MY.UAНовини
Обороні закупівлі під час війни: чи виправдана повна закритість інформації
Обороні закупівлі під час війни: чи виправдана повна закритість інформації

Обороні закупівлі під час війни: чи виправдана повна закритість інформації

«Детектор медіа» розпитав журналістів-розслідувачів про те, як вплине на їхню роботу нова постанова Кабміну, яка дозволяє не розкривати інформацію про закупівлі.

Кабінет міністрів України 5 липня 2024 року дозволив не публікувати інформацію про закупівлі на потреби оборони під час воєнного стану. Згідно з рішенням уряду, закупівлі за нагальною потребою для Збройних Сил України, військових формувань, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, правоохоронних органів, а також закупівлі «Укрзалізниці», спрямовані на ремонт і відновлення техніки, можуть відбуватися без застосування відкритих торгів.

Замовникам також можна буде не вказувати населений пункт, де розташоване підприємство. В Мінекономіки пояснили, що це ускладнить пошук його розташування для ворога та покращить безпеку замовників, постачальників і виконавців.

Рішенню Кабміну передувала дискусія, розпочата публікацією «Економічної правди», про те, як російська армія використовує відкриту інформацію для атаки на оборонні структури України. 

Після рішення уряду «Детектор медіа» опитав журналістів-розслідувачів про те, як ці зміни вплинуть на роботу медійників і наскільки рішення Кабміну виправдане з погляду національної безпеки — з огляду на очевидне посилення ризиків приховування корупційних схем.

Богдан Мірошниченко, спецкор «Економічної правди», автор статті «Подарунок російській розвідці. Як Україна розкриває дані про власні оборонні заводи»:

Обороні закупівлі під час війни: чи виправдана повна закритість інформації - Фото 1

— Ми мало знаємо, на основі чого росіяни формують своє уявлення про життя українського оборонного комплексу. Це може бути й відкрита інформація, й інформація митниці, яка якимось чином зараз доступна за підпискою на Import Genius, це можуть бути «зливи» закритої інформації від українських державних структур або інформація від шпигунів на самих військових об’єктах.

У відкритому доступі справді сьогодні є публічна інформація, яка може бути цінною для ворога. Наприклад, якщо оборонне підприємство кілька років стагнувало, а у 2023-му показало зростання доходів удвічі, то це вже говорить про його залученість до оборонного замовлення та приблизні масштаби контрактів. Чи значить це, що потрібно закрити реєстри? Абсолютно точно ні.

Але, можливо, потрібна дискусія, яку частину «небезпечної» інформації про виробників зброї можна тимчасово закрити, щоб це було і безболісно для нашої політики відкритих даних, і не давало б простору компаніям чи замовникам для різних маніпуляцій. У будь-якому випадку рішення про закриття інформації повинні бути зваженими та враховувати всі плюси й мінуси наслідків.

Анастасія Станко, головна редакторка «Слідство інфо»:

— Я бачу в цьому багато корупційних ризиків. Ми й так були дуже обережні щодо інформації, яка стосувалася будь-яких закупівель для оборони. Наприклад, фортифікацій, які робили не тільки в Міноборони, а й у військово-цивільних адміністраціях. Ми завжди йдемо назустріч, не вказуючи населений пункт. Ми розуміємо, що є певні ризики, але все одно те, наскільки зараз закрито все, що стосується оборони, де насправді великі гроші витрачають і ми не можемо нічого докупи скласти — це не є нормальним і прозорим у плані використання грошей.

Звісно, для журналістів-розслідувачів буде суперскладно знайти інформацію, нам доведеться отримувати подібні документи від наших джерел, і потім з’явиться питання, як ми будемо їх опрацьовувати та взагалі публікувати, бо нас у таких випадках можуть ще звинуватити в тому, що ми відкриваємо таємницю, і притягнути до відповідальності.

Мені здається, що завжди можна знайти компроміс у тому, де безпека, де наші гроші та гроші наших західних партнерів, як їх витратили та які компанії виграли тендери. Зараз це складно порахувати, а з цією ініціативою уряду буде ще складніше.

Олег Онисько, головний редактор NGL.media:

— Очевидно, що ця постанова уряду ускладнить проведення журналістських розслідувань, оскільки ще більше обмежує вже й так обмежену публічну інформацію. В умовах війни виправдано закривати певну інформацію, однак за минулі два роки ми бачили багато прикладів, коли під приводом воєнного стану влада закривала доступ до будь-якої незручної для неї, але важливої для суспільства інформації. Особливо цим зловживають місцеві влади. Наприклад, ми так і не змогли отримати від Волинської ОВА інформацію про земельну ділянку, де представники УПЦ МП збудували собі приватний вертолітний майданчик — нам відмовили з огляду на воєнний стан, хоча це і безглузда відмовка.

