Зарплати військових – під загрозою: чому податки доведеться підвищувати і на який відсоток

Основні податкові ставки в Україні мають збільшити вже найближчими тижнями. Йдеться про ПДВта військовий збір. Без цього рішення, як розповідають співрозмовники в уряді, вже у серпні може не бути з чого виплачувати зарплати військовим.

Збільшувати податки для фінансування оборони країни доведеться в будь-якому разі. Чинний бюджет розроблено з урахуванням, що вже у 2024-му воєнні дії значно сповільняться. Однак цей сценарій реалізувати не вдалось.

Про те, як і навіщо можуть переглянути податки й до чого це призведе, читайте в матеріалі OBOZ.UA.

Скільки грошей і чому не вистачає

Коштів на оборону, які передбачено в держбюджеті на цей рік, не вистачить. Бюджет розробляли з урахуванням прогнозу, що війна значно сповільниться з другої половини цього року. Натомість військові дії активізуються. Крім того, США місяцями тягнули з виділенням допомоги. В результаті Міністерству фінансів довелося перерозподілити бюджет, щоби частково компенсувати відсутність допомоги й витратити значно більше, ніж планувалося.

Тож, якщо війна до кінця року не закінчиться, треба ще близько 400 млрд грн цього року, підрахували в уряді. Якщо не знайти кошти, то вже в серпні можуть виникнути проблеми з фінансуванням зарплат військових.

Тільки за 4 місяці 2024 року прямі видатки на оборону сягнули 577,2 млрд грн, що становить 43,4% від плану на рік. За умови рівномірного витрачання і врахування повної потреби норматив на 4 місяці мав би бути 33,3%. Ситуація з бюджетом критична.

"Якщо ви візьмете державний бюджет, подивитесь на видатки тих органів, які належать до сфери безпеки та оборони, порівняєте з тим, які ресурси кидає на війну наш ворог, то зрозумієте масштаб проблеми. Але нічого не буду говорити, поки ми не отримаємо пропозиції від Кабінету міністрів", – коментує OBOZ.UA голова комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев.

Минулого року видатки держбюджету на оборону становили 2098 млрд грн. Уточнений план на цей рік – 1330 млрд грн. Різницю компенсують частково завдяки військовій допомозі. Однак усі видатки на державні військові програми та зарплати ЗСУ фінансуються виключно коштом державного бюджету. На це не вистачатиме близько 400 млрд грн цього року.

Які є варіанти вирішення проблеми

"Рішення про $50 млрд від G7 рятує нашу ситуацію у 2025-му, але дуже малоймовірно зможе вплинути на проблеми з бюджетом (особливо, що стосується військової частини) цього року", – зазначив заступник голови комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк.

Є різні варіанти вирішення проблеми. Детінізація необхідного ефекту не принесла (хоча надходження в бюджет і збільшились, передусім за рахунок тютюнової сфери). Можливий секвестр бюджету також не допоможе. Зараз 40% бюджету витрачають на оборону, а решту в основному на правоохоронні органи, соціалку, освіту, медицину.

Фактично є кілька варіантів: або емісія, що призведе до різкого зростання інфляції, або ж підвищення податків. Другий варіант, за інформацією OBOZ.UA, вже підготували в Мінфіні.

Втім, кілька тижнів тому прем'єр-міністр Денис Шмигаль заявив: "Ми не обговорювали в уряді питання підвищення податків". Можливо, прем'єр мав на увазі саме обговорення на рівні всього уряду, а не Міністерства фінансів. Однак більшість ЗМІ зрозуміли його заяву як спростування планів підвищити податки.

"Ми самі були, м'яко кажучи, здивовані. У нього питали, чому він так сказав. Він не зміг відповісти. Два місяці готуємо людей до рішення, і тут таке заявляє", – розповідає високопоставлений співрозмовник OBOZ.UA.

Насправді Міністерство фінансів уже розробило конкретну пропозицію. OBOZ.UA писав про неї ще 11 травня. ПДВ мають підвищити на 1-2%, а військовий збір – на 3,5%. 23 травня цю інформацію підтвердили і співрозмовники видання Forbes. Представники "Слуги народу", міністр фінансів Сергій Марченко, наближені до уряду експерти – усі говорили про те, що підвищувати податки доведеться. А міністр Марченко в інтерв'ю ще кілька тижнів тому відмовлявся давати чітку відповідь щодо підвищення податків (мовляв, спершу треба порахувати).

За інформацією OBOZ.UA, розрахунки велися насамперед щодо ПДВ. І коли Шмигаль заявив, що рішення навіть не обговорювалося, це викликало подив насамперед у його колег.

"Ми повинні подати законопроєкт після 28-29 червня, тоді буде узгодження чергового траншу МВФ. І після цього першого тижня липня планували подавати законопроєкт. Ще Рада має встигнути ухвалити. А вже в серпні може виявитися, що нема чим платити зарплати в армії", – розповіли співрозмовники OBOZ.UA.

Як переглянуть податки

Щоб закрити діру в 400 млрд грн, необхідно підвищити основні податки. Рішення має запрацювати вже цього року, і воно стосуватиметься абсолютно всіх українців.

Так, військовий збір мають збільшити з 1,5% до 5%. Фактично це збільшить податок на доходи фізичних осіб, бо цей збір ввели як доповнення вказаного податку. Таке підвищення може принести бюджету близько 94 млрд грн.

В уряді планують підвищити і податок на додану вартість (ПДВ). Зараз ставка на рівні 20%. "Точне рішення, на яку суму треба підвищити податок, поки не ухвалили. Або на 2%, або на 3%. Не менше", – каже співрозмовник в уряді. Це додатково до 120 млрд грн.

Збільшення ставки ПДВ на один відсотковий пункт призводить до додаткових надходжень до бюджету в розмірі 40 млрд грн. Два вказані податки дадуть більш як 200 млрд грн. Можливі додаткові надходження й у випадку введення економічного бронювання.

Якщо його максимально спростити й дозволити брати участь ФОПам, результат може сягнути близько 400 млрд грн. Це б дозволило покрити дефіцит бюджету. Однак разом із тим є ще одна проблема: напруженість у суспільстві. Далеко не всі підтримують введення економічного бронювання, політичного рішення щодо цього поки немає.