MY.UAНовини
Розслідування та справедливий суд в Україні очима ЄСПЛ та Офісу Генпрокурора: погляд юриста
Розслідування та справедливий суд в Україні очима ЄСПЛ та Офісу Генпрокурора: погляд юриста

Розслідування та справедливий суд в Україні очима ЄСПЛ та Офісу Генпрокурора: погляд юриста

Володимир Богатир, адвокат, заслужений юрист України

За три десятки років незалежності в українському суспільстві сформувалося особливе ставлення до правоохоронної та судової систем. Попри всі реформи, громадяни їм скоріше не довіряють. І для цього існують об’єктивні причини, які можна побачити у відкритих статистичних даних.

Про судовий захист

Де-юре стаття 55 Конституції і гарантує захист українським судом прав і свобод людини і громадянина. Але вона все ж допускає можливість невиконання цієї гарантії. Бо «кожен має право після використання всіх національних засобів юридичного захисту звертатися за захистом своїх прав і свобод до міжнародних судових установ».

Лише у 2023 році було зафіксовано 2531 звернення українців до Страсбургу. Усього там чекають на розгляд близько 9 тис. скарг з України, що вивело нашу країну в антирейтингу на третє місце після Туреччини та Росії.

Ця невтішна статистика погіршується занадто тривалим розглядом в самому ЄСПЛ, де заява може чекати першого судового рішення з десяток років.

Відповідні дані містить останній статистичний звіт ЄСПЛ, який суд щороку готує і подає в розрізі країн-учасниць Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Щоправда, далеко не всі звернення розглядаються по суті. Значна частина (в останньому звітному році це 67%) визнається неприйнятними через відсутність ознак порушення прав, що захищаються Конвенцією, не вичерпання національних засобів захисту пропуск строків звернення тощо.

Так або інакше, у 2023 році ЄСПЛ постановив 130 рішень у справах проти України. З них у 123 справах (94,6%) було встановлено факти порушення Конвенції. Тільки два рішення засвідчили правомірну поведінку держави. Одна справа завершилася дружнім урегулюванням, ще чотири стосувалися інших питань, як от справедлива сатисфакція, перегляд тощо.

Також у звіті Євросуду традиційно наводяться дані щодо змісту констатованих порушень та їх кількості:



Одразу зауважимо, що цю інформацію не можна сприймати як відображення стану речей саме у 2023 році. Як відомо, справи у ЄСПЛ, за винятком термінових розглядаються дуже повільно. Тож цей «європейський зріз» скоріше характеризує ситуацію за останній десяток років.

З нього видно, що найбільше претензій українців, що знайшли своє підтвердження у Страсбурзі, були пов’язані з правом на свободу та особисту недоторканність, правом на ефективний засіб правового захисту, забороною катування та правом на справедливий суд.

При цьому за окремими статтями ЄСПЛ виокремлює відсутність ефективного розслідування або надмірну тривалість провадження, якщо йдеться про суд. Такі ситуації близькі до порушення права на ефективний засіб правового захисту, гарантованого ст. 13 Конвенції: кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб правового захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Це все історії, коли пересічний українець намагається домогтися справедливості, звертаючись до державних органів, але так і не отримує її. І, якщо скласти кількість встановлених фактів таких порушень, виявиться, що вони становлять переважну більшість - 110 випадків!

Про якість розслідування

Тепер давайте цю гіпотезу про небажання (або нездатність) державних органів гарантувати дотримання прав і допомагати громадянину перевіримо на національному рівні.

Для цього можна взяти офіційну статистику Офісу Генерального прокурора про кількість зареєстрованих кримінальних правопорушень та результати їх досудового розслідування, яка оновлюється щомісяця та викладається на сайті ОГП.

Згідно із Єдиним звітом про кримінальні правопорушення, у 2023 році було обліковано 475595 злочинів і кримінальних проступків. Лише у 189292 справах (39,8%) особам було вручено повідомлення про підозру. До суду з обвинувальним актом передали 166189 проваджень. При цьому закрили з різних причин справ за 235540 правопорушеннями (майже половина від відкритих). Зрозуміло, що ці дані також є відносними, адже провадження могло бути відкрите кілька років тому, а потрапити до суду - лише у звітний період. Однак, цифри усе ж формують певну картину якості досудового розслідування в Україні. Абсолютною є цифра 302081 – саме стільки правопорушень станом на кінець 2023 року залишалося у провадженні (стосовно них не було прийнято рішення про закінчення або закриття справ).

