Как отдельные княжества. Что не так в Кабмине Шмыгаля и как ОП планирует это исправлять

Владимир Зеленский заявляет, что с отдельными министрами, включая премьера Дениса Шмыгаля, пока проговаривает возможные кадровые перестановки в Кабмине.

"Что касается правительственных изменений, то если они будут, если они произойдут, то обязательно вы будете об этом знать. Мы не можем говорить просто о замене премьер-министра. Это говорит о том, что могут быть изменения в правительстве. Да, наверное могут быть... Мы занимаемся этим процессом", — отметил президент.

На днях некоторые СМИ сообщали, что президент якобы всерьез задумался над тем, чтобы заменить фигуру премьер-министра. Между тем эксперты, с которыми пообщался Фокус, убеждены, что Денис Шмыгаль удержится в своем кресле, однако кадровые перестановки на правительственной шахматной доске таки состоятся.

Ничего нового: Денис Шмыгаль уже привык к своей "отставке"

"Если говорить о вероятных перестановках в правительстве в контексте слухов об отставке премьера Шмыгаля, то стоит заметить, что Шмыгаль готовится с чемоданом на выход уже как минимум несколько месяцев. Мне кажется, что он уже настолько привык к такой информационной активности время от времени, что это не производит на него никакого впечатления", — отмечает в разговоре с Фокусом политолог Максим Джигун.

Между тем, по мнению эксперта, перестановки в Кабмине таки будут. "Мы уже неоднократно слышали анонсы соответствующих процессов, но пока что какой-то практической их реализации они не получили. На мой взгляд, в нынешних условиях нужно не только обновление представителей, которые будут сидеть в тех или иных министерствах, но и принципиальное понимание того, куда мы движемся и какие планы развития выполняют конкретные исполнители", — подчеркнул политолог.

На просьбу Фокуса детализировать, какое из министерств имеет четкий план и более-менее движется в его парадигме, эксперт заметил: "Например, Михаил Федоров из Минцифры наглядно демонстрирует, что он взялся за этот участок работы и качественно его выполняет. Причем, он нередко, видимо, благодаря человеческому, интеллектуальному, кадровому ресурсу выполняет даже те задачи, которые прямо не находятся в сфере его ответственности, но, тем не менее, являются важными для страны. Министерство, которое демонстрирует определенный прогресс и хорошую динамику — это Минэкономики во главе с госпожой Свириденко, которую сейчас "сватают" на пост премьера. Это, кстати, человек, который никогда не светился в каких-то непрозрачных активностях".

Что же касается министерств, которые проседают в плане своей эффективности, то Максим Джигун выделил Минсоцполитики, "к которому накопилось много давно назревших вопросов, требующих немедленного решения".

"У нас также есть 5-6 министерств, которые возглавляют не полноценные министры, а исполняющие обязанности министров. Я лично убежден, что тот этап, когда годами можно было жить в таком статусе, прошел. Люди должны брать на себя ответственность, формировать команду и отвечать за результат. А статус и.о. министра — это такое промежуточное звено, которое не предусматривает в том числе персональной ответственности. Поэтому этот пробел нужно заполнять. Впрочем, пришло ли сейчас время менять главу правительства — сказать сложно, особенно учитывая то, что кадровая скамейка запасных у действующей власти не такая уж и длинная", — отмечает Максим Джигун.

Также он особо акцентирует на том, что важно, чтобы произошло изменение не только количества и формы министров, но и качества их работы.

"Тема кадровой политики в наше время на самом деле очень сложная и это нужно объективно понимать, поскольку речь идет не об обычном формате политического процесса, а о периоде военного времени с жесткими условиями и специфическими задачами. Нужны люди, которые готовы жертвовать личной жизнью и здоровьем для того, чтобы качественно отработать этот, мягко говоря, непростой для Украины период", — отметил он.

Замена премьера остается под вопросом

Подчеркнув, что претензий к правительству сейчас есть огромное количество, в частности, в вопросах, касающихся энергетики, политолог Алексей Якубин в разговоре с Фокусом констатировал: "Нынешний Кабмин является одним из самых просевших органов государственной власти с точки зрения политики военного времени. Но опять же, здесь есть вопрос, а способна ли сегодня власть, используя однопартийное большинство в парламенте и отдельные депутатские группы сменить главу правительства? Здесь есть большие сомнения, и с учетом этого в ближайшие недели вряд ли стоит ожидать смены главы КМУ. На мой взгляд, власть в ближайшее время будет более сосредоточена на смене отдельных министров, тем более, что примерно 5 министерских кресел сейчас вакантны. При этом, учитывая восстановление страны, есть сверхважные должности, например, министра инфраструктуры, поэтому сначала нужно закрыть эти опции".

По прогнозу политолога, в ближайшие две недели кадровые министерские вопросы в Мининфраструктуры и Министерстве регионального развития власть попытается закрыть.

"Что же касается премьера, то этот кейс у власти не проработан еще до конца. Вероятной преемницей Шмыгаля все чаще называют действующего министра экономики Юлию Свириденко, но вопрос, способна ли Верховная Рада собрать необходимые голоса за эту кандидатуру — открытый", — акцентирует Алексей Якубин.

Политолог считает, что нынешнее правительство сейчас своим рейтингом напоминает токсичный актив, а затем Банковая, которая постоянно ориентируется на общественное мнение и социологические замеры, вынуждена каким-то образом на это реагировать, путем частичной перезагрузки Кабмина.

Слабое звено Кабмина — экономический блок

О том, что ожидать замены премьер-министра в ближайшее время не стоит, говорит политолог Алексей Буряченко. В разговоре с Фокусом, эксперт отметил, что действующий премьер Денис Шмыгаль, как минимум, показал свою компетенцию, а к тому же он "не расшатывает политическую лодку во время войны". "В военное время политическое противостояние между президентом и главой правительства, которое и так заложено в нашей Конституции, точно не ко времени. Нам не надо повторения истории Тимошенко-Ющенко, когда мы должны максимально противостоять внешнему врагу. Поэтому, считаю, что Шмыгаль будет оставаться и в дальнейшем на занимаемой должности", — отметил Буряченко.

Политолог также обратил внимание на риторику президента Зеленского, который, говоря о вероятных кадровых ротациях в Кабмине, в шутку заметил, что, мол, это правительство считали не жильцом, а в результате оно стало долгожителем.

"Учитывая такой тон президента, который, как мы знаем, говорит очень жестко в ситуации, когда недоволен тем или иным человеком, можем констатировать, что Шмыгаль пока будет оставаться в своем кресле. Но то, что в правительстве есть определенный кризис — это абсолютный факт. Об этом свидетельствует даже то, что сейчас вместо полноценных министров имеем 5 человек, которые временно исполняют обязанности министров, а это — неполноценные чиновники с весьма ограниченным функционалом. По меньшей мере эти министерские позиции нужно закрыть людьми, которые будут иметь полноценный политический мандат".

По мнению эксперта, сейчас в правительстве Дениса Шмыгаля существенно "провисает" экономический блок, в частности, министерство инфраструктуры, Минагро, Минфин, Минэкономики, представители которого смотрят в разные стороны, перекладывая ответственность друг на друга.

"Даже на совещаниях они ведут себя, как отдельные княжества. Учитывая это, я бы назвал самой большой проблемой правительства Шмыгаля слабое межправительственное взаимодействие. То есть, если какой-то вопрос, который ставится на контроль или президентом, или главой правительства, захватывает два и более министерства, то, скорее всего, этот вопрос заблудится в лабиринтах бюрократии и в лучшем случае будет выполнен лишь частично", — отметил Алексей Буряченко.