Загалом цю нову постанову варто проаналізувати з юристами, але вже очевидно, що вона навіть без таких ексцесів на місцях суттєво погіршить доступ до інформації. Наприклад, тепер ми не зможемо дізнатися навіть вартості матеріалів для будівництва фортифікаційних споруд, де обертаються десятки мільярдів. Розумієте — не кількість цих фортифікацій чи їхнє розташування, що безумовно є військовою таємницею, а навіть вартість кубометра бетону, використаного там. Або, наприклад, тепер «Закарпаттяобленерго» може засекретити закупівлю кондиціонерів для власних офісів у момент енергетичної кризи в країні (реальний приклад, до речі).

Валерій Болган, голова Центру публічних розслідувань (Одеса):

— Рішення про збільшення добросовісної конкуренції виглядає правильним, але на фоні іншої частини обмежень дуже погано прописаним. Закритість інформації є не тільки запобіжником для ворога, але й підвищенням корупційних ризиків. Особливо в частині проведення закупівель в обхід електронних систем.

Юрій Ніколов, редактор сайту «Наші гроші»:

— Ключовим у цій постанові є те, що уряд дозволяє закуповувати без відкритих торгів газопоршневі, газотурбінні когенераційні установки, газотурбінні установки та блочно-модульні котельні. Тобто все те, що необхідно для розбудови децентралізованих станцій газової генерації, які мають компенсувати знищені російськими обстрілами генерувальні потужності країни. І це якраз те, що зараз кинулися купувати органи місцевого самоврядування та що має шалений попит. Уряд практично виводить увесь цей величезний потік закупівель у тінь. Жодної конкуренції та прозорості при закупівлі товарів на десятки і сотні мільйонів гривень! Купуй у кого хочеш, по чому хочеш і як хочеш. І ніхто про це не буде знати. Це головне, що я бачу у цьому документі.

Євген Лісічкін, співзасновник Харківського антикорупційного центру:

— Вважаю, що тут усе ж таки має бути баланс між безпекою, захистом інформації та довірою суспільства до влади. Бо не секрет, що за час повномасштабної війни вже неодноразово у сфері закупівель для оборонного сектору й оборонних потреб було багато випадків із переплатами на десятки, сотні мільйонів гривень. Це було підтверджено. Були звільнення, кримінальні провадження. Це зменшило довіру суспільства до влади, розуміння, що ми всі разом і працюємо винятково на перемогу. А довіра мільйонів дуже важлива в такий час.

Тому, якщо це не має на меті закрити доступ розслідувачам, журналістам до інформації, а є лише бажання убезпечити підприємства та дати менше інформації ворогу — це одне.

Але можу сказати, що дуже часто цим зловживають, наприклад, не під час закупівель, а під час розслідувань справ щодо фортифікацій, їх будівництва. Коли ми опублікували з ухвал багато інформації про завищення цін на постачанні деревини для будівництва фортифікацій на Харківщині — ухвали просто перестали публікувати в реєстрі.

Усі закупівлі щодо будівництва фортифікацій (роботи, закупівля матеріалів, бетонних споруд, деревини) — вони й без того фактично є повністю зашифрованими. Суттєві обмеження є і без цього рішення Кабміну.

Віталій Шабунін, керівник Центру протидії корупції:

— Загальний висновок, який можна зробити з цієї постанови, — закупівлі стануть більш закритими. Уряд розширив список випадків, коли закупівлі можливі поза «Прозорро», додавши, що це на час війни та з оприлюдненням звіту про закупівлю. Втім, ці звіти можуть не оприлюднювати або оприлюднювати невчасно, це важко проконтролювати. Договір про закупівлю завантажується в «Прозорро» протягом десяти днів (санкції за незавантаження немає), а його оприлюднення відбудеться через 90 днів із дня скасування воєнного стану. Це гарантує мінімальну прозорість оборонних закупівель, а будівництво фортифікацій узагалі віднесли до закритих — таких, що ніколи не будуть оприлюднені.

Фото: Суспільне, Максом Полищук, фейсбук-сторінки розслідувачів
Команда «Детектора медіа» понад 20 років виконує роль watchdog'a українських медіа. Ми аналізуємо якість контенту і спонукаємо медіагравців дотримуватися професійних та етичних стандартів. Щоб інформація, яку отримуєте ви, була правдивою та повною.

До 22-річчя з дня народження видання ми відновлюємо нашу Спільноту! Це коло активних людей, які хочуть та можуть фінансово підтримати наше видання, долучитися до генерування спільних ідей та отримувати більше ексклюзивної інформації про стан справ в українських медіа.