Якщо ці показники проаналізувати за видами, то можна побачити цікаві особливості їх розслідування.

Так, якщо досліджувати за ознакою тяжкості, то близько в половині випадків реєстрації кримінальних правопорушень знаходиться підозрюваний. І якщо таке сталося, то в дев’яти з десяти випадків справу з обвинувальним актом передають до суду. Аномалія - особливо тяжкі злочини. Адже тут лише 7,9% проваджень містять підозри, а в суд передається менший відсоток справ, у яких розпочалося кримінальне переслідування особи (68%).

Відповідь на питання про причину такого відхилення можна пояснити, якщо поглянути на ці ж цифри у розрізі якості розслідування злочинів залежно від глави Кримінального кодексу.

Аби не ускладнювати сприйняття матеріалу, ми обрали такі правопорушення:

    • проти життя та здоров'я особи

    • проти власності

    • у сфері господарської діяльності

    • військові

    • проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку

Саме їх розслідування відображає стан дотримання прав людини, впливу на бізнес або підхід до роботи органів в найбільш «популярних» злочинах.

Як видно із наведених цифр, відсоток оголошених підозр під час розслідування цих кримінальних правопорушень є нижчим за середній (крім особливо тяжких злочинів). І можна припустити, що тут суттєво вплинули показники розслідування, наприклад, злочинів проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку (які є переважно особливо тяжкими). Тобто, коли відкривається провадження, інформація про це поширюється через засоби масової інформації, а далі справа не йде.

Втім, в усіх випадках відсоток передачі справ до суду так само високий. Крім порушень у сфері господарської діяльності, що може свідчити про особливості, пов’язані із особливим інтересом застосування обмежувальних заходів саме до представників бізнесу.

Також привертає до себе увагу показник закриття кримінальних проваджень, коли процес припиняється без вироку. Видно, що найбільше процес припинявся без вироку у проступках і особливо тяжких злочинах.

А за правопорушеннями проти життя та здоров’я особи закритих протягом року справ було в 1,7 раза більше, ніж їх було зареєстровано, що свідчить про системну роботу із прибирання так званих «висяків».

***

Отже, наведені дані свідчать, що на даний час громадянину, що зазнав порушень прав і звернувся за захистом до правоохоронних органів, не варто розраховувати на швидке та ефективне відновлення справедливості.

Наведене викликає особливе занепокоєння і в зв’язку з триваючим відступом України від окремих зобов’язань, визначених Міжнародним пактом про громадянські і політичні права та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

