлення України. Формальний привід – йому не дозволили виїхати з країни на конференцію з оновлення України, яка проходила у Берліні. Але була там й маса інших причин.

Не вдаючись у глибинні причини відставки, ми розбиралися в питанні виїзду представників влади за кордон у період війни.

На яких умовах, на скільки, коли, за чиї гроші і чи варто взагалі відривати представників влади (якщо йдеться не про перших осіб) сьогодні від поточної роботи у своїй країні?

Як ці питання регулює закон, з’ясовувала журналістка Коротко про.

Витратили у 8 разів більше

Власне, регуляції не так уже й багато. На тлі скандалу з поїздкою народного депутата Миколи Тищенка до Таїланду в січні 2023 року Рада національної безпеки та оборони ухвалила рішення про заборону держслужбовцям виїздити за кордон розважатися. Президент затвердив це своїм указом, Кабінет міністрів видав постанову від 27 січня 2023-го.

"Народні депутати, урядовці, представники місцевої влади, прокурори, судді та багато інших посадовців можуть перетинати державний кордон на підставі службового відрядження. Виїхати за кордон для переговорів, для лікування, для догляду за неповнолітніми дітьми можна. Кататися на відпочинок - ні”, - анонсував документ очільник уряду Денис Шмигаль.

Реакція влади була більше емоційною, ніж прагматичною. Бо, крім Тищенка, змучених війною українців добряче “завели” фото заступниці голови Запорізької ОВА Злати Некрасової з тайського п’ятизіркового готелю, сексуальні паризькі світлини "прикордонниці" Іванни Плантовської та інші свідчення про безбідне життя чиновників поза війною. Рішення уряду дозволило “випустити пар”, але згодом в народі заворушився хробачок сумніву: то вони їздили, відпочивали за свої гроші, а тепер будуть за наші, державні?..

Підозри песимістів у грудні 2023-го частково підтвердив народний депутат Ярослав Железняк, який дослідив, що після набуття постановою Кабміну чинності самі тільки чиновники РНБО витратили на закордонні поїздки майже мільйон гривень. Це у 8 разів більше, ніж за перший рік повномасштабної війни.

Закордонні вояжі представників влади обмежили після поїздки Миколи Тищенка до Таїланду. Фото: стоп-кадр видео

Оборудка депутата

У липні 2023 року інтерет-видання “Слово і діло”, посилаючись на своє джерело, повідомило, що постанова Кабміну доопрацьовується. Бо – не панацея. Каталізатором став черговий скандал: заступника голови парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Юрія Арістова журналісти “Слідства.інфо” помітили у 5-зірковому готелі Waldorf Astoria Maldives. Депутат виїхав на три дні до Польщі на підставі службового відрядження, а звідти "мотанув" на Мальдіви, дистанційно відкривши лікарняний у приватній клініці Києва.

Обурені колеги виключили Арістова зі свого складу, ДБР повідомило йому підозру у внесенні завідомо неправдивих відомостей до електронної системи охорони здоров’я. Але чутки про те, що й інші наші обранці так або сяк “крутять” з відрядженнями, почали ширитися.

З відкритих джерел відомо, що, за підсумками 2023 року, на забезпечення візитів делегацій ВР за кордон було витрачено загалом 13,7 млн гривень. Багато це чи мало, не беремось говорити. У постанові Кабміну (до речі, так і не доопрацьованій) не йдеться ні про кількість дозволених закордонних вояжів для одної установи, ні про процент бюджетних витрат, ні про кількісний склад відряджених.

Немає таких уточнень і в Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон. Єдине обмеження – перебування за кордоном не має перевищувати 60 днів, але й тут є варіанти.

- Кому дати відрядження, вирішує керівник установи, припустимо, міністр на підставі пропозицій від департаментів і відповідно до завдань та планів. До складу делегації можуть бути включені сторонні особи як аналітики чи консультанти. Якщо бюджет дуже завищено, поїздку може оплатити або частково оплатити приймаюча сторона чи спонсор. Наприклад, це буде якась додаткова програма, однак не в бізнес-центрі европейського міста, а десь на березі моря. Знаю випадки, коли бажаючі так відпочити навіть віддавали приймаючим свої гроші, - розповіла Наталя Н. – керівник HR відділу одної з держустанов.

Скандал із поїздкою нардепа Юрія Арістова на Мальдіви зрештою завершився його відставкою. Фото: ФБ Юрий Аристов

Більше контролю з боку держави

На думку політтехнолога Тараса Загороднього, постанова уряду про службові відрядження була прийнята правильно.

