MY.UAНовости
Легальный "откуп" коррупционеров: что не так с законопроектом №11340, поддержанным Радой
Легальный "откуп" коррупционеров: что не так с законопроектом №11340, поддержанным Радой

Легальный "откуп" коррупционеров: что не так с законопроектом №11340, поддержанным Радой

Законопроект создает условия, при которых подозреваемые в коррупции, в частности организаторы преступлений, могут "откупиться" от строгого наказания, не разоблачая никаких соучастников и не предоставляя информацию о других известных им преступлениях.

Верховная Рада 18 июля приняла в первом чтении законопроект №11340 по соглашению со следствием по коррупционным преступлениям. Если документ будет принят окончательно, то подозреваемые в коррупции чиновники смогут пойти на соглашение со следствием и просто "откупиться" от тюрьмы, оплатив только штраф.

Все о законопроекте №11340, что он предусматривает и что с ним так, читайте на ТСН.ua.

Суть законопроекта №11340 – что он предусматривает

Народные депутаты на заседании 18 июля поддержали в первом чтении правительственный законопроект №11340 по соглашению со следствием по коррупционным преступлениям. Свои голоса за такое решение отдал 231 парламентарий. Документом предлагается дополнить часть третью статьи 53 Уголовного кодекса Украины положениями, предусматривающими применение штрафа по коррупционным правонарушениям в качестве дополнительного наказания в случае заключения соглашения о признании виновности.

То есть подозреваемые или обвиняемые в коррупции смогут заключать соглашение с прокурором, в котором будут признавать свою виновность в уголовном производстве при определенных условиях. Соответствующее соглашение утверждается приговором суда.

Ключевые изменения, предлагаемые законопроектом:

  • предоставить возможность сторонам соглашения согласовать наказание в виде штрафа даже тогда, когда он не предусмотрен в санкции статьи;
  • предоставить возможность сторонам соглашения согласовать наказание в виде лишения свободы ниже самого низкого предела в условиях разоблачения другого лица или возмещения ущерба. В таком случае лицо не может воспользоваться освобождением от отбывания наказания, а должно отбывать его реально;
  • четко определить, что освобождение от отбывания наказания в связи с испытанием при заключении соглашения возможно. Одновременно предлагается увеличить испытательный срок – до 6 лет, а также срок лишения свободы, позволяющий применить освобождение от него – 8 лет (ранее было 5 лет);
  • применить конфискацию имущества в случае, если лицо освобождается от отбывания основного наказания в связи с испытанием;
  • предусмотреть возможность заключения соглашения в особо тяжких преступлениях, отнесенных к подследственности НАБУ, при условии полного или частичного возмещения ущерба;
  • ввести согласование руководителем органа прокуратуры заключения соглашения о признании виновности;
  • предоставить возможность изменять соглашение до момента удаления суда в совещательную комнату, а также подавать его в суд одноразово повторно, если устранены основания, на основании которых суд отказал в утверждении такого соглашения.

Предусмотрены следующие размеры штрафов:

  1. от 12 тыс. до 120 тыс. не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – в случае совершения уголовного проступка (максимальный штаф может составлять 2 млн 40 тыс. грн);
  2. от 121 тыс. 1 млн 200 тыс. не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – в случае совершения нетяжкого преступления (максимальный штраф – 20 млн 400 тыс. грн);
  3. от 1 млн 201 тыс. до 6 млн не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – в случае совершения тяжкого преступления (максимальный штраф – 102 млн грн);
  4. от 6 млн 1 тыс. до 20 млн не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – в случае совершения особо тяжкого преступления (максимальный штраф – 340 млн грн).

Заметим, денежная сумма необлагаемого налогом минимума доходов граждан установлена пунктом 5 подраздела 1 раздела XX Налогового кодекса Украины. Ее размер в 2024 году составляет 17 грн.

