MY.UAНовости
Легальный "откуп" коррупционеров: что не так с законопроектом №11340, поддержанным Радой
Легальный "откуп" коррупционеров: что не так с законопроектом №11340, поддержанным Радой

Легальный "откуп" коррупционеров: что не так с законопроектом №11340, поддержанным Радой

Законопроект создает условия, при которых подозреваемые в коррупции, в частности организаторы преступлений, могут "откупиться" от строгого наказания, не разоблачая никаких соучастников и не предоставляя информацию о других известных им преступлениях.

Верховная Рада 18 июля приняла в первом чтении законопроект №11340 по соглашению со следствием по коррупционным преступлениям. Если документ будет принят окончательно, то подозреваемые в коррупции чиновники смогут пойти на соглашение со следствием и просто "откупиться" от тюрьмы, оплатив только штраф.

Все о законопроекте №11340, что он предусматривает и что с ним так, читайте на ТСН.ua.

Суть законопроекта №11340 – что он предусматривает

Народные депутаты на заседании 18 июля поддержали в первом чтении правительственный законопроект №11340 по соглашению со следствием по коррупционным преступлениям. Свои голоса за такое решение отдал 231 парламентарий. Документом предлагается дополнить часть третью статьи 53 Уголовного кодекса Украины положениями, предусматривающими применение штрафа по коррупционным правонарушениям в качестве дополнительного наказания в случае заключения соглашения о признании виновности.

То есть подозреваемые или обвиняемые в коррупции смогут заключать соглашение с прокурором, в котором будут признавать свою виновность в уголовном производстве при определенных условиях. Соответствующее соглашение утверждается приговором суда.

Ключевые изменения, предлагаемые законопроектом:

  • предоставить возможность сторонам соглашения согласовать наказание в виде штрафа даже тогда, когда он не предусмотрен в санкции статьи;
  • предоставить возможность сторонам соглашения согласовать наказание в виде лишения свободы ниже самого низкого предела в условиях разоблачения другого лица или возмещения ущерба. В таком случае лицо не может воспользоваться освобождением от отбывания наказания, а должно отбывать его реально;
  • четко определить, что освобождение от отбывания наказания в связи с испытанием при заключении соглашения возможно. Одновременно предлагается увеличить испытательный срок – до 6 лет, а также срок лишения свободы, позволяющий применить освобождение от него – 8 лет (ранее было 5 лет);
  • применить конфискацию имущества в случае, если лицо освобождается от отбывания основного наказания в связи с испытанием;
  • предусмотреть возможность заключения соглашения в особо тяжких преступлениях, отнесенных к подследственности НАБУ, при условии полного или частичного возмещения ущерба;
  • ввести согласование руководителем органа прокуратуры заключения соглашения о признании виновности;
  • предоставить возможность изменять соглашение до момента удаления суда в совещательную комнату, а также подавать его в суд одноразово повторно, если устранены основания, на основании которых суд отказал в утверждении такого соглашения.

Предусмотрены следующие размеры штрафов:

  1. от 12 тыс. до 120 тыс. не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – в случае совершения уголовного проступка (максимальный штаф может составлять 2 млн 40 тыс. грн);
  2. от 121 тыс. 1 млн 200 тыс. не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – в случае совершения нетяжкого преступления (максимальный штраф – 20 млн 400 тыс. грн);
  3. от 1 млн 201 тыс. до 6 млн не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – в случае совершения тяжкого преступления (максимальный штраф – 102 млн грн);
  4. от 6 млн 1 тыс. до 20 млн не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – в случае совершения особо тяжкого преступления (максимальный штраф – 340 млн грн).

Заметим, денежная сумма необлагаемого налогом минимума доходов граждан установлена пунктом 5 подраздела 1 раздела XX Налогового кодекса Украины. Ее размер в 2024 году составляет 17 грн.

