MY.UAНовости
Свои "вагнеровцы": нужны ли Украине частные военные компании
Свои "вагнеровцы": нужны ли Украине частные военные компании

Свои "вагнеровцы": нужны ли Украине частные военные компании

На днях Министерство обороны фактически согласовало законопроект о международных оборонных компаниях. Он предполагает создание фирм, оказывающих оборонные услуги за границу. Вместе с тем, в комитете по нацбезопасности Верховной Рады разрабатывают законодательную рамку для деятельности частных военных компаний в Украине. Какие проблемы помогут преодолеть эти структуры и какие риски, разбирался "Апостроф".

В Верховной Раде в апреле этого года был зарегистрирован законопроект №11214 о международных оборонных компаниях. В нем предложен механизм создания, лицензирования и деятельности международных оборонных компаний (МОК) Украины. Автор инициативы - депутат от "Слуг народа" Сергей Гривко.

Законопроект предусматривает, что МОК - это созданное и зарегистрированное в Украине предприятие, которое может оказывать за пределами страны оборонные услуги, а также участвовать в оборонных мероприятиях Украины. Ее учредителями (участниками) могут выступать только физические и юридические лица – резиденты Украины. Работниками МОК могут быть дееспособные граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, достигшие 21-летнего возраста, имеющие опыт службы в ВСУ, Национальной гвардии или других военных формированиях Украины не менее года.

В документе прописан перечень оборонных услуг, которые может предоставлять МОК за пределами страны:

1) организация и осуществление мер безопасности, обороны и обучения для обеспечения безопасности физических, юридических лиц;

2) охрана имущества и имущественных прав;

3) тактическая (теоретическая и практическая) подготовка личного состава воинских формирований и органов правопорядка других государств, международных организаций, личного состава субъектов охранной деятельности;

4) разминирование территорий, зданий, сооружений и других объектов;

5) консультационные сервисы в области обеспечения сохранности, правопорядка, мирного урегулирования конфликтов, посредничество в разрешении вооруженных конфликтов;

6) оборонные услуги странам-союзникам Украины в установленном законодательством порядке.

Вместе с тем МОК могут участвовать в защите государственного суверенитета и территориальной целостности Украины совместно с ГУР Минобороны, ВСУ, Нацгвардией, другими военными формированиями Украины, а также СБУ и правоохранительными органами на основании решения СНБО. Предусмотрено право МОК закупать необходимое вооружение, оборонную технику, арендовать и размещать ее на территории и помещениях воинских частей ВСУ.

Регулирование МОК возлагается на специально созданную Государственную службу Украины по делам международных оборонных компаний, которая будет подчиняться ГУР Минобороны.

По мнению автора законопроекта, создание в Украине международных оборонных компаний поможет:

- повысить уровень внешней и внутренней безопасности Украины (путем создания большого количества качественно подготовленных групп быстрого реагирования, выполнения оборонных задач в интересах Украины и (или) государств-партнеров);

- увеличить доходы государственного бюджета Украины (за счет предоставления оборонных услуг за границу, подписание внутригосударственных контрактов на производство средств поражения и оборонной техники для МОК; налогов и сборов);

- развивать общины (через создание рабочих мест, снижение криминогенности);

- обеспечить социально-психологическую реабилитацию (работа в МОК с привычным для военнослужащих распорядком и профессиональными обязанностями поможет адаптироваться к мирной жизни);

- предоставлять должное финансовое обеспечение военнослужащим после демобилизации.

Есть ли у этой инициативы будущее?

Минобороны Украины фактически поддержало этот законопроект, хотя с замечаниями. В частности, в ведомстве обратили внимание на то, что эта редакция не согласуется с Конституцией Украины, некоторыми законами, а также не учитывает международно-правовые обязательства. Например, подчинение ГУР органа, осуществляющего контроль за деятельностью международных оборонных компаний, будет регистрировать соглашения по оборонным услугам, а также будет учитывать вооружение и технику, не согласуется с законом Украины «О разведке», предупредила адвокат, кандидат юридических наук, руководитель Адвокатского бюро Анны Даниэль” Анна Даниэль. Ведь закон не предусматривает возможности подчинения ГУР создаваемого КМУ центрального органа исполнительной власти.

" Из предложенного текста законопроекта пока неизвестно, какие документы будут подаваться для получения лицензии, какой орган будет отвечать за лицензирование ", - добавила эксперт.

Юрист АО "Винер Партнерс" Фатима Ровшан Гюлалиева обращает внимание на то, что право заключения договоров о предоставлении оборонных услуг без четких регуляций может привести к невыполнению международных обязательств и нарушению международного права. Вместе с тем, предоставление права на использование оружия, военной техники и спецсредств без надлежащего контроля может привести к утечке технологий и вооружений, и опять же к нарушениям международного права.