Что не так с законопроектом №11340

Законопроект №11340 подвергся разгромной критике со стороны части народных депутатов, которые за него не голосовали, государственных антикоррупционных органов, общественных и международных организаций-борцов с коррупцией. Документ позволяет подозреваемым в коррупционных преступлениях чиновникам заключать соглашение со следствием и уплачивать штраф за совершенное правонарушение, то есть – легально "откупиться" от тюрьмы.

Против такой законодательной инициативы выступили Национальное антикоррупционное бюро, Специализированная антикоррупционная прокуратура и парламентский Комитет по антикоррупционной политике. В частности, последний в своем заключении отметил, что в проекте закона "обнаружено отдельное положение, содержащее коррупциогенный фактор".

"Создаются условия, при которых подозреваемые или обвиняемые в коррупционных уголовных правонарушениях, в том числе организаторы таких преступлений, могут откупиться от строгого наказания, не разоблачая никаких соучастников и не предоставляя информацию о других известных им преступлениях, как это предусмотрено действующим положением части четвертой статьи 469. Уголовного процессуального кодекса Украины", – говорится в заключении комитета.

Там добавили, что такой подход не будет способствовать "надлежащему привлечению виновных лиц к ответственности, эффективному противодействию коррупционным уголовным правонарушениям, а также целям заключения таких соглашений, которые должны способствовать разоблачению организаторов преступлений через сотрудничество с другими соучастниками".

Читайте главные новости дня:

  • Массированный удар по Киеву: третий раз ракеты взрываются у одной станции метро – мистика или случайность
  • Россияне атаковали Киев дронами: что известно о последствиях
  • Кремль готовит россиян к 10-летней войне с полным уничтожением Украины — ISW

Однако 17 июля правоохранительный комитет Рады во главе с нардепом от "Слуги народа" Сергеем Ионушасом внезапно и по-тихому рассмотрел законопроект. И уже 18 июля в сессионном зале большинство членов парламента, где монобольшинство до сих пор есть у "Слуги народа", проголосовали "за" этот документ. Более того, спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук предлагал голосовать за законопроект вообще без обсуждения.

К слову, после решения парламента нардеп Дмитрий Гурин от "Слуги народа" сообщил в соцсетях, что проголосовал за документ ошибочно:

"Я проголосовал за 11340, который дает возможность коррупционерам сливаться с уголовных дел. Мой голос не был решающим, но это совершенно неважно. Я тупо ошибся, какой стыд, впервые такое, извините. Это первое чтение, во втором голосую красным".

"Несмотря на риски, на которые указали НАБУ, САП, Антикоррупционный комитет… Коалиция протянула через зал в первом чтении", – прокомментировал принятие законопроекта нардеп Ярослав Железняк, который не голосовал за документ.

Законопроект проанализировала международная антикоррупционная организация Transparency International. Там указали, что:

  • проект закона решает отдельные проблемы, касающиеся заключения соглашений по коррупционным и связанным с коррупцией уголовным правонарушениям;
  • законопроект создает возможности для злоупотреблений по заключению таких соглашений, отдельные критерии для их утверждения – существенно субъективны;
  • в случае внедрения предлагаемой Кабмином модели особое внимание нужно уделять розыску и конфискации активов, полученных преступным путем.

Коррупционеры смогут заплатить штраф и избежать тюрьмы

Как заявил еще до голосования в первом чтении глава правления "Центра противодействия коррупции" Виталий Шабунин, правоохранительный комитет парламента очень быстро и почти без обсуждения и без приглашения антикоррупционных органов "согласовал версию, которая в итоге позволяет подозреваемым и обвиняемым в ТОП-коррупции за особо тяжкие преступления возместить ущерб, заплатить большой штраф — и избежать заключения вообще".

По словам Шабунина, предлагаемая схема "откупа" будет касаться даже коррупции олигархов, если те изъявят желание признать вину и уплатить средства, или народных депутатов, которые в последнее время часто попадаются "на горячем" антикоррупционным органам.