Питання про наявність справедливої судової системи стало майже риторичним, особливо після численних спроб реформування. Проте потреба у встановленні системи справедливого судочинства залишається актуальною завжди. Народна мудрість та більшість релігій вказують на те, що свавілля та безправ'я неминуче призводять до трагічних наслідків. Законність і справедливість необхідні для того, щоб лідери могли ефективно виконувати свої обов'язки, навіть у часи війни.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Відновлення України: підписано вже угод та меморандумів на понад 13 млрд євро
Известия Киев
2025-07-15T05:24:11Z
Астарта на Полтавщині збільшила площі під зрошенням на понад 1100 га
Agravery
2025-07-15T05:21:36Z
Російський АПК стикається з падінням рентабельності - розвідка
Хвиля
2025-07-15T05:06:24Z
В Україні з'являться нові монети 2 і 5 грн: коли і як вони виглядатимуть
24tv
2025-07-15T05:06:22Z
Новий врожай яблук та груш: як можуть змінитися ціни
ZN UA
2025-07-15T05:04:11Z
Чи може орендар продати право оренди комунальної землі
24tv
2025-07-15T05:03:59Z
На яку пенсію може розраховувати українець з 28 роками стажу
24tv
2025-07-15T05:03:55Z
Україна вводить антидемпінгові мита на огірки та помідори з Туреччини
AgroPortal
2025-07-15T05:00:21Z
Дефіцит продуктів у Миколаєві: що опинилося під загрозою
Политека
2025-07-15T05:00:05Z
У спортзал йти не треба: учені розказали, чоловіків з якою зовнішністю хочуть жінки
Фокус
2025-07-03T10:12:24Z
Чи варто перебувати на сонці заради вітаміну D
24tv
2025-07-15T04:51:23Z
Соцвиплати внаслідок інвалідності тепер адмініструє Пенсійний фонд - розʼяснення МОЗ
УкраинФорм
2025-07-15T04:09:48Z
Як загоїти сонячні опіки в домашніх умовах: шість простих кроків
Gazeta UA
2025-07-15T03:54:54Z
Блокує дихання: чому не радять спати на животі
Gazeta UA
2025-07-15T01:21:48Z
Пояснили, як кокосова олія відбілює зуби
Gazeta UA
2025-07-14T20:51:42Z
Що має бути в раціоні щодня, щоб краще висиплятися: відповідь дієтолога
Gazeta UA
2025-07-14T20:39:16Z
Як тлумачити удар птаха по вікну: що насправді означає ця прикмета
GlavRed
2025-07-14T20:27:08Z
Який сир є найкориснішим для здоров'я кісток
Gazeta UA
2025-07-14T19:54:00Z
США готові орендувати Зангезурський коридор на сторіччя для миру між Азербайджаном та Вірменією - посол
УкраинФорм
2025-07-15T05:24:08Z
Наступник Путіна: Тука розкрив імовірний сценарій зміни влади в Кремлі
GlavRed
2025-07-15T05:15:57Z
Наступ на Україну протягом 60 днів або нова страшилка від Путіна
GlavRed
2025-07-15T05:15:12Z
Чи може Україна отримати ракети Tomahawk від США: у WP розкрили наміри Трампа
TSN
2025-07-15T05:12:13Z
Рютте підтвердив наміри Трампа озброїти Україну: "Це справедливо"
Telegraf
2025-07-15T05:09:44Z
Сумщина зазнанала удару російських дронів: є поранені
TSN
2025-07-15T05:09:09Z
Після заяв Трампа: Склянка напівповна чи напівпорожня
Лига
2025-07-15T05:06:48Z
Найголовніше в одкровеннях Трампа
ГЛАВКОМ NET
2025-07-15T05:03:16Z
Нові "Патріоти" для України: чи може ультиматум Трампа подіяти на Путіна
Фокус
2025-07-15T05:00:14Z
Тривога триває вже 12 годин: ЗС РФ з вечора масовано атакують Запоріжжя
Фокус
2025-07-15T05:12:30Z
Росіяни обстріляли з артилерії Гуляйполе, поранене подружжя
УкраинФорм
2025-07-15T05:06:03Z
Буде похолодання: коли й у яких областях відчутно знизиться температура
24tv
2025-07-15T05:03:50Z
Сарана захоплює ще одне село
ГЛАВКОМ NET
2025-07-15T05:03:02Z
Карта бойових дій в Україні станом на 15 липня 2025 року
ГЛАВКОМ NET
2025-07-15T05:00:21Z
Загарбники за добу вбили двох цивільних на Донеччині, ще 10 - поранили
