Только для тех, у кого большая зарплата: что не так с предложением экономического бронирования

В предложенном депутатами проекте №11331-2 говорится о бронировании наемных работников предприятий, где среднемесячная зарплата составляет не менее 20 прожиточных минимумов — то есть 60,5 тыс грн., а также о физических лицах-предпринимателях, которые будут иметь возможность бронировать себя и работников при условии объема дохода в течение последнего месячного налогового (отчетного) периода не менее трехкратного размера сбора за бронирование военнообязанных, установленного Налоговым кодексом Украины. И если размер такого сбора будет 20,4 тыс грн., то значит, доход ФЛП должен быть не менее 61,2 тыс грн. в месяц. Об этом пишет Фокус в статье "Бронирование — только для богатых. Будут ли в Украине бронировать в зависимости от уровня зарплаты".

"В предложенном проекте (№11331-2) фактически изменен подход к определению ключевого показателя для "экономического" бронирования. В данном контексте стоит упомянуть положение ст. 24 Конституции Украины, которое предусматривает, что "не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или другим признакам". Гарантированное Конституцией Украины равенство всех людей в их правах и свободах означает потребность в обеспечении им равных юридических возможностей как материального, так и процессуального характера для реализации одинаковых по содержанию и объему прав и свобод", — рассказал Фокусу Александр Камша, адвокат, руководитель Днепровского офиса юридической фирмы "Ильяшев и Партнеры".

По его мнению, с учетом предложенного механизма бронирования, подобные имущественные ограничения вполне можно считать, как создание определенных привилегий именно по имущественному состоянию определенного лица (забронированного) и его работодателя.

"Понятно, что для целей экономики будет выгодно ввести такой режим бронирования, ведь это будет иметь следствием дополнительные поступления в бюджет, однако это не означает, что экономическая целесообразность может посягать на основополагающие принципы равенства всех лиц перед законом", — отметил юрист.

Эксперты говорят и о другом аспекте предложения бронировать при условии определенного уровня официальной зарплаты. "Говоря о бронировании работников с зарплатой в 36 336 грн., стоит помнить, что речь идет о белой зарплате, то есть с такой зарплаты должны быть уплачены все официальные платежи, но сейчас частный сектор, как правило, подобных официальных зарплат не имеет . Так это своего рода дополнительное давление на субъектов хозяйствования в условиях военного положения, поэтому думаю, такое условие является чрезмерным. Однако имеет место и другой аспект, а именно — такое требование для экономического бронирования потенциально будет побуждать предприятия отказываться от зарплат в "конвертиках", — отмечает Андрей Шабельников, управляющий партнер АО "EvrikaLaw".

По мнению адвоката Якова Воронина, управляющего Адвокатского бюро "Якова Воронина", вопрос бронирования является чувствительным для украинского общества, поэтому любые инициативы должны быть максимально взвешенными, сбалансированными и эффективными, в первую очередь, с точки зрения защиты Украины.

"Сама по себе идея дать отсрочку от призыва работникам, которые приносят пользу экономике и наполняют бюджет, — это более чем рациональная идея. Однако критерии при этом должны быть прозрачными, обоснованными и справедливыми. Если бизнес понимает правила игры и может планировать собственную работу, граждане видят справедливость системы, армия получает и средства, и личный состав — это становится не просто реакцией на ситуацию, а частью продуманной экономической стратегии военного времени. Конечно, реализовать все это в правильно — задача с очень большой звездочкой. Нужен комплексный подход с привлечением экспертов, представителей бизнеса, власти и военных", — отметил в комментарии Фокусу Яков Воронин.

Как ранее уже писал Фокус, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 25 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" предусмотрена возможность бронирования ФЛП, которым установлены мобилизационные задания. Для реализации процедуры бронирования, ФЛП прежде всего должен заключить контракт с соответствующим государственным органом на выполнение мобилизационного задания.