- Життя депутатів та чиновників не повинно відрізнятися від життя простих українців, які сьгодні не можуть дозволити собі розкоші. Інша справа, що потрібний контроль за витрачанням державних коштів на робочі поїздки. Якщо питання можна вирішити за день, то так і планувати відрядження з урахуванням дороги, а не розтягувати на тиждень. Якщо в переговорах можуть брати участь три особи, то не приставляти до них по два секретарі та три консультанти. По кожній поїздці має бути звіт.

Зараз модно звітувати про участь державних міністерств та відомств у науково-практичних конференціях. Експерт вважає, що тут треба ширше використовувати інтернет-можливості.

- Виїзд за кордон виправданий для підписання договорів або проведення закритих перемовин у галузі військово-промислового комплексу. Якщо мова йде про наукову конференцію, то зробити доповідь і послухати інших учасників можна через Zoom.

Тарас Загородній також звертає увагу, що контролювати закордонні поїздки депутатів та чиновників повинні не журналісти, не активісти, а державні органи – аудиторська служба або Рахункова палата. З відповідними дисциплінарними висновками в разі зловживань.

Журналісти підрахували: генеральний прокурор Андрій Костін у 2023 році провів за кордоном 103 дні. Фото: armyinform.com.ua

Ще скандали з вояжами

Президент заборонив, прокурор виїхав

Новий 2023 рік у іспанському місті Марабелья зустрів заступник генерального прокурора Олексій Симоненко. Він виїхав попри пряму заборону Володимира Зеленського, яку президент висловив під час звернення до парламенту в грудні 2022 року.

Фото відпочинку опублікувала дружина Симоненка в інстаграмі, про що написав журналіст “Української правди” Михайло Ткач.

“Шлях” до Андріатики

У квітні 2023 року проєкт “Наші гроші. Львів” розповів, що депутати Львівської облради активно використовують систему “Шлях”, щоби виїхати відпочити за кордон. Зокрема, депутат і забудовник Назарій Бербека мінімум сім разів отримував дозвіл під приводом завезення гуманітарної допомоги. А подання для цього робили щонайменше п’ять різних організацій.

Бербеку також “попалила” дружина, опублікувавши світлини і відео біля п’ятизіркового готелю на Адріатичному морі в Хорватії.

“Одеса” у Відні

У липні 2023 року розголосу наробив день народження в.о. голови Державної податкової служби Тетяни Кірієнко, який вона святкувала разом з топчиновниками в ресторані “Одеса” у Відні. "Вони кажуть - випадковість, і всі зразу поїхали у відрядження, уявіть собі: вся податкова служба України зібралась і поїхала у відрядження разом”, - написав ексдепутат Ігор Мосійчук.

Після скандалу народна депутатка Ніна Южаніна направила до ДПС депутатське звернення щодо закордонних відряджень у 2022 – 2023 роках. У відповіді йшлося, що у 22 заходах за межами України брали участь 49 посадових осіб центрального апарату служби. На них оформили 92 відрядження до 10 країн. 29 працівників були за кордоном 1 раз, 8 осіб – 2 рази, 12 осіб – 3 та більше разів.

Що стосується Відня, то на двох міжнародних заходах там побували 22 керівники різних рівнів центрального апарату ДПС. Також з’ясувалося, що в липні було два відрядження до Відня – один за одним. “Всі посадові особи центрального апарату ДПС відвідали Відень за кошти з невідомого джерела походження, і тільки Тетяна Гречана була в закордонному відрядженні за державні кошти", – розповіла Южаніна, передає Еспресо.

13 втікачів

У грудні 2023 року з’ясувалося, що 13 депутатів місцевого рівня виїхали за кордон як волонтери і не повернулися в Україну. Як встановили розслідувачі з NGL.media, семеро з них навіть склали свої повноваження.

...і 13 поїздок генпрокурора

У квітні нинішнього року “Українська правда” поширила інформацію, що у 2023 році генеральний прокурор Андрій Костін перебував у закордонних відрядженнях 103 дні, половину провів у США, де живе його дружина.

У Офісі генпрокурора навели дещо інші цифри: у 2023 році Костін здійснив 13 закордонних відряджень, із яких три - до США. Безпосередньо за кордоном провів 51 день за вирахуванням часу на дорогу.