" Необходимо доработать законопроект, в частности, детализировать процедуры контроля, лицензирования и надзора за деятельностью международных оборонных компаний, а также обеспечить механизмы прозрачности и подотчетности их деятельности ", - резюмировала юрист.

В своем заключении Минфин предостерег, что создание и содержание нового органа потребует выделения дополнительных средств из государственного бюджета.

По мнению военного эксперта Олега Жданова, подобные инициативы не будут жизненны без международных соглашений. Для того, чтобы создавать такие компании, нужно иметь гарантии, что они завтра не развалятся. Для этого должны быть договорные отношения с странами, с которыми будем создавать эти компании. Должен быть глобальный договор о сотрудничестве в оборонной сфере ”, - прокомментировал он “Апострофу”.

Между тем, в Комитете Совета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки нарабатывают свой законопроект о создании частных военных компаний. Я поддерживаю создание частных военных компаний как составляющей сектора безопасности и обороны. Во-первых, частные военные компании есть во всем мире, которые выполняют задачи, подряды фактически правительств. Во-вторых, нужно учитывать, что миллион людей после победы, подготовленные к войне, не будут знать, чем себя занять ”, - заметил “Апострофу” председатель подкомитета по государственной безопасности, обороне и оборонным инновациям этого комитета Федор Вениславский.

Украинские ПИК: за и против

Международные оборонные компании – это общепринятая практика и нет причин не ввести это у нас, говорит «Апострофу» военный эксперт Константин Машовец. Международное сотрудничество в области обороны особенно актуально для производства оружия.

Сегодня ни одно предприятие не может самостоятельно полностью постичь цикл производства оружия, без смежных предприятий это невозможно сделать. Потому и родились эти компании, - рассказывает Машовец . – Некоторые страны, Израиль, Южная Корея на 90% могут производить собственное вооружение, только кое-что докупать, обмениваться технологиями. Япония тоже это может себе позволить. Большинство же стран мира полагается именно на международные компании, которые делают какие-то совместимые проекты. К примеру, Франция и Германия сейчас разрабатывают совместный боевой самолет, истребитель 6-го поколения ”.

Специалист по международным отношениям Александр Шнырков напоминает, что Украина была поставщиком оружия на мировой рынок до войны и сейчас может продавать опыт. Сейчас Украина имеет такой опыт, который не имеют другие страны, в некоторых аспектах уникален. Она может продавать услуги по разминированию, обслуживанию БпЛА », – подчеркнул он.

То, что в Украине хотят дать гражданам возможность создавать военные компании, по мнению военнослужащего Игоря Луценко, - " сенсация ". " ВСУ очень долгое время были под влиянием агентуры врага, и имеют сотни и тысячи специально встроенных в свое тело механизмов, уничтожающих их боеспособность ", - написал он.

То есть, такие компании могут решить проблему забюрократизированности армии, а также помочь привлекать иностранный опыт. “ Нам критически не хватает пилотов для F-16 , - рассказывает Владислав Селезнев, бывший пресс-секретарь Генштаба. - По всей вероятности, эти ПИК смогут нам в определенной степени этот вопрос решить. Непосредственно страны Североатлантического альянса не могут участвовать в боевых действиях, поскольку это будет свидетельствовать о непосредственном вовлечении НАТО в российско-украинское противостояние. Но граждане этих стран, имеющие соответствующий опыт и навыки пилотирования этих истребителей, в том числе в рамках деятельности НДС, могут быть причастны к выполнению тех или иных задач в интересах сил обороны. Мы говорим, что нам нужно большое количество F-16, но нет достаточного количества пилотов ”.

Однако есть и критики создания НДС. Политолог Владимир Фесенко уверен: для Украины это не ко времени. Национальная безопасность и оборона - это в первую очередь государственная функция. Функцию осуществления легитимизированного насилия на основе закона имеет только государство и его нельзя передавать другим структурам. Иначе начнется эрозия функций государства и риск того, что его начнут перехватывать отдельные группы интересов. В наших условиях с нашей не очень хорошей политической традицией анархии, если сейчас передавать военную функцию государства по обороне и нацбезопасности частным компаниям, которые могут представлять отдельные группы интересов, частные интересы, не дай Бог, политические интересы, это огромный риск создания хаоса. Это может привести к тому, что отдельные политические силы или отдельные бизнес-структуры будут создавать свои военные формирования и это огромная внутренняя опасность. Потому я считаю, что сейчас нецелесообразно создавать частные военные компании. Напротив, нам нужно максимально концентрировать все ресурсы для централизованной защиты государства ”, - подчеркнул он.