Когда же Рада поддержала законопроект №11340 в первом чтении, глава правления ЦПК так прокомментировал это решение:

"Депутаты Зеленского приняли в первом чтении законопроект №11340, позволяющий коррупционерам легально откупиться от тюрьмы. 231 "за". Отдельное "приветствие" спикеру Стефанчуку, предлагавшему голосовать за законопроект вообще без обсуждения. Действительно, зачем "холопам" слышать, какие господа откупаться за наш грабеж будут".

Шабунин заверил, что за этим голосованием следили посольства всех западных стран-партнеров Украины.

Антикоррупционер также подробнее объяснил суть законопроекта №11340. Им предлагается разрешить по соглашениям о признании виновности в коррупционных преступлениях уменьшать наказание за коррупцию ниже определенного предела; а также расширить возможности применения освобождения от наказания с испытанием даже в особо тяжких преступлениях. В обоих случаях разобличительные показания по другим фигурантам дела не являются обязательным условием.

Документом предлагается, чтобы разоблачение можно было заменить полным возмещением ущерба, а вместо заключения уплатить огромный штраф. В то же время, в проекте закона не предлагается никаких препятствий для заключения таких откупных соглашений даже с организаторами схем.

"Если упростить эту идею максимально, то речь идет о возможности заплатить большие деньги государству и избежать заключения даже за особо тяжкое преступление без всяких разоблачений. В таких обстоятельствах схемщики банально смогут учитывать риск быть пойманными в свои "откаты" или "маржу" и продолжать свою незаконную деятельность", – объяснил Шабунин.

Он продолжил, указав, что законопроект позволяет также применять указанные механизмы уменьшения наказания и расширить возможность освобождения от наказания с испытанием по соглашениям не только по делам НАБУ и САП, но и для коррупционных дел других правоохранителей и прокуроров (Нациполиция, ГБР, Офис Генпрокурора и прокуратуры).

Резюмируя, Шабунин заметил, что проект закона может стать "очень рисковой историей легального откупа для олигархов и топ-чиновников. Это при том, что речь идет о парламенте, в котором более десятка нардепов находятся на скамье подсудимых за коррупцию, и которым точно не хочется никого разоблачать".