Теги за темою
чиновники
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
"Дайте Україні зброю": Лайма Вайкуле жорстко розповіла про головне
GlavRed
2025-07-27T21:27:39Z
Захопливі та цікаві: 3 українські фільми для сімейного вихідного
24tv
2025-07-27T19:57:33Z
Найтрендовіший принт літа: цей манікюр підкорив серця світових зірок
24tv
2025-07-27T19:30:00Z
Потап повертається в Україну: названо точну дату
GlavRed
2025-07-27T19:27:10Z
Сергій Притула вперше за довгий час показав, який вигляд має його старша донька
24tv
2025-07-27T18:51:17Z
Потап заявив про повернення до України: артист назвав точну дату
TSN
2025-07-27T18:03:07Z
Джордж Мартін схвалює: «Супермен» здається чудовим, «Андор» став родзинкою року»
ITC
2025-07-27T16:39:59Z
Зачіски для спекотного літа: ви будете виглядати неймовірно
24tv
2025-07-27T16:06:42Z
Спокусливий кліп від Трінчер, провокативний трек від LIDA LEE й інше: добірка найкращих прем'єр
24tv
2025-07-27T16:03:54Z
В Охматдиті вже у серпні буде відновлене відділення трансплантації кісткового мозку - Свириденко
УкраинФорм
2025-07-27T19:48:08Z
Мінімальний мінімум: скільки кроків щодня слід проходити
24tv
2025-07-27T17:42:54Z
Зеленський нагородив медиків з нагоди професійного свята
УкраинФорм
2025-07-27T16:27:20Z
Це не жарти: як уберегти собак від серйозних небезпек влітку
Telegraf
2025-07-27T16:27:06Z
Зеленський відзначив державними нагородами медиків
ГЛАВКОМ NET
2025-07-27T16:18:37Z
Чи правда, що кабачки сповільнюють старіння: скільки треба їсти, щоб омолодитися
TSN
2025-07-27T14:21:02Z
Корисні властивості та ризики: що варто знати про безкофеїнову каву
24tv
2025-07-27T12:12:39Z
Не "лікуючий лікар": як правильно розповісти про роботу медиків
24tv
2025-07-27T12:06:23Z
Скільки годин краще спати, щоб не зашкодити своєму оранізму
24tv
2025-07-27T11:36:51Z
Лише борошно і масло: ця випічка замінить вам хліб
24tv
2025-07-27T20:45:05Z
Тест: що ваш улюблений колір говорить про вас
TSN
2025-07-27T20:36:08Z
Важкодоступне, але неймовірно красиве: де на Закарпатті шукати лісове озеро бірюзового кольору
24tv
2025-07-27T19:33:29Z
Коли влітку обрізати малину: це миттєво збільшить урожай
24tv
2025-07-27T19:27:14Z
Тварини кращі за колишніх: дослідження учасників ШІ-тренду виявило вкрай несподівану тенденцію
24tv
2025-07-27T19:09:29Z
Їх зʼїдять ще до того, як вони вистигнуть: оригінальні котлети з минтая та картоплі
24tv
2025-07-27T19:00:13Z
Припинити боротьбу: коли варто віддати чоловіка коханці
Знай
2025-07-27T17:51:45Z
Соковиті, ароматні, незабутні: як приготувати ідеальні фаршировані перці
Telegraf
2025-07-27T17:00:10Z
Проста липнева дія зробить виноград вдвічі солодшим: варто знати
24tv
2025-07-27T16:09:29Z
Головне – досягти своїх цілей: у Путіна зробили нову цинічну заяву про війну в Україні
24tv
2025-07-20T09:30:42Z
Генерал Ходжес розкрив, як Захід може переламати хід війни
Хвиля
2025-07-27T21:30:26Z
ЄС купуватиме американські енергоресурси замість російських - фон дер Ляєн
УкраинФорм
2025-07-27T20:45:25Z
Українців попередили про атаки рф із застосуванням хімічної зброї
Знай
2025-07-27T20:30:52Z
За тиждень до останнього терміну: США та ЄС уникли торговельної війни
Telegraf
2025-07-27T20:27:26Z
Трамп хотів віддати Путіну Крим та деякі області України – очільниця МЗС Австрії
ГЛАВКОМ NET
2025-07-27T20:24:01Z
Росія відмовилася від "золотої" угоди щодо України: що Трамп пропонував Путіну