Что не так с законопроектом №11340

Законопроект №11340 подвергся разгромной критике со стороны части народных депутатов, которые за него не голосовали, государственных антикоррупционных органов, общественных и международных организаций-борцов с коррупцией. Документ позволяет подозреваемым в коррупционных преступлениях чиновникам заключать соглашение со следствием и уплачивать штраф за совершенное правонарушение, то есть – легально "откупиться" от тюрьмы.

Против такой законодательной инициативы выступили Национальное антикоррупционное бюро, Специализированная антикоррупционная прокуратура и парламентский Комитет по антикоррупционной политике. В частности, последний в своем заключении отметил, что в проекте закона "обнаружено отдельное положение, содержащее коррупциогенный фактор".

"Создаются условия, при которых подозреваемые или обвиняемые в коррупционных уголовных правонарушениях, в том числе организаторы таких преступлений, могут откупиться от строгого наказания, не разоблачая никаких соучастников и не предоставляя информацию о других известных им преступлениях, как это предусмотрено действующим положением части четвертой статьи 469. Уголовного процессуального кодекса Украины", – говорится в заключении комитета.

Там добавили, что такой подход не будет способствовать "надлежащему привлечению виновных лиц к ответственности, эффективному противодействию коррупционным уголовным правонарушениям, а также целям заключения таких соглашений, которые должны способствовать разоблачению организаторов преступлений через сотрудничество с другими соучастниками".

Читайте главные новости дня:

  • Массированный удар по Киеву: третий раз ракеты взрываются у одной станции метро – мистика или случайность
  • Россияне атаковали Киев дронами: что известно о последствиях
  • Кремль готовит россиян к 10-летней войне с полным уничтожением Украины — ISW

Однако 17 июля правоохранительный комитет Рады во главе с нардепом от "Слуги народа" Сергеем Ионушасом внезапно и по-тихому рассмотрел законопроект. И уже 18 июля в сессионном зале большинство членов парламента, где монобольшинство до сих пор есть у "Слуги народа", проголосовали "за" этот документ. Более того, спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук предлагал голосовать за законопроект вообще без обсуждения.

К слову, после решения парламента нардеп Дмитрий Гурин от "Слуги народа" сообщил в соцсетях, что проголосовал за документ ошибочно:

"Я проголосовал за 11340, который дает возможность коррупционерам сливаться с уголовных дел. Мой голос не был решающим, но это совершенно неважно. Я тупо ошибся, какой стыд, впервые такое, извините. Это первое чтение, во втором голосую красным".

"Несмотря на риски, на которые указали НАБУ, САП, Антикоррупционный комитет… Коалиция протянула через зал в первом чтении", – прокомментировал принятие законопроекта нардеп Ярослав Железняк, который не голосовал за документ.

Законопроект проанализировала международная антикоррупционная организация Transparency International. Там указали, что:

  • проект закона решает отдельные проблемы, касающиеся заключения соглашений по коррупционным и связанным с коррупцией уголовным правонарушениям;
  • законопроект создает возможности для злоупотреблений по заключению таких соглашений, отдельные критерии для их утверждения – существенно субъективны;
  • в случае внедрения предлагаемой Кабмином модели особое внимание нужно уделять розыску и конфискации активов, полученных преступным путем.

Коррупционеры смогут заплатить штраф и избежать тюрьмы

Как заявил еще до голосования в первом чтении глава правления "Центра противодействия коррупции" Виталий Шабунин, правоохранительный комитет парламента очень быстро и почти без обсуждения и без приглашения антикоррупционных органов "согласовал версию, которая в итоге позволяет подозреваемым и обвиняемым в ТОП-коррупции за особо тяжкие преступления возместить ущерб, заплатить большой штраф — и избежать заключения вообще".

По словам Шабунина, предлагаемая схема "откупа" будет касаться даже коррупции олигархов, если те изъявят желание признать вину и уплатить средства, или народных депутатов, которые в последнее время часто попадаются "на горячем" антикоррупционным органам.