  • На Западе недовольны антикоррупционными усилиями Украины: угрожает ли это помощи — The Washington Post
  • Вместо фронта ездил на Сейшелы: одесский экс-военком предстанет перед судом, чем он отличился
  • Против Дубинского возбуждено еще одно уголовное дело
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Обхитрила всіх: Алла Пугачова обкрутила РФ на повну
GlavRed
2025-10-01T03:27:42Z
Олена-Крістіна Лебідь шокувала похуданням до 40 кг і показала ще стрункішу подружку: "Усе, що потрапляє в організм - згорає"
Знай
2025-10-01T02:51:55Z
Іноземці масово відмовляються від Netflix: що стало причиною
ГЛАВКОМ NET
2025-10-01T00:42:29Z
Від колишньої Памели не залишилося й сліду: Андерсон публічно відмовилася від свого минулого
GlavRed
2025-09-30T23:27:00Z
Шанувальники були здивовані: скільки серій у третьому сезоні "Жіночого лікаря"
24tv
2025-09-30T22:18:43Z
Популярна співачка розповіла, як Нікітін переживає друге розлучення з Горбачовою
GlavRed
2025-09-30T20:27:35Z
"Поведінка істерички": путіністка Доліна зганьбилася на похоронах Кеосаяна
GlavRed
2025-09-30T19:27:57Z
У Вінниці презентували документальний фільм про захисників «Сталеві серця»
УкраинФорм
2025-09-30T18:48:40Z
Кращі компанії з ландшафтного дизайну будинку
Expres UA
2025-09-30T18:31:00Z
В Україні впали ціни на соняшник: винні соєво-ріпакові мита
24tv
2025-10-01T05:45:39Z
Від сьогодні продавцям алкоголю і тютюну та працівникам АЗС фактично збільшили зарплату
ZN UA
2025-10-01T05:39:21Z
Забудьте про анонімність: НБУ запровадить важливі зміни для грошових переказів з жовтня
Хвиля
2025-10-01T05:36:59Z
Дефіцит молочних продуктів у Вінницькій області: як він впливає на становище мешканців
Политека
2025-10-01T05:30:14Z
Росія готується купувати бензин за кордоном, щоб подолати дефіцит
24tv
2025-10-01T05:24:45Z
Найбільший виробник чипів у Росії став найбільш збитковою компанією країни
InternetUA
2025-10-01T05:15:38Z
Хто має право отримати 2 гектари землі у 2025 році в Україні
24tv
2025-10-01T05:03:24Z
Урожай раздора: можно ли найти компромисс в аграрном споре Украины и Польши
Европейская правда
2025-10-01T05:03:16Z
На європейському ринку кукурудзи Україна конкурує зі США, а не з Аргентиною
AgroPortal
2025-10-01T05:00:52Z
Більшість поляків негативно оцінюють роботу Туска
Европейская правда
2025-10-01T05:45:38Z
Мелоні закликає зупинити флотилію допомоги Газі заради плану Трампа
Европейская правда
2025-10-01T05:42:40Z
Слідство обмежило доступ до справи у вбивстві Парубія, — СБУ
Детектор М
2025-10-01T05:36:45Z
Politico: фон дер Ляєн критикують за непрозорі комунікації Європейської комісії
Европейская правда
2025-10-01T05:33:52Z
ISW: Росія готує інформаційне поле для диверсій проти Польщі
ГЛАВКОМ NET
2025-10-01T05:33:36Z
В Україні депутатку судитимуть за поширення антиукраїнської пропаганди
InternetUA
2025-10-01T05:27:42Z
Уроки історії. Мюнхенська змова 1938 року і доля України
Украина Криминальная
2025-10-01T05:24:30Z
Угорщина проти українських медіа, чергове блокування в ютубі і як намагаються вижити «Плюси»
Детектор М
2025-10-01T05:24:26Z
У США розпочався шатдаун: уряд призупинив роботу
TSN
2025-10-01T04:33:39Z
У Норвегії поблизу аеропорту помічено невідомий дрон
ГЛАВКОМ NET
2025-10-01T05:48:28Z
Росіяни за добу завдали 96 ударів по Сумщині, є поранені
УкраинФорм
2025-10-01T05:42:43Z
У Росії спалахнув Ново-Ярославський НПЗ: фото і відео пожежі
TSN
2025-10-01T05:36:12Z
Атака дронів на Дніпро: один загиблий, кількість постраждалих зросла до 31
УкраинФорм
2025-10-01T05:24:02Z