В целом, в условиях политической воли и доработки законодательной рамки, реализация идеи создания частных военных компаний в Украине возможна, а по мнению опрошенных военных экспертов - необходима

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Європейці змінюють стратегію військової допомоги Україні – WP
Факти ICTV
2025-04-20T21:57:59Z
Тотальний облік українців: які дані призовників внесли до електронного реєстру
Хвиля
2025-04-28T04:46:49Z
Перехід на зимовий час: українцям прояснили ситуацію з переведенням годинників
Хвиля
2025-04-28T04:22:02Z
"Там щось горить і щось вибухає". Брянськ атакували безпілотники – відео
Лига
2025-04-28T04:07:50Z
Яке церковне свято у понеділок, 28 квітня: чому сьогодні не можна проколювати вуха
24tv
2025-04-28T04:06:46Z
Індійські розробники представили вітчизняний ракетоносій INS Vikrant
InternetUA
2025-04-28T04:01:28Z
Надбавка до пенсії у Харкові: хто гарантовано отримає додаткові 300 гривень
Политека
2025-04-28T04:01:22Z
Вважався зниклим безвісти з листопада: "на щиті" повернувся воїн з Кривого Рогу Петро Бурка
24tv
2025-04-28T04:00:01Z
Не лише "очі" проти ворога. Боєць назвав важливу функцію дронів на фронті
Telegraf
2025-04-28T03:58:26Z
Китайські науковці випробували неядерну водневу бомбу
ГЛАВКОМ NET
2025-04-20T19:57:49Z
Понад 100 дронів летіло на Брянську область: окупанти заявили про масовану атаку БпЛА
24tv
2025-04-28T04:57:15Z
Капітулювати Україна могла б і без допомоги Трампа - Пісторіус
ZN UA
2025-04-28T04:31:56Z
Ексрадник Трампа розповів, коли американці відчують наслідки тарифів
ZN UA
2025-04-28T04:29:23Z
Німеччина надаватиме Україні військову допомогу, навіть якщо США цього не робитимуть - Пісторіус
ZN UA
2025-04-28T04:29:06Z
Канада сьогодні обиратиме новий парламент і премʼєр-міністра
ГЛАВКОМ NET
2025-04-28T04:27:21Z
"Допомога жертві": Кульпа розповів про подальші дії Трампа на переговорах
Хвиля
2025-04-28T03:55:40Z
КНДР визнала участь у війні в Україні, Трамп розчарований Путіним: хронологія 1160 дня війни
24tv
2025-04-28T03:51:46Z
Прогноз на переговори з РФ та закінчення війни
GlavRed
2025-04-28T03:25:38Z
Доплата до пенсії: чи можуть її отримати одинокі пенсіонери
ZN UA
2025-04-28T03:43:37Z
Подорожчання продуктів у Дніпрі: новий стрибок цін вдарив по гаманцях
Политека
2025-04-28T03:31:08Z
Власникам великих квартир та будинків доведеться розщедритися: який податок потрібно заплатити у 2025 році
Хвиля
2025-04-28T02:16:00Z
ПФУ може припинити виплати: що потрібно підтвердити пенсіонерам, щоб не втратити гроші
Знай
2025-04-28T02:13:12Z
Економічні репарації: Україна пропонує запровадити спецмито на імпорт товарів РФ
Факти ICTV
2025-04-28T01:52:04Z
Доллар подорожчав: який курс після вихідних
Gazeta UA
2025-04-27T22:00:26Z
У скільки оцінили в 2025 році золотий запас України
24tv
2025-04-27T19:48:41Z
Що буде, якщо не приватизувати землю під будинком
24tv
2025-04-27T19:03:56Z
The Times: для відновлення України знадобиться фантастична сума – на що підуть гроші
Хвиля
2025-04-27T19:00:00Z
Нові кадри зі знімань «Відьмака» — Ґеральт Ліама Хемсворта в канонічній шкірянці та «пухкий» Любисток
ITC
2025-04-28T04:25:56Z
Від зірки українського ТБ до горе-паломниці: як змінилась зрадниця Марченко і чим зараз займається
Telegraf
2025-04-28T04:07:23Z
Дочекалася свого зоряного часу: Бред Пітт освідчився Інес Де Рамон
GlavRed
2025-04-27T23:27:54Z
Ти ставиш диски, заграє ренебе, – пісня Вови зі Львова та Дорна, якій 13 років, розриває тікток
24tv
2025-04-27T20:48:37Z