Когда же Рада поддержала законопроект №11340 в первом чтении, глава правления ЦПК так прокомментировал это решение:

"Депутаты Зеленского приняли в первом чтении законопроект №11340, позволяющий коррупционерам легально откупиться от тюрьмы. 231 "за". Отдельное "приветствие" спикеру Стефанчуку, предлагавшему голосовать за законопроект вообще без обсуждения. Действительно, зачем "холопам" слышать, какие господа откупаться за наш грабеж будут".

Шабунин заверил, что за этим голосованием следили посольства всех западных стран-партнеров Украины.

Антикоррупционер также подробнее объяснил суть законопроекта №11340. Им предлагается разрешить по соглашениям о признании виновности в коррупционных преступлениях уменьшать наказание за коррупцию ниже определенного предела; а также расширить возможности применения освобождения от наказания с испытанием даже в особо тяжких преступлениях. В обоих случаях разобличительные показания по другим фигурантам дела не являются обязательным условием.

Документом предлагается, чтобы разоблачение можно было заменить полным возмещением ущерба, а вместо заключения уплатить огромный штраф. В то же время, в проекте закона не предлагается никаких препятствий для заключения таких откупных соглашений даже с организаторами схем.

"Если упростить эту идею максимально, то речь идет о возможности заплатить большие деньги государству и избежать заключения даже за особо тяжкое преступление без всяких разоблачений. В таких обстоятельствах схемщики банально смогут учитывать риск быть пойманными в свои "откаты" или "маржу" и продолжать свою незаконную деятельность", – объяснил Шабунин.

Он продолжил, указав, что законопроект позволяет также применять указанные механизмы уменьшения наказания и расширить возможность освобождения от наказания с испытанием по соглашениям не только по делам НАБУ и САП, но и для коррупционных дел других правоохранителей и прокуроров (Нациполиция, ГБР, Офис Генпрокурора и прокуратуры).

Резюмируя, Шабунин заметил, что проект закона может стать "очень рисковой историей легального откупа для олигархов и топ-чиновников. Это при том, что речь идет о парламенте, в котором более десятка нардепов находятся на скамье подсудимых за коррупцию, и которым точно не хочется никого разоблачать".