Мабуть, ще ніколи якісна журналістика не була такою важливою, як сьогодні.
Долучитись
Теги за темою
розслідування
Джерело матеріала
Згадувані персони
В Антарктику вирушила тридцята українська експедиція
УкраинФорм
Розкрито дизайн та вартість рекордно тонкого смартфона Samsung
InternetUA
WSJ: Половина людства походить від давньої культури з території України
ГЛАВКОМ NET
Льодовики швидко зникають – щорічно втрачається 273 мільярди тонн льоду
Portaltele
Microsoft назвала причину, чому слід оновити Windows 10 до Windows 11
Portaltele
Секретний космічний літак США X-37B повернувся на Землю після 434 днів у космосі
InternetUA
Продуктивність процесора і GPU iPhone 16e протестували в двох вимогливих іграх
InternetUA
Революція в ІТ: створено перший біокомп’ютер на основі людських нейронів
ГЛАВКОМ NET
Чому заряджати телефон до 100% — погана ідея
InternetUA
Піжама може вбити ваше сексуальне життя, але є спосіб викрутитися з цієї ситуації
24tv
Не треба засмучуватися: як врятувати тісто, яке не хоче підійматися
24tv
Свічки в інтер'єрі: 5 ідей з інстаграму для покращення дизайну вашого будинку
24tv
Дружина дізналась, як чоловік приймає душ, і тепер не може відійти від шоку
24tv
Трендові парфуми 2025 року: це справжній магніт для чоловіків
24tv
Чим годувати маленькі породи собак: у чому їхня особливість харчування
GlavRed
Знаки зодіаку, які догоджають людям: хто не вміє говорити "ні"
24tv
Для чого потрібна бірка на чайному пакетику: насправді існує кілька варінатів
24tv
Експерти закликали розставити пластикові виделки у садах: у чому причина
GlavRed
Жахлива ДТП у Києві: п'яний водій Infiniti убив людину
TSN
Круті фото з рушницею закінчилися смертельним пострілом - підліток вбив друга
ZN UA
На Дніпропетровщині стався конфлікт за участі військового
1News
У Києві спалахнула масштабна пожежа в ліцеї на Оболоні
24tv
Рятувальники понад п’ять годин діставали автівки з провалля у центрі Києва
ГЛАВКОМ NET
Смертельне паління сухостою: на Івано-Франківщині загинула пенсіонерка
TSN
На Одещині затримали браконьєра: завдав державі збитків на понад 4 мільйони гривень
Знай
На Харківщині росіяни поцілили дроном по автівці, поранений чоловік
УкраинФорм
Столичний поліцейський за $2000 хабара відсидить п’ять років
ГЛАВКОМ NET
Барселона перенесла матч з Осасуною через смерть клубного лікаря
Football.ua
Дорощук здобув золото чемпіонату Європи з легкої атлетики у приміщенні
ГЛАВКОМ NET
Слот: Неможливо провести всі 38 матчів на одному рівні
Football.ua
Довбик проти Коваленка: Рома спробує продовжити переможну серію у бою проти аутсайдера Серії А
24tv
Астон Вілла здолала Брентфорд
Football.ua
Притула: Руху протистояла хороша та бойова команда
Football.ua
Сексуальна волейболістка потішила шанувальників пікантними фото у купальнику
24tv
Баварія — Бохум 2:3 Відео голів та огляд матчу Бундесліги
Football.ua
Футболіст збірної України забив дебютний гол у чемпіонаті Туреччини
ZN UA
Десантники показали, як знищують окупантів, що проникають у Суджу газопроводом
24tv
Росіяни атакували критичну інфраструктуру Запоріжжя
ГЛАВКОМ NET
Київ атакують ворожі дрони, працює ППО
ГЛАВКОМ NET
На фронті за добу - 150 зіткнень, найактивніше РФ атакує на Покровському напрямку
УкраинФорм
Штрафи для ФОП у Києві: стало відомо, кому доведеться заплатити
Политека
Три знаки Зодіаку, яким варто бути обережнішими 9 березня 2025 року
Фокус
Ситуація на Курщині стає тривожною: військовий оглядач пояснив, що відбувається
24tv
Зеленський записав звернення та розповів про жахливі наслідки російських ударів по Добропіллю
24tv
Мобілізація у Києві: адвокат пояснив, чи отримає працівник зарплату під час проходження ВЛК
Политека
Фільм «Підйомна сила» покажуть у Канаді
УкраинФорм
Фінальний трейлер серіалу The Last Of Us «втік» у мережу до офіційного релізу — з важливим елементом гри, який забули в першому сезоні
ITC
Критики знищили «Електричний штат» — фільм від творців «Месників» вартістю $320 млн отримав 23% на Rotten Tomatoes
ITC
4 легкі серіали для весняного настрою, які прикрасять ваш березень