TSN
2025-07-27T20:21:25Z
ФСБ почали репресії проти російських еліт – NYT
iPress
2025-07-27T20:18:20Z
Ізраїль призупиняє військову діяльність у пунктах надання допомоги в Газі
iPress
2025-07-27T20:18:18Z
В одному з міст офіційно заборонено помирати: у чому причина
TSN
2025-07-27T21:36:43Z
Помер одіозний аграрій, який за життя збудував собі мавзолей
ГЛАВКОМ NET
2025-07-27T21:18:43Z
Американська компанія планує розгорнути виробництво гелікоптерів в Україні
ГЛАВКОМ NET
2025-07-27T21:15:52Z
Росіяни підняли бомбардувальники Ту-160 та Ту-95МС: є загроза ракетної атаки вночі
Telegraf
2025-07-27T21:03:08Z
На базі танка Т-72: у Росії вперше був помічений роботизований штурмовий комплекс "Штурм"
Фокус
2025-07-27T21:00:55Z
Льотчик-інструктор пояснив виключну важливість літака Су-27УБ, який знищили у Росії
24tv
2025-07-27T20:30:53Z
Турецькі розробники представили тактичний безпілотний гелікоптер HT-100
InternetUA
2025-07-27T20:19:17Z
ЗСУ офіційно підтвердили звільнення Кіндратівки на Сумщині
24tv
2025-07-27T19:33:01Z
Резерв+ та розшук від ТЦК: чи може оновлення спровокувати позначку про порушення військового обліку
Хвиля
2025-07-27T19:30:22Z
Шахраї з сімейного підряду: чоловік у колонії, його дружина і теща продавали неіснуючі дрова онлайн
InternetUA
2025-07-27T21:19:28Z
Барон із бункера: аферист 9 років зображав посла неіснуючих країн - мав два будинки та безліч авто
Знай
2025-07-27T20:51:59Z
Знищено будівлю Тамбовського порохового заводу: ЗМІ виклали фото уражень російських об'єктів
24tv
2025-07-27T19:09:45Z
Негода покалічила підлітків на Одещині, одна дитина не вижила
Telegraf
2025-07-27T18:51:29Z
Удар по автобусу на Сумщині: одна з поранених у вкрай тяжкому стані
УкраинФорм
2025-07-27T18:36:30Z
25-річний чоловік заволодів телефоном батька, перевів собі його гроші та оформив на нього кредити
InternetUA
2025-07-27T18:27:16Z
Будівля зникла за секунди: у німецькому Дуйсбурзі підірвали 63-метрову висотку
24tv
2025-07-27T18:18:29Z
У ДР Конго бойовики напали на церкву та вбили 38 людей
УкраинФорм
2025-07-27T18:15:26Z
На Одещині повалене вітром дерево вбило дитину, четверо поранені
ГЛАВКОМ NET
2025-07-27T17:39:26Z
Російська армія просунулася на Донеччині: в DeepState оновили карту фронту
24tv
2025-07-27T21:15:06Z
Дощ, грози, град та штормовий вітер: Київщину попередили про "жовтий" рівень небезпеки
Хвиля
2025-07-27T20:51:43Z
Росіяни атакували українські позиції та били по селах: у Генштабі розповіли про бої 27 липня
24tv
2025-07-27T20:36:27Z
На фронті - 118 зіткнень, ЗСУ знешкодили 80 окупантів на Покровському напрямку
УкраинФорм
2025-07-27T20:27:16Z
Скільки триватиме війна: Герой України з Рівненщини сказав свою думку
TSN
2025-07-27T20:21:15Z
Лінія фронту станом на 27 липня 2025. Зведення Генштабу
ГЛАВКОМ NET
2025-07-27T20:03:36Z
Нічна атака «шахедів» у Києві: пролунали вибухи, зафіксовано роботу ППО
GlavRed
2025-07-27T19:57:06Z
Росія атакує Київ: у столиці працює ППО
ГЛАВКОМ NET
2025-07-27T19:45:13Z
Окупанти скоїли ще один військовий злочин: наслідки атаки на автобус на Сумщині
GlavRed
2025-07-27T19:27:41Z
Маліновський відзначився асистом у спарингу за Дженоа
Football.ua
2025-07-27T21:30:23Z
Адлі зацікавив два клуби АПЛ – ESPN
Football.ua
2025-07-27T21:19:11Z
Українську бригаду арбітрів призначено на матч Ліги конференцій
Football.ua