  • На Западе недовольны антикоррупционными усилиями Украины: угрожает ли это помощи — The Washington Post
  • Вместо фронта ездил на Сейшелы: одесский экс-военком предстанет перед судом, чем он отличился
  • Против Дубинского возбуждено еще одно уголовное дело
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Євроколія до Ужгорода готова на 95% — до кінця липня «Укрзалізниця» планує відкриття
AIN
2025-07-11T16:42:51Z
"Рахунок не відкривав: клієнтам Ощадбанку приходять повідомлення про борги
GlavRed
2025-07-11T16:42:38Z
Україна готує власне ядерне виробництво: в Міненерго зробили заяву
GlavRed
2025-07-11T16:36:15Z
У Росії вибухнув трубопровід, що забезпечує російський ВПК - джерело
УкраинФорм
2025-07-11T16:34:38Z
Новий графік поїздів у Львові: Укрзалізниця повідомила про зміни
Политека
2025-07-11T16:30:19Z
Чи піднімуть пенсії ще раз у 2025 році: у Мінсоцполітики відповіли неочікувано
GlavRed
2025-07-11T16:27:21Z
На українсько-румунському кордоні для пасажирських перевізників з’явилися нові можливості
AutoCentre
2025-07-11T16:21:11Z
До €600 мільйонів для бізнесу: ПриватБанк підписав найбільшу на українському ринку угоду з ЄБРР
УкраинФорм
2025-07-11T16:18:10Z
Агенція оборонних закупівель оголосила перші тендери на придбання FPV-дронів
УкраинФорм
2025-07-11T16:03:26Z
У спортзал йти не треба: учені розказали, чоловіків з якою зовнішністю хочуть жінки
Фокус
2025-07-03T10:12:24Z
МОЗ забороняє госпіталізацію дітей до психіатричних лікарень з 1 липня
24tv
2025-06-29T12:09:08Z
Корейські вчені створили сенсор, що виявляє рак за 20 хвилин
360ua.news
2025-07-11T15:01:56Z
Найтривожніший день тижня: вчені виявили, коли зростає ризик тривалого стресу
TSN
2025-07-11T14:48:49Z
Хто з українських пенсіонерів може отримати безоплатні путівки в санаторій 2025 року
TSN
2025-07-11T14:48:23Z
Як захистити дім від комарів без хімії: простий засіб із кухонних інгредієнтів
TSN
2025-07-11T14:34:37Z
Як перевірити родимки: основні способи діагностики
24tv
2025-07-11T14:28:36Z
Як адаптувати європейські підходи до відповідальної гри: результати круглого столу
Политека
2025-07-11T14:22:39Z
Дозволила мочити манту і ходити в поліклініку без бахіл: куди зникла ексглава МОЗ Уляна Супрун
Telegraf
2025-07-11T14:01:13Z
Сибіга обговорив з президентом ПАРЄ питання повернення українських дітей, вивезених до Росії
УкраинФорм
2025-07-11T16:45:09Z
Застрелений розвідник та реакція Кремля на критику Трампа: прo щo пишуть світoві ЗМІ
Gazeta UA
2025-07-11T16:42:47Z
У МЗС розповіли, чим займатиметься управління недружніх країн
Комсомольская правда
2025-07-11T16:42:46Z
Зеленський: Гана готова фінансувати виробництво українських дронів
УкраинФорм
2025-07-11T16:42:10Z
Комітет Сенату США схвалив оборонний бюджет з $500 млн для України
Европейская правда
2025-07-11T16:39:37Z
В Москві думали, що їх бояться: як Європа насміхалась з російського символа
GlavRed
2025-07-11T16:39:15Z
Україна підписала з Британією та Швецією угоди про фінансову підтримку у сфері верховенства права
УкраинФорм
2025-07-11T16:36:39Z
ТСК вивчить ефективність НАБУ після низки викриттів і критичних висновків аудиту - нардеп
GlavRed
2025-07-11T16:36:07Z
Фінляндія фіксує різкий спад нелегальних перетинів кордону з Росії
Европейская правда
2025-07-11T16:36:06Z
Дощ з грозами накриє Україну: у яких регіонах вдарить похолодання
GlavRed
2025-07-11T16:39:54Z
Мобільні ТЦК будуть подорожувати містом: як виловлюватимуть ухилянтів
Знай
2025-07-11T16:36:37Z
Після повені під Львовом знайшли російський дрон: в СБУ розповіли деталі
24tv
2025-07-11T16:24:27Z