24tv
Захопливі дуети та драйвові пісні: 10 весняних музичних прем'єр, які варто почути
24tv
Андре Тан назвав головні тренди верхнього одягу на весну: без них не обійтися
24tv
Що подивитися з дівчиною ввечері: 3 найкращі фільми для романтичного настрою
24tv
Matching outfits: як створити відповідні образи з брендом adidas?
ГЛАВКОМ NET
У Львові презентували віртуальний музей Романа Шухевича
УкраинФорм
Неявка до ТЦК з поважних причин: у якому випадку все одно оштрафують
Знай
У Третій штурмовій зробили жорстку заяву про мобілізацію
GlavRed
"Літаю за двох": драматична історія українського пілота, який у вильоти бере фото загиблого сина
24tv
У Києво-Печерській лаврі на церкві загадково завалився хрест: віряни панікують, директор назвав причину
TSN
“Мобілізація потребує реформ": командир 3 ОШБр про зниження мобілізаційного віку
TSN
Надбавки вчителям: у Міносвіти розповіли, хто отримає 100% до зарплати
Политека
Інновації на передовій: як сучасні технології РЕБ змінюють поле бою
InternetUA
Технік F-16 Вероніка розповіла про службу, виклики та мрію
ГЛАВКОМ NET
"Небесний щит" для України: військові експерти розкрили план Європи
Политека
Грип цього року особливо підступний: чому епідемії в Україні стають небезпечнішими
Знай
Мед чи молоко з чаєм? Що не варто додавати до вашого напою
360ua.news
Чому не варто викидати зіпсоване молоко: експерт розкрив геніальний секрет
GlavRed
5 найшкідливіших міфів про жіноче здоров'я
24tv
Українцям назвали "небезпечні" фрукти, які краще не купувати навесні
Хвиля
Як у 55 років почуватися краще, ніж у 30: відомий лікар дав несподівану пораду
TSN
Фактор, який збільшує ризик інсульту у жінок на 78%
24tv
Чи можна їсти цибулю щодня: вчені довели користь цього популярного овоча
TSN
Що відбувається зі шкірою під час нанесення тату та чи може чорнило мігрувати по тілу
24tv
Ціни на пальне у Києві: стало відомо, наскільки подорожчав бензин
Политека
Ані копійки більше: чому українцям не бачити підвищення мінімалки
Знай
Українцям показали тарифи на газ та світло з 1 квітня: що побачимо у платіжках
Хвиля
Україна успішно пройшла скринінг щодо вільного руху товарів на шляху до ЄС
360ua.news
Як в Україні знайти вільну земельну ділянку: детальна інструкція
24tv
На компанію Boeing чекають важкі часи через тарифну війну Трампа, - Politico
InternetUA
Якщо не хочете перебоїв з газопостачанням: що потрібно зробити до 20 березня
Знай
В Україні пенсії швидко знецінюються: експерти закликають до реформи
ZN UA
Подорожчання овочів та фруктів в Одесі: на які продукти ціни рекордно зросли
Политека
Рідкісний Ferrari з цікавою історією простояв чверть століття покинутим у сараї: фото
ТСН
Uklon запустив таксі для жінок: чоловіче его не витримало, почалися суперечки
Знай
Які автівки найшвидше піддаються корозії: оприлюднено список
ТСН
Volkswagen Transporter 8 березня виповнилося 75 років
AutoCentre
Яке покарання загрожує українцям, які керують авто після позбавлення прав
ТСН
Таємниця "медузи" в авто: яку функцію насправді виконує загадкова кнопка
GlavRed
Honda презентувала конкурента Tesla Model Y за $36 00
AutoCentre
Викрадачі авто в паніці: водії знайшли простий метод захисту від злому
ТСН
Авто, що проїдуть понад 500 тисяч кілометрів: рейтинг надійних та потужних моделей
ТСН
"Це буде нелегко": Politico оцінив, чи зможе Європа забезпечити Україну розвідданими
Хвиля
Шість головних новин України та світу на 23:00 8 березня
Лига
"Непередбачувана ситуація": заяви Трампа розхитують стабільність на Гренландії, — The Guardian
Фокус
Зеленський знову полетить до Саудівської Аравії
ГЛАВКОМ NET
Глава МЗС Угорщини звинуватив Польщу у блокуванні мирних переговорів щодо України
ZN UA
Трамп має свої інтереси: чи підіграє він Путіну
24tv
Ми не "осліпли", – військовий пояснив, як зупинка передачі розвідданих зі США вплине на фронт
24tv
Полковник Британії сказав, як сили Європи мають відповідати, якщо Росія зірве можливе перемир'я
24tv
Неїжпапа зробив припущення щодо долі Кримсього мості
ZN UA