УкраинФорм
2025-07-15T04:48:06Z
Росіяни просунулися одразу на 4 напрямках: огляд фронту і карти ISW
24tv
2025-07-15T04:42:56Z
Допомагали ворогу на Покровському напрямку: троє агентів ФСБ дістали по 15 років тюрми
УкраинФорм
2025-07-15T04:36:21Z
Росіяни за добу завдали майже 500 ударів по Запорізькій області, двоє поранених
УкраинФорм
2025-07-15T04:21:21Z
"Один одного гублять та потоплюють": зрадниця Корольова зробила заяву про шлюб
GlavRed
2025-07-15T03:27:43Z
Стиль, технології, самоповага: як сучасні чоловіки доглядають за собою у 2025 році
24tv
2025-07-15T03:15:50Z
Потап знову оскандалився своїми вподобаннями: кайфує під російського співака, занесеного до Миротворця
Знай
2025-07-15T02:51:52Z
Розпочалися зйомки серіалу про Гаррі Поттера
Gazeta UA
2025-07-15T02:21:46Z
Андрій Бєдняков розповів, як його донька від Насті Короткої реагує на нових жінок
GlavRed
2025-07-14T22:27:42Z
Гурт "Время и Стекло" та возз'єднання через 5 років: як змінилися Надя Дорофєєва і Позитив
24tv
2025-07-14T22:00:49Z
Шалені гроші, виживання та моральний вибір: 3 напружені серіали, схожі на "Гру в кальмара"
24tv
2025-07-14T21:48:32Z
Чи справедливо українці висміяли мотиваційного спікера Джима Ловлесса? І чому видавництво переклало назву його книги з російської?
Детектор М
2025-07-14T20:39:28Z
Наді Дорофєєвій у лікарні повідомили серйозні новини: "У непрості моменти життя"
GlavRed
2025-07-14T20:27:44Z
Українські розробники представили бойову роботизовану турель Цвях для ЗСУ
InternetUA
2025-07-15T05:22:50Z
Естонія вперше відпрацювала удари ракетами з HIMARS по цілях у Балтійському морі
InternetUA
2025-07-15T05:18:15Z
Митрополит Епіфаній привітав громадян із Днем хрещення України-Руси і Днем Української Державності
УкраинФорм
2025-07-15T05:12:30Z
Історія Дня хрещення Київської Русі – України: що відомо про це свято
24tv
2025-07-15T05:03:07Z
Розробники з Данії представили мобільні антидронові системи Soldier-Kit для армії США
InternetUA
2025-07-15T05:01:32Z
День Української Державності 2025 року: історія свята, привітання
TSN
2025-07-15T05:00:04Z
Китай задіяв роботів у наступальних військових навчаннях
ГЛАВКОМ NET
2025-07-15T04:51:58Z
Сьогодні – День українських миротворців 2025: привітання у прозі й картинках зі святом
24tv
2025-07-15T04:48:25Z
Аліменти на батьків в Україні: за яких умов діти мають утримувати своїх батька та мати
24tv
2025-07-15T04:33:37Z
Туристи назвали найсмачніші страви, які пробували за кордоном
24tv
2025-07-15T05:21:53Z
Не треба ні краплі води: як легко перетворити елементарну гречку на шедевр
24tv
2025-07-15T04:51:35Z
Усі плани зірвуться, а проблем побільшає: для чотирьох знаків Зодіаку настане важкий період
Знай
2025-07-15T04:21:32Z
Запах парфумів влітку: які нотки ароматів зберігаються якнайдовше
Gazeta UA
2025-07-15T03:36:34Z
Липень підготував сюрпризи: 4 знаки зодіаку вже скоро зустрінуть своє кохання
GlavRed
2025-07-15T03:27:29Z
Гороскоп на завтра 16 липня: Дівам - приємний жест, Стрільцям - розчарування
GlavRed
2025-07-15T03:27:09Z
Ця рослина "заряджена" тільки на негатив. Господарям краще її викинути
Telegraf
2025-07-15T00:36:11Z
Сигнал SOS від томатів: чому скручується листя і як врятувати урожай
GlavRed
2025-07-15T00:33:58Z
Ребус для геніїв: знайдіть 3 відмінності на картинці з велосипедисткою за 19 сек
GlavRed
2025-07-15T00:27:29Z
Харківщину вночі атакували дрони РФ: постраждала жінка, горіли будинки
УкраинФорм
2025-07-15T05:12:44Z
На Херсонщині за добу внаслідок російських ударів двоє загиблих та 18 поранених