У лікарні померла жінка, яка постраждала від атаки на Київ 7 вересня
ГЛАВКОМ NET
2025-10-01T05:21:05Z
Рекордна негода на Одещині вбила дев’ятеро осіб, серед них дитина
TSN
2025-10-01T05:03:13Z
У Росії атаковано НПЗ у Ярославлі: на території заводу виникла пожежа
ГЛАВКОМ NET
2025-10-01T05:00:54Z
У Харкові під час авіаударів РФ постраждали шестеро людей, серед них - поліцейський
УкраинФорм
2025-10-01T04:54:01Z
Харків пережив чергову страшну ніч: у місті є пожежі та постраждали люди
24tv
2025-10-01T04:39:32Z
Жили під покровом Богородиці: 5 цікавих фактів про козаків
24tv
2025-10-01T05:39:05Z
В Україні вперше заборонили самокати. В обласному центрі
ЗаРулем
2025-10-01T05:36:41Z
З Днем захисників і захисниць України 2025: патріотичні привітання у картинках, прозі й віршах
24tv
2025-10-01T05:36:33Z
Сестра короля Великої Британії приїхала до Києва: у чому мета візиту
GlavRed
2025-10-01T05:27:33Z
Розкриті технічні характеристики турецького винищувача KAAN п’ятого покоління
InternetUA
2025-10-01T05:21:29Z
Греція планує військову реформу: призов жінок і 150 тис. резервістів
ГЛАВКОМ NET
2025-10-01T05:15:00Z
Реєстрація авто та заміна водійських прав: що вимагатимуть від власників ID-карток
Хвиля
2025-10-01T05:12:39Z
«Це негарно»: американським військовим заборонять товстіти й носити бороди
ГЛАВКОМ NET
2025-10-01T05:06:25Z
Україна відзначає День захисників і захисниць та свято Покрови
УкраинФорм
2025-10-01T05:03:56Z
Неймовірний прорив у медицині: вчені винайшли кістковий "суперклей"
GlavRed
2025-10-01T03:27:55Z
Як швидко заснути та отримати найкращий нічний сон - вчені розкрили секрет
GlavRed
2025-09-30T18:27:36Z
Коли наука стає небезпечною. Історія радіоактивного препарату Radithor
360ua.news
2025-09-30T18:21:25Z
Як приготувати незвичайне варення з яблук: що додати, як приготувати
TSN
2025-09-30T16:36:58Z
Обробляйте цим розчином рослини до кінця осені: вбережете їх від грибків та хвороб
24tv
2025-09-30T16:36:47Z
Як стати на облік під час вагітності: покрокова інструкція
24tv
2025-09-30T15:00:50Z
Як позбутися запаху у вуличному туалеті: докладний огляд ефективних засобів
TSN
2025-09-30T14:18:40Z
Позов на мільярди: Pfizer звинувачують у приховуванні ризику пухлин через ін’єкції контрацептиву
FaceNews
2025-09-30T14:12:28Z
Чому жовтіє листя орхідеї: дізнайтеся основні причини
24tv
2025-09-30T13:03:15Z
Жінка, відволікшись на агентів ICE, спостерігала, як її Subaru скочується в озеро
Топ Жир
2025-10-01T01:21:33Z
Hertz тепер також пропонує вживані автомобілі через інтернет
Топ Жир
2025-10-01T00:36:46Z
Форд і Дженерал Моторс знайшли розумний спосіб зберегти податкові пільги для електромобілів
Топ Жир
2025-09-30T23:51:27Z
Тесла заперечує обов’язок попереджати власників про нібито існуючі проблеми з безпекою
Топ Жир
2025-09-30T23:24:40Z
Певний режим вентилятора може спричинити загоряння у тисячах позашляховиків Kia
Топ Жир
2025-09-30T23:21:38Z
Hyundai скорочує модельний ряд електричної Kona, знімаючи з виробництва більшість комплектацій
Топ Жир
2025-09-30T21:51:11Z
Сигнал пульта слабшає — простий лайфхак, щоб машина відгукнулася
GlavRed
2025-09-30T21:27:03Z
Найменший позашляховик Jeep вироблятимуть у Південній Америці з урахуванням регіональних особливостей
Топ Жир
2025-09-30T21:21:29Z
Перша високопродуктивна модель Genesis вже незабаром з’явиться
Топ Жир
2025-09-30T20:36:06Z
«Куплю хату на Донбасі». Військові розповіли, навіщо в складчину купують житло у зоні бойових дій
ГЛАВКОМ NET
2025-10-01T05:45:18Z
На фронті - 155 боєзіткнень за добу, Сили оборони відбили 51 штурм на Покровському напрямку