Війська Росії хочуть увійти вглиб Дніпропетровської області на 10 кілометрів, – Буданов
24tv
2025-07-11T16:07:53Z
Негода у кількох областях: де і коли будуть грози, шквали та град
24tv
2025-07-11T16:03:42Z
Дніпропетровщину накрила негода: у Павлограді вирувала гроза з градом
24tv
2025-07-11T15:54:03Z
Рух транспорту та пішоходів на вулиці Університетській тимчасово обмежений
Мій Харків
2025-07-11T15:42:28Z
На вулиці Благовіщенській буде тимчасово заборонений рух транспорту
Мій Харків
2025-07-11T15:40:37Z
Низка трамваїв і тролейбусів у суботу змінить маршрути
Мій Харків
2025-07-11T15:37:34Z
У Литві планують створити мобільні вогневі групи для захисту інфраструктури
УкраинФорм
2025-07-11T16:42:28Z
Цікаві традиції хрещення в Україні: скільки пар осіб заведено брати в куми
24tv
2025-07-11T16:39:01Z
Лубінець пояснив механізм дистанційного обстеження житла на ТОТ України
УкраинФорм
2025-07-11T16:36:55Z
Майже половина боєприпасів у РФ є північнокорейськими – розвідка
ГЛАВКОМ NET
2025-07-11T16:34:12Z
Росія обрала нову тактику для ударів по Україні дронами
GlavRed
2025-07-11T16:27:46Z
Коли святкуємо Медовий, Яблучний та Горіховий Спас у 2025 році: нові дати і традиції
GlavRed
2025-07-11T16:27:15Z
Мама попросила про допомогу сина: нині "цьому" більше не вчать у школі
Фокус
2025-07-11T16:21:46Z
"Гепарди", літаки, перехоплювачі: як захистити українське небо від зграй "шахедів"
Фокус
2025-07-11T16:21:36Z
Улюблена страва королеви Камілли коштує всього 65 грн
ГЛАВКОМ NET
2025-07-11T16:18:56Z
Народився у Лубнах, працював в Україні, а тепер допомагає окупантам: як змінився зовні брат путініста Джигурди
Telegraf
2025-07-11T16:30:25Z
Літературний фестиваль «Фронтера» презентував програму заходів
УкраинФорм
2025-07-11T16:03:51Z
Це вже не модно: 4 застарілих тренди у підлогових покриттях
24tv
2025-07-11T16:03:05Z
"Фундація" повернулась із новим сезоном і новими героями
Gazeta UA
2025-07-11T15:30:30Z
Що читає, слухає та дивиться солістка відомого рок-гурту Vivienne Mort
24tv
2025-07-11T15:24:41Z
Леся Нікітюк показала свою фігуру через місяць пологів і як минуло її перше тренування у залі
TSN
2025-07-11T15:15:49Z
Сумку Birkin придбали на аукціоні за рекордні 10,1 мільйона доларів
Комсомольская правда
2025-07-11T15:13:28Z
Об'єднає митців із усієї Східної Європи: Ужгород прийме четвертий фестиваль "Кіно сусідів"
24tv
2025-07-11T14:58:05Z
Декстер, Супермен і найкраща екранізація Кінга: що дивитися у ліпні в кіно та вдома
Фокус
2025-07-11T14:31:00Z
Євпаторія в окупації стала схожою на Прип’ять: пляжі порожні, зате працює барахолка
Telegraf
2025-07-11T16:45:59Z
Розумний полив рослин: як не нашкодити саду та зекономити воду
24tv
2025-07-11T16:45:47Z
Найкрасивіша дорога у світі: коли відкрита траса Трансфагараш у 2025 році
24tv
2025-07-11T16:39:02Z
Щоб не чекати осені: чи можна висаджувати троянди влітку
24tv
2025-07-11T16:18:07Z
Найвищий в Україні, а у світі таких лише кілька: що це за міст і де він знаходиться
Telegraf
2025-07-11T16:15:41Z
Секрет щедрого врожаю: коли та як обривати листя у томатів
24tv
2025-07-11T15:48:22Z
Не повторюють за пасажирами: пілоти розповіли про правила поведінки на борту
Фокус
2025-07-11T15:36:20Z
Чи варто брати купувати липневі кавуни: не всі знають про важливий момент
24tv
2025-07-11T15:27:49Z
Чим замінити джинси в спеку: модні та зручні варіанти
24tv
2025-07-11T15:27:13Z
На Київщині та в низці регіонів - повітряна тривога через загрозу БПЛА
УкраинФорм
2025-07-11T16:36:06Z
Засуджено адміністратора Telegram-каналів, в яких розповсюджувалась інформація принизливого характеру