УкраинФорм
2025-07-15T05:00:57Z
Росію атакували дрони. Вибухи лунали в Липецькій, Ростовській областях та Воронежі – відео
Лига
2025-07-15T04:57:09Z
Пекельна спека у Іспанії: кількість смертей стала рекордною
ГЛАВКОМ NET
2025-07-15T04:48:53Z
РФ вдарила по Шосткинській громаді та Гуляйполю: поранено людей, пошкоджено медзаклад
GlavRed
2025-07-15T04:42:19Z
У Судані влаштували криваву розправу над 48 мирними мешканцями
Gazeta UA
2025-07-15T04:40:12Z
Росія атакувала психдиспансер на Сумщині. Пошкоджено також десятки будинків
Telegraf
2025-07-15T04:36:31Z
Вважався зниклим безвісти: на фронті загинув колишній рятувальник Тарас Коваль
24tv
2025-07-15T04:15:59Z
З вечора росіяни атакують Запоріжжя дронами: спалахнуло кілька пожеж
24tv
2025-07-15T03:54:06Z
Луніна хоче придбати клуб Ла Ліги, який виступить у Лізі чемпіонів
Football.ua
2025-07-15T05:18:35Z
Колвілл: Клубний чемпіонат світу важливіший за Лігу чемпіонів
Football.ua
2025-07-15T04:57:34Z
Вінісіус вимагає від Реала підвищити йому зарплату у новому контракті – Скіра
Football.ua
2025-07-15T04:39:02Z
Екс-гравець Реала Вальєхо перейшов в Альбасете
Football.ua
2025-07-15T04:22:46Z
Перетворює їх боксерів у пенсіонерів: як Усик боксував із бійцями з Великої Британії
24tv
2025-07-15T04:21:57Z
Усик опублікував перші кадри з Лондона перед реваншем проти Дюбуа
24tv
2025-07-15T04:15:07Z
Став власником медіакоманди та виїхав з України: куди зник Коноплянка після завершення кар'єри
24tv
2025-07-15T02:18:24Z
Реванш Усика та Дюбуа стане «найдорожчим» боєм: Independent озвучив гонорари
ГЛАВКОМ NET
2025-07-15T00:54:52Z
Юні та закохані: дружина Андрія Шевченка показала рідкісне фото з футболістом
GlavRed
2025-07-14T23:27:36Z
Стратегічний ризик: як впроваджувати інновації у сфері оборони максимально ефективно
Фокус
2025-07-15T05:21:51Z
Прем'єри тижня
Кино-Театр
2025-07-15T05:03:11Z
Моторошний ведмедик "зі шкіри" переполошив Каліфорнію: який вигляд має
TSN
2025-07-15T04:48:25Z
Як перетворити телевізор на додатковий екран для комп'ютера
24tv
2025-07-15T04:12:19Z
Біоінженери створили жуків-кіборгів для пошуку людей під завалами
InternetUA
2025-07-15T04:03:06Z
Учені показали, який вигляд мали родичі сучасної людини десятки тисяч років тому
TSN
2025-07-15T03:51:13Z
Samsung повідомила про випуск незабаром смартфона Galaxy F36 5G
InternetUA
2025-07-15T02:04:43Z
Давньоримські черевики здивували вчених розміром підошви
Gazeta UA
2025-07-14T22:42:06Z
Samsung слідом за Apple відмовиться від Plus-моделі в новій лінійці флагманів
InternetUA
2025-07-14T21:19:23Z
Потрібно потерти авто фольгою: цікавий лайфхак вирішить поширену проблему
GlavRed
2025-07-15T03:27:57Z
Продажі електромобілів раптово змінилися, що має тривожити всіх автовиробників
Топ Жир
2025-07-15T01:18:00Z
Повернення Xterra може спровокувати нову хвилю міцних позашляховиків від Nissan
Топ Жир
2025-07-15T00:33:21Z
Новий Mercedes CLA Shooting Brake втратив частину своєї привабливості порівняно з попередником
Топ Жир
2025-07-15T00:03:10Z
Дорога помилка та провальний флагманський електромобіль коштували Volvo понад мільярда доларів
Топ Жир
2025-07-14T23:18:28Z
Цей індивідуальний Defender знімає дах і демонструє розкіш шкіряного салону
Топ Жир
2025-07-14T22:48:50Z
Нова технологія акумуляторів від General Motors може здешевити електромобілі
Топ Жир
2025-07-14T22:03:57Z
BMW M2 отримає спеціальний комплект для гоночних треків
Топ Жир
2025-07-14T20:48:14Z
Продажі електромобілів Kia скоротилися вдвічі цього року, а у Mercedes показники ще гірші
Топ Жир
2025-07-14T20:03:57Z