Экономическое бронирование от мобилизации обсуждается с начала 2024 года. Когда его примут и какой вариант действительно спасет страну и оставит критически важных работников на местах во время войны.В Раде продолжают разрабатывать изменения в механизм бронирования работников. В законопроекте об экономическом бронировании может появиться категория "экономической мобилизации". По словам нардепа Дмитрия Наталухи, это позволит предприятиям бронировать сотрудников, предоставляя бесплатные услуги военнослужащим. Он также рассказал, что принятие закона об экономическом бронировании является критическим для Украины во время военного положения.Фокус спросил экспертов, что именно экономическое бронирование будет означать для украинцев.
Четыре варианта законопроектов об экономическом бронировании работников: что предлагают депутатыПервый законопроект (№11331), который предусматривает возможность такого бронирования, подал председатель экономического комитета Дмитрий Наталуха. Он предлагает бронирование работников при уплате работодателем повышенного военного сбора в 20 400 грн в месяц.Другие два документа, которые тоже созданы при участии Дмитрия Наталухи, — проект №11331-1 и №11331-2 — тоже с июня 2024 года находятся на рассмотрении в Верховной Раде.В проекте №11331-1 за критерий бронирования взят размер зарплаты не менее 12 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, установленных на 1 января календарного года. Сейчас он — 3 028 грн, то есть минимальный зарплатный порог для брони будет составлять 36 336 грн в месяц.А законопроект №11331-2 сочетает в себе возможности бронирования как по критерию зарплаты бронируемого работника в более 36 тыс. грн, так и повышенного военного сбора в более 20 тыс. грн, которые могут платить зарегистрированные не позднее чем за 6 месяцев до вступления в силу закона ФЛП . Также речь идет и о доходе физических лиц. Он должен быть не меньше трехкратного размера сбора за бронирование военнообязанных (то есть более 61 200 грн).28 июня Верховная Рада зарегистрировала и законопроект №11332-2, предусматривающий экономическое бронирование для ФЛП. Основными положениями проекта, в частности, является уплата предприятием ежемесячного сбора за каждого забронированного военнообязанного работника по 20 400 грн, подтверждение хозяйственной деятельности в течение предыдущего годового отчета. При этом условиями также являются длительная деятельность ФЛП (начало до 2024 года), доход — не менее трехкратного сбора за бронирование (61 200 грн). Если ФЛП отвечает двум последним требованиям, он может бронировать как себя, так и своих сотрудников.
Дискуссионный вопрос: зачем давать отсрочку от мобилизации за деньгиС начала 2024 года тема экономического бронирования обсуждается как в Раде, так и экспертных кругах экономистов, бизнесменов и политиков.Критики говорят, что это легализует "откуп" от мобилизации, а воевать будут "бедные".Экономисты считают, что только с помощью экономического бронирования страна сможет обеспечить объем мобилизации во время войны. А в бизнес-кругах на фоне катастрофической нехватки кадров (по разным оценкам, до трети от довоенного количества трудоспособных) из-за мобилизации и выезда работников за границу, идею экономического бронирования преимущественно поддерживают.Как рассказал Фокусу экономист, исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, Украина финансирует свои оборонные расходы исключительно из собственного бюджета. Сегодня, даже без учета потребностей мобилизации, нам не хватает 5 млрд долларов в бюджете. Потребности новой мобилизации будут синонимом потребности в дополнительных деньгах "Сегодня, даже без учета потребностей мобилизации, нам не хватает 5 млрд долларов в бюджете. Потребности новой мобилизации будут синонимом потребности в дополнительных деньгах… Сейчас у нас волонтерское движение берет на себя те функции, которые государство должно выполнять за наши с вами налоги. Сейчас все собирают донаты на конкретные подразделения, дроны, машины и тому подобное. Почему? Потому что государство не обеспечивает", — говорит Пендзин.По расчетам автора всех трех законопроектов об экономическом бронировании Дмитрия Наталухи, нововведение может принести в бюджет от 200 до 320 млрд грн. Именно эти средства должны пойти на финансирование обороны и, в частности, обеспечить дополнительную мобилизацию.