2025-07-27T21:00:03Z
Шешко погодив умови особистого контракту з Ньюкаслом
Football.ua
2025-07-27T20:42:15Z
"Це не фантастика": Кличку знайшли суперника для повернення у бокс
24tv
2025-07-27T20:33:25Z
Агент Камб'язо: Манчестер Сіті пропонував за Андреа 45-50 мільйонів євро, але угода зірвалася
Football.ua
2025-07-27T20:31:05Z
"Свині, тут вам не раді": у Грузії спалахнули протести через росіян на ЧС-2025
24tv
2025-07-27T20:24:08Z
Кемкін: Вважаю, що нам вдалося вийти на гарний рівень фізичних кондицій
Football.ua
2025-07-27T20:21:12Z
Катерина Усик зачарувала публіку загадковим поглядом: атмосферне фото
24tv
2025-07-27T20:12:52Z
Подорожчання продуктів у Дніпропетровській області: що б’є цінові рекорди
Политека
2025-07-27T20:00:22Z
Дефіцит продуктів у Одеській області: українців попередили про велику нестачу
Политека
2025-07-27T19:30:29Z
США витратять понад 150 мільярдів на систему "Золотий купол"
24tv
2025-07-27T19:12:38Z
ПФУ неправильно індексував пенсії роками: хто тепер може розраховувати на доплату
Хвиля
2025-07-27T18:45:43Z
Проблемні гроші: яку долари не приймають у банках України
24tv
2025-07-27T18:03:19Z
До 120 гривень: як змінилися ціни на гречку, вершкове масло та хліб у липні
Хвиля
2025-07-27T18:00:49Z
Компанія, що змінила світ: як Білл Гейтс побудував свою імперію
24tv
2025-07-27T17:18:48Z
В Україні можуть застосувати відключення світла, – експерт
Знай
2025-07-27T17:12:58Z
Вартість 50 соток землі: актуальні ціни в Україні
24tv
2025-07-27T17:06:06Z
iPhone 17 Pro може отримати 8-кратний зум і професійний додаток камери
InternetUA
2025-07-27T21:19:35Z
Плавки чи шорти: українці посперечались у мережі, у чому чоловікам пристойно відпочивати
24tv
2025-07-27T20:36:01Z
У Красноярську другу добу немає мобільного інтернету. Оператори кажуть, що це “заходи безпеки”
InternetUA
2025-07-27T19:51:49Z
"Готуємо до будь-якого сценарію": у мережі пригадали постери Третьої штурмової про інопланетян
24tv
2025-07-27T19:48:41Z
Забуті частини ДНК виявилися ключем до регуляції генів
360ua.news
2025-07-27T19:12:01Z
Скільки платить TikTok у 2025 році за 50 тисяч переглядів
24tv
2025-07-27T19:06:05Z
Компанія Ілона Маска запланувала масове вживлення чипів
ГЛАВКОМ NET
2025-07-27T18:51:35Z
Названо 4 шкідливі звички, які знищують продуктивність смартфона
InternetUA
2025-07-27T18:12:38Z
"Ми готові": можливе вторгнення інопланетян розвеселило українців
Telegraf
2025-07-27T18:09:27Z
Цей дорогий пікап Dodge з впливом Mitsubishi відреставрували — і це безглуздо, але чудово!
Топ Жир
2025-07-27T21:36:59Z
Купили електромобіль? Тепер спробуйте його відремонтувати
Топ Жир
2025-07-27T19:51:23Z
У США продали Acura Integra Type R за $204 000, новий рекорд для моделі
360ua.news
2025-07-27T18:21:57Z
Чоловік скаржиться, що динаміки Volvo довгі роки видавали нестерпний звук
Топ Жир
2025-07-27T18:06:08Z
Вантажівкам IFA W50 виповнилося 60 років
AutoCentre
2025-07-27T17:03:33Z
План B для Lamborghini: гібрид замість електрокара Lanzador — емоції перемагають технології
ITC
2025-07-27T16:39:16Z
Range Rover Autobiography нагадує прихований Rolls-Royce, але задні сидіня розкривають його справжню суть: огляд
Топ Жир
2025-07-27T16:21:49Z
В Україні скорочуються продажі нових автомобілів - Укравтопром
УкраинФорм
2025-07-27T15:39:10Z
На вулиці Відня вийдуть водневі автобуси Rampini Hydron
AutoCentre
2025-07-27T15:07:55Z