УкраинФорм
2025-10-01T05:30:46Z
В Одесі через негоду знеструмлена насосна станція, ще одна - підтоплена
УкраинФорм
2025-10-01T05:30:35Z
У Києві - вибухи: місто атакували ворожі дрони
GlavRed
2025-10-01T05:27:44Z
Карта бойових дій в Україні станом на 1 жовтня 2025 року
ГЛАВКОМ NET
2025-10-01T05:18:36Z
Армія РФ за добу вбила одного жителя Донеччини
УкраинФорм
2025-10-01T05:12:26Z
В Одесі та Одеському районі через негоду загинули дев'ятеро людей
УкраинФорм
2025-10-01T05:09:12Z
Росіяни вдарили з артилерії по Херсону, загинув цивільний
УкраинФорм
2025-10-01T05:03:46Z
Чи вдарить потепління на початку жовтня
24tv
2025-10-01T05:03:34Z
Гороскоп для всіх знаків зодіаку на 1 жовтня - день підійде для змін та прийняття важливих рішень
Известия Киев
2025-10-01T05:24:37Z
Бережемо традиції поколінь: 3 страви, які варто приготувати на Покрови Пресвятої Богородиці
24tv
2025-10-01T05:09:18Z
Від магазинного не відрізнити: як приготувати вдома ванільний цукор
GlavRed
2025-10-01T03:27:15Z
Час достатку: чотири знаки зодіаку отримають послання від Всесвіту 1 жовтня
GlavRed
2025-10-01T03:27:08Z
Відкрийте для себе Гетьманську столицю України: куди поїхати, щоб побачити палац Розумовського
24tv
2025-10-01T03:15:35Z
Що врахувати під час ремонту, щоб полегшити прибирання: поради експертів
24tv
2025-10-01T03:03:52Z
Як розпочнеться місяць для кожного знаку зодіаку: гороскоп на 1 жовтня
24tv
2025-10-01T02:00:32Z
Тест на IQ: знайдіть 3 відмінності на зображенні студента з книгою за 49 секунд
GlavRed
2025-10-01T00:27:23Z
Тест на особистість: напій, який ви виберете, покаже, прагматик ви чи ідеаліст
TSN
2025-09-30T21:18:55Z
Перезавантажити чи скинути налаштування: що робити, коли домашній Wi-Fi постійно «підвисає»
InternetUA
2025-10-01T05:42:12Z
Прогноз магнітних бур на 1-3 жовтня: якою буде сонячна активність
ГЛАВКОМ NET
2025-10-01T04:48:36Z
WhatsApp отримав живі фото, функції на основі ШІ та нові можливості
InternetUA
2025-10-01T04:00:44Z
Opera представила новий браузер Neon із вбудованим агентним ШІ
InternetUA
2025-10-01T03:03:21Z
Творці Disco Elysium анонсують свою нову гру через книгу та вінілову платівку
InternetUA
2025-10-01T01:03:57Z
Чому коти розширюють зіниці — сигнал, який не можна ігнорувати
GlavRed
2025-10-01T00:27:57Z
Співзасновник Rockstar назвав найкращу гру студії за всю її історію
24tv
2025-09-30T23:03:50Z
Каліфорнія встановлює вимоги до розробників ШІ: прозорість, безпека та контроль
InternetUA
2025-09-30T21:21:18Z
Гравітаційна аномалія довжиною 7000 км: NASA виявило "геомагнітний поштовх" в Атлантиці
TSN
2025-09-30T21:18:06Z
Кличко зізнався, чому відмовився від реваншу проти Джошуа
24tv
2025-10-01T05:09:21Z
У Мілані знесуть знаменитий стадіон «Сан-Сіро»
УкраинФорм
2025-10-01T02:48:49Z
Ліга чемпіонів УЄФА. Розгромні перемоги "Реала", Атлетико", "Марселя", "Баварії"
УкраинФорм
2025-09-30T22:36:25Z
Футболісти юнацької збірної України зіграли внічию з Панамою на ЧС-2025
УкраинФорм
2025-09-30T22:30:09Z
Збірна України не змогла обіграти аутсайдера групи на юнацькому чемпіонаті світу з футболу
24tv
2025-09-30T22:12:53Z
Україна поділила очки з Панамою у другому турі чемпіонату світу U-20
Football.ua
2025-09-30T22:12:13Z
Бенфіка вдруге провалилась у Лізі чемпіонів: як зіграли Трубін і Судаков проти Челсі
24tv
2025-09-30T21:09:56Z
Дубль Лаутаро Мартінеса допоміг Інтеру обіграти празьку Славію
Football.ua
2025-09-30T21:09:06Z
Рейтинг ФІДЕ: Анна Музичук посідає 8-те місце серед найкращих шахісток світу
УкраинФорм
2025-09-30T20:36:18Z