Бронирование штатных работников, ФЛП и неплательщиков налогов: как и кому будут предоставлять отсрочку от призываЭкономические эксперты имеют разные мнения относительно пользы от экономического бронирования, однако в основном соглашаются, что внесение определенной суммы предприятием за стратегически важного работника является более приемлемым вариантом экономического бронирования в Украине во время войны."Предложено несколько вариантов: бронирование, когда за наемного работника вносят ежемесячную фиксированную сумму (22 тыс. грн), поэтому такой работник автоматически считается забронированным; когда в случае зарплаты от 36 тыс. грн, или ФЛП с соответствующими доходами тоже может претендовать на бронирование. Я лично считаю, что более разумный вариант — внесение определенной суммы за работника. Здесь речь идет именно о том, что этот работник очень много значит для данного предприятия и от него действительно критически зависит работа этого предприятия. Это дополнительные деньги в бюджет, потому что эта сумма уплачивается дополнительно к тем налогам, которые предусмотрены с зарплаты", — рассказал Фокусу старший экономист CASE Ukraine, специалист Экономической экспертной платформы Владимир Дубровский.Что касается физических лиц-предпринимателей (ФЛП), за них тоже будут вносить дополнительные деньги за бронирование. Пока законодательство Украины не предусматривает бронирование ФЛП, о чем Фокус писал недавно подробно. Экономическое бронирование поможет вывести наружу теневой бизнес, доля которого в Украине составляет 40% А вот модель бронирования лиц с высокими зарплатами эксперт критикует."Очевидно, что этот вариант будет стимулировать детенизацию зарплат. Также на самом деле мы не знаем, будут ли забронированы ценные работники. Но если это просто высокооплачиваемый работник, некритичный для предприятия, то такая модель бронирования не будет спасать экономику Украины так же, как и в первом варианте", — отметил Дубровский.Между тем, по мнению Александра Камши, адвоката, руководителя Днепровского офиса юридической фирмы "Ильяшев и Партнеры", в контексте предложения бронировать в зависимости от уровня дохода работника стоит упомянуть положение ст. 24 Конституции Украины, которое предусматривает, что "не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или другим признакам". "Гарантированное Конституцией Украины равенство всех людей в их правах и свободах означает потребность в обеспечении им равных юридических возможностей как материального, так и процессуального характера для реализации одинаковых по содержанию и объему прав и свобод. С учетом предложенного механизма бронирования подобные имущественные ограничения вполне можно считать как создание определенных привилегий именно по имущественному состоянию определенного лица (забронированного) и его работодателя. Понятно, что для целей экономики будет выгодно ввести такой режим бронирования, ведь это поспособствует дополнительным поступлениям в бюджет, однако это не означает, что экономическая целесообразность может посягать на основополагающие принципы равенства всех лиц перед законом", — отметил в комментарии Фокусу Александр Камша.
Выведет ли экономическое бронирование из тени неплательщиков налоговПо мнению Олега Пендзина, экономическое бронирование поможет вывести наружу теневой бизнес, доля которого в Украине составляет 40%."Не может сегодня гражданское общество перебирать на себя функцию государства. Если оно это делает, это прямой признак того, что государство не выполняет возложенных на него функций. А не выполняет оно их потому, что не имеет денег. А почему нет денег? А потому, что у нас 60% украинской экономики работает легально, а 40% — той, что работает нелегально. Каждый год теневой сектор у нас не платит в госбюджет 700-800 млрд грн. Это то, чего не хватает на сегодня безопасности и обороне. И вместо того, чтобы искать возможности, в том числе и с помощью экономического бронирования, усилить работу легального бизнеса, мы ищем, каким образом обложить дополнительными налогами физических лиц", — считает Пендзин.Главная цель экономического бронирования в том, чтобы при сокращениях количества работающих не задеть тех критически важных работников, на которых держится бизнес С ним соглашается Владимир Дубровский, однако не берется предвидеть масштабы вывода наружу теневого бизнеса в результате принятия проекта об экономическом бронировании."Обычно ключевые работники, от которых зависит работа предприятия, и так трудоустроены. Официальное оформление нужно работодателю для того, чтобы он мог контролировать своих сотрудников, чтобы они несли ответственность, в частности, материальную. А для того, чтобы закрепить такого ценного работника, стоит возместить деньги на налоги. Я не думаю, что будет большой эффект именно по выводу из тени, но главная цель не в этом, а в том, чтобы при сокращениях количества работающих не задеть тех критически важных работников, на которых держится бизнес, а это можно сделать только через такой механизм. А если речь идет о ФЛП, то там еще труднее. Сам себя подаешь на бронирование, поэтому считаешь, что являешься критическим для своего бизнеса, но является ли твой бизнес критически важным для страны, это уже вопрос", — пояснил эксперт.
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Народная артистка Украины спела в церкви в российской Судже
Апостроф
У известной русской певицы внезапно скончался молодой сын
Comments UA
В сети показали последнее фото умершего от рака комика Маслякова
Comments UA
Девушка Роналдо в бикини похвасталась сочными формами
GlavRed
"Дело было к вечеру, выпить было нечего": Волочкову высмеяли за меха в жару
GlavRed
Леди совершенство: непростая судьба Бэйб Пейли — самой богатой светской львицы, которой завидовала сама Мэрилин Монро
Marie Claire
Соня Евдокименко поддержала сбежавшего из Украины внука Софии Ротару: "Воскресенье с..."