InternetUA
2025-07-11T16:31:31Z
"Шахед" розлетівся на шматки: кадри знищення безпілотника дроном-перехоплювачем
GlavRed
2025-07-11T16:27:08Z
На Київщині поліція жорстко затримала ветерана з протезом: що сталося
TSN
2025-07-11T16:18:47Z
Обстріл Києва: що сьогодні відбувається на місці російської атаки
TSN
2025-07-11T16:03:36Z
У Києві зіткнулися маршрутка і вантажівка, дев’ятеро постраждалих
УкраинФорм
2025-07-11T16:03:16Z
Ворог атакував Дніпропетровщину дронами та артилерією, поранені двоє людей
УкраинФорм
2025-07-11T15:57:14Z
Правоохоронці викрили схему фальшивих довідок для ухилянтів
1News
2025-07-11T15:18:01Z
У Харкові викрили масштабний схрон зброї: російські спецслужби намагалися приховати цей арсенал для своїх диверсійних груп
Мій Харків
2025-07-11T15:12:39Z
Hyundai показала заряджений IONIQ 6 N: 641 к.с., 3,2 секунди до сотні й імітація звуку ДВЗ
ITC
2025-07-11T16:28:01Z
Maserati може несподівано повернути восьмициліндрові двигуни
Топ Жир
2025-07-11T16:03:34Z
Покупці готові переплачувати за модель Volvo, яку бренд припинив поставляти в США
Топ Жир
2025-07-11T15:33:56Z
24 світові рекорди: електрогіперкар Rimac Nevera R за €2,3 млн демонструє потенціал EV
ITC
2025-07-11T15:04:30Z
Оновлення Suzuki Jimny в дорозі, але зміни будуть малопомітними
Топ Жир
2025-07-11T14:48:48Z
Електромобіль Lucid Air Grand Touring встановив світовий рекорд: 1200 км без підзарядки
Топ Жир
2025-07-11T14:04:54Z
Гібрид замість “електрички”: новий кросовер Lamborghini Urus кардинально змінить концепцію
AutoGeek
2025-07-11T14:04:27Z
IVECO Bus презентує компактні автобуси на біометані та електротязі
AutoCentre
2025-07-11T13:25:06Z
Заряджений електромобіль Hyundai Ioniq 6 N показали офіційно
AutoGeek
2025-07-11T13:22:49Z
Galaxy Z Fold 7 може стати прототипом для першого iPhone Fold
InternetUA
2025-07-11T16:46:07Z
Google додав нову функцію до ШІ-генератора Veo 3
УкраинФорм
2025-07-11T16:45:53Z
Samsung розробляє технології для інтеграції в сережки, намиста та окуляри
Portaltele
2025-07-11T16:42:27Z
Гібрид смартфона і ноутбука: Ayaneo випускає нову ігрову портативну консоль Flip 1S
Фокус
2025-07-11T16:36:36Z
Найкоротші дні в історії, планета пришвидшила обертання
360ua.news
2025-07-11T16:36:28Z
Apple використовує дисплеї BOE в iPhone 17 Pro для Китаю
InternetUA
2025-07-11T16:19:32Z
Розгадано загадку гри Battletoads, яка мучила геймерів майже 35 років
24tv
2025-07-11T16:18:08Z
Анекдоти та меми тижня: Grok проти росіян, сакральний портрет Стефанішиної та чергова атака дронів
Комсомольская правда
2025-07-11T16:07:27Z
Цвіркуни в тарілці, як комахи можуть нагодувати людство?
360ua.news
2025-07-11T16:03:49Z
Директор Брюгге: Ми виходимо з того, що Яшарі залишиться з нами
Football.ua
2025-07-11T16:36:53Z
Ноттінгем Форест збирається оскаржити та заблокувати трансфер Гіббса-Вайта до Тоттенгема
Football.ua
2025-07-11T16:28:49Z
Усик – Дюбуа: коли відбудеться найбільш очікувана боксерська подія року
24tv
2025-07-11T16:24:57Z
Вімблдон-2025. Визначився перший фіналіст Вімблдонського турніру-2025
УкраинФорм
2025-07-11T16:18:23Z
Барселона готова "піти ва-банк" заради підписання Рашфорда — Плеттенберг
Football.ua
2025-07-11T16:01:25Z
"Динамо" зіграло внічию з англійцями на зборі в Австрії
ZN UA
2025-07-11T15:49:52Z
ЮКСА уклала угоду з військовим, який захищав Маріуполь
24tv
2025-07-11T15:42:23Z
Українські баскетболістки поступилися Болгарії на Євро-2025
УкраинФорм
2025-07-11T15:30:33Z
Дьокереш відмовився повертатися до табору Спортінга та наполягає на переході в Арсенал
Football.ua
2025-07-11T15:19:45Z