Новий світовий рекорд: жінка зібрала величезну колекцію з персонажами відомої франшизи
Фокус
2025-04-27T19:51:12Z
"У мене немає бажання": Злата Огнєвіч зізналася, чому відмовилася від материнства
GlavRed
2025-04-27T17:27:58Z
Дехто досі разом: українські зірки, які мали та мають стосунки з росіянами
24tv
2025-04-27T17:03:04Z
До уваги випускниць: яку сукню варто обрати на випускний 2025
24tv
2025-04-27T16:24:23Z
Вперше в історії. Столичний театр здійснив постановку за романом Майка Йогансена, розстріляного НКВС: фото з прем’єри
ГЛАВКОМ NET
2025-04-27T16:24:12Z
Брянськ атакували БпЛА: могло прилетіти по заводу "Кремній-Ел"
24tv
2025-04-28T04:46:51Z
Водієві, який в’їхав у натовп людей у Ванкувері, висунули звинувачення у вбивстві
ГЛАВКОМ NET
2025-04-28T02:42:13Z
Допомагали водіям здати на права за гроші: у Києві затримали банду "бігунків"
Хвиля
2025-04-28T02:40:32Z
Внаслідок вибуху в порту Ірану вже понад 40 загиблих і 1200 поранених
Gazeta UA
2025-04-28T02:07:33Z
На фестивалі в Ванкувері зросла кількість жертв внаслідок наїзду автомобіля
Gazeta UA
2025-04-28T01:37:43Z
Поліція перехопила Kia, яка рухалася із швидкістю 109 миль на годину і вона все одно не зупинялася
Топ Жир
2025-04-28T01:15:29Z
У Львові потяг переїхав чоловіка, який лежав на колії
Украина Криминальная
2025-04-27T22:45:56Z
Зеленський відреагував на трагедію у Ванкувері
24tv
2025-04-27T22:00:07Z
В Україні активізувалися шахраї під виглядом податківців
InternetUA
2025-04-27T21:28:07Z
В Україні стартував сезон кліщів: вчені дізналися, яка група крові їх приваблює
Хвиля
2025-04-28T03:31:28Z
Мало хто знає: чим небезпечна куркума для організму
GlavRed
2025-04-28T03:25:22Z
Кардіолог розвіяв поширений міф про користь ранкового напою. Про який йдеться
Gazeta UA
2025-04-27T21:39:29Z
Як правильно обирати антивікові засоби для догляду за шкірою
Знай
2025-04-27T20:51:37Z
Жахливого похмілля не уникнути, якщо змішувати ці алкогольні напої
24tv
2025-04-27T20:33:05Z
Порятунок від деменції в тарілці: вчені заявили, що вибір їжі впливає на наш мозок
Фокус
2025-04-27T20:00:51Z
Науковець назвав українські суперфуди, які продовжують життя
ГЛАВКОМ NET
2025-04-27T19:21:00Z
Чому болить коліно і як не допустити ускладнень
360ua.news
2025-04-27T19:12:15Z
Горіх, який допоможе знизити холестерин та покращить роботу серця
24tv
2025-04-27T18:21:03Z
Ще 1160 ліквідованих окупантів та знищена техінка: втрати ворога станом на 28 квітня
24tv
2025-04-28T04:45:45Z
Пенсія в Києві: чоловік відмовився повертати 11 тисяч для ПФУ, рішення суду
Политека
2025-04-28T04:31:51Z
Карта бойових дій на 28 квітня 2025 року – ситуація на фронті
Факти ICTV
2025-04-28T03:58:54Z
В Україні без опадів: погода на 28 квітня
ГЛАВКОМ NET
2025-04-28T03:09:22Z
Bihus.Info: Власник київських видавництв для дітей зареєструвався підприємцем на окупованій території Донеччини
Детектор М
2025-04-28T03:07:49Z
Один із найкрасивіших особняків у Харкові називають "пряничним будиночком": як він виглядає і хто в ньому жив
Telegraf
2025-04-28T02:04:44Z
Арктичний холод та літні грози: українців попередили про погодні гойдалки у травні
Хвиля
2025-04-28T00:15:31Z
Окупанти вдарили дроном по Дніпропетровщині – є загиблий
Лига
2025-04-27T23:42:17Z
Заступник Кличка у День жалоби влаштував корпоратив для чиновників КМДА, — розслідування
Фокус
2025-04-27T21:57:12Z
Це особливо драматичні дні для Левів, Близнюків і Водоліїв: гороскоп на тиждень для чоловіків
24tv
2025-04-28T03:42:44Z
"Золота жила": фахівці закликають розкидати бананову шкірку в саду
GlavRed
2025-04-28T03:25:49Z