Знай
Кендалл Дженнер вернула в моду легендарную стрижку пикси-шегги: кому подойдет
Обозреватель
"С согласия ФСБ": Кондратюк отреагировал на съемки пропагандистской ленты об армии РФ
Фокус
Чемпионка России разбила цветочный горошок об голову победительницы Кубка Европы. Фотофакт
Обозреватель
В Польше объяснили, почему задержали Усика и надели наручники
Известия Киев
Жена голкипера сборной Украины показал себя в откровенном бикини и "разорвала" Instagram. Фото
Обозреватель
Российские дроны "взорвали" дачу Ломаченко под Одессой. Фото
Обозреватель
Конте повернувся на Альянц Стедіум за нічиєю проти Ювентуса
Football.ua
Карпати в меншості здолали Чорноморець
Football.ua
"Вот почему это происходит". Ребров не сдержался в эфире после поражения сборной Украины от Албании. Видео
Обозреватель
Усик прокомментировал свое задержание в Польше
Comments UA
Александра Усика арестовали в аэропорту Кракова
UAToday
Сел на шею: 5 признаков, что вы избаловали своего мужчину
Marie Claire
Вкусное, мягкое и нежное: рецепт идеального теста для пельменей
Политека
Деруны по-новому для сытного и бюджетного ужина: самый простой рецепт
Обозреватель
Секреты приготовления классической солянки: подробная инструкция
Comments UA
Мега шоколадный десерт: рецепт простого и сладкого брауни за полчаса, видео
Политека
Рейчел Барбер и чужая зависть: как безумное стремление к счастью разрушило жизни целой семьи
Marie Claire
Почему тыква получается невкусной: не допускайте этих ошибок во время приготовления популярного осеннего продукта
Обозреватель
Гуляш, которые тает во рту: рецепт сытного блюда
Фокус
Котик забатонился: что значит, если пушистик лежит в позе буханочки и стоит ли нервничать из-за этого
Знай
Астролог назвал дату окончания войны в Украине: ждать осталось недолго
Знай
Отказ от НАТО и без возврата территорий: соратник Трампа озвучил его “мирный план“
UAToday
Запад изменил позицию по ударам вглубь РФ. The Times назвал причину
ГЛАВКОМ NET
Зеленский: Путин и ему подобные могут разделить мир и съесть части как пирог
Европейская правда
Харрис приняла приглашение CNN на дебаты 23 октября
Европейская правда
РФ получила от Ирана ракеты Fath-360 без пусковых установок: станет ли это проблемой для россиян
Фокус
РФ хочет нанести максимальное огневое поражение по Украине до выборов в США, — комбат ВСУ
Фокус
Семья судьи Апелляционного суда Львовщины Михаила Романюка незаконно завладела виллой в центре Львова, - расследование СМИ
Политека
США ознакомлены с планом Зеленского про конец войны
ZN UA
"Уже через неделю были понятны причины", - эксперт о катастрофе F-16
Новости Украины
Россияне ударили по Харькову управляемыми авиабомбами, в городе загорелся пожар - Терехов
ZN UA
На территории Сербии и Венгрии из дунайских вод показались обломки нацистских кораблей времен Второй мировой
ZN UA
Выполнил пуск ракет по Одесщине и пропал с радаров: в сети сообщают об "аварии" российского Су-30СМ над Черным морем
Обозреватель
Ютубер нашел заброшенный "наркосамолет" Пабло Эскобара и высказал жуткую теорию
Фокус
Во Львовской области произошел конфликт с участием патрульных полиции и ТЦК
UAToday
На складе в Воронежской области двое суток детонируют боеприпасы после попадания БПЛА
ZN UA
Полиция нашла "шутника", взорвавшего страйкбольную гранату в Киеве
Корреспондент
В Одессе задержан мужчина, убегавший от представителей ТЦК
Корреспондент
Прогноз ужасает: в ООН рассказали, сколько лет может уйти на полное разминирование Украины
Comments UA
"Вытаскивать нужно вовремя": Жан Беленюк с огромным аппаратом предлагает украинкам помощь
Знай
Народные приметы и народный праздник 21 сентября 2024 года
UAToday
Новые правила проверки документов и выдачи повесток: какие изменения готовят украинцам
Апостроф
Украина призвала Константинополь повысить статус ПЦУ до патриархата
Comments UA
Олег Хомяк рассказал, стоит ли искать свое предназначение: «Ты его не найдешь»
Знай
Принц Джордж совершил свой первый полет
Корреспондент
В Украине изменится процесс вручения повесток: что известно
Comments UA
День ангела 10 сентября: кого и как поздравлять с именинами
TSN
Пожиратели энергии: 4 популярных продукта, которые отнимают у организма много сил
Фокус
Три способа обеззараживания: как сделать воду безопасной для питья
Знай
Доступная дорога к здоровью: ученые рассказали, как легко сжигать калории и укреплять организм
Фокус
После варки риса не сливай воду, оставь ее для оздоровления прически: как это правильно сделать
Знай
В аптеках Украины появится новая французская вакцина: врачи призывают украинцев ею воспользоваться
Знай
Довести уход за собой до идеала: врач рассказала об основных нюансах комплексного душа
Фокус
Липосомы в косметике: как «доставить» крем в самые глубокие слои кожи
Marie Claire
В США одобрена первая назальная вакцина против гриппа: детали
Comments UA
Ученые спустя 5 лет нашли эпицентр распространения COVID-19: названы все "подозреваемые"
UAToday
Синоптики дали прогноз погоды на сегодня 21 сентября в Украине
UAToday
Украина привела доказательства причастности России к удару по миссии Красного Креста
Апостроф
Лунный гороскоп на 20 сентября, пятница
Marie Claire
Стерненко показал документы относительно российского гражданства Труханова
Апостроф
В Минприроды обновили информацию о загрязнении воды в Сейме и Десне
Апостроф
Укрпочта выпустит серию марок "Батальон "Пушистые", посвященную четырехлапым защитникам
ZN UA
Гороскоп на субботу 14 сентября 2024 года
UAToday
Россияне ударили УАБами по Харькову
Корреспондент
Устали от неудач и пошли в обход: как ВС РФ продвигаются к Курахово, — DeepState
Фокус
Украинским водителям придется заплатить более 50 тысяч гривен: за какое нарушение грозит жесткое наказание
Обозреватель
На аукцион выставили заброшенную коллекцию культовых американских спорткаров
Фокус
Ford снова будет производить авомобили в Индии
Корреспондент
В Украине утвердили возрастные лимиты для водителей: кому нельзя управлять автомобилем
Хвиля
Украинцы за восемь месяцев ввезли в страну почти триста тысяч автомобилей
ZN UA
Юные жеребцы и мощные авто - слабости Мадонны: роскошный Jaguar поп-дивы выставлен на продажу
Знай
В Украине работает шеринг автогражданки для водителей, сообщил hotline finance
Корреспондент
Заброшенные раритеты: в Украине обнаружили коллекцию винтажных Mercedes и Cadillac
Фокус
Харьковские рекордсмены: история уникальных украинских спорткаров ХАДИ
Фокус
Цена выросла: сколько стоит лук в Украине
ZN UA
Литва демонтирует целую ТЭЦ, чтобы передать ее Украине – фон дер Ляен
ГЛАВКОМ NET
Одна из стран ЕС легализовала производство самогона, есть интересный нюанс
ГЛАВКОМ NET
"Будут сидеть без света по 16 часов в сутки": эксперт ответил, в каких городах зимой ситуация будет самой тяжелой
TSN
Какие документы подавать для оформления субсидии на зиму: ПФУ напомнил правила
Знай
Клиента "ПриватБанка" заставили ждать месяцами возврата денег: "Это уже не первый случай"
Политека
Во вторник отключать свет по графикам не будут, но электричество нужно экономить, - ДТЭК
Комсомольская правда
Украина не обращает внимания на Россию и кормит страны по всему миру: Зеленский рассказал, как работает морской зерновой коридор
Обозреватель
Аграрии сообщили о темпах сбора урожая
Корреспондент
Умные часы Apple: инновации на вашем запястье
Espreso
Хоррор Retrieval получит поддержку PlayStation 5 Pro — первый взгляд на версию игры для мощной консоли
GameMag
Появилось изображение коробки PlayStation 5 Pro — без упоминания поддержки 8K
GameMag
"Ледниковый период холодной войны": AMD больше не интересует рынок игровых ПК и ноутбуков
GameMag
Свирепый мамонт, голодные крокодилы и Хоумлендер: у Mortal Kombat 1 "жирное" DLC, яркое видео
Знай
Инсайдеры: Final Fantasy XVI скоро выйдет на Xbox Series X|S, некоторые анонсы по серии ожидаются на TGS 2024
GameMag
BioWare может позволить фанатам создать персонажа для Dragon Age: The Veilguard до релиза игры — идея ей нравится
GameMag
На YouTube появился новый вид рекламы - в момент, когда пользователь ставит видео на паузу
ZN UA
Инсайдер: AMD хотела производить чипы для Nintendo Switch 2, но не смогла выполнить требования по энергопотреблению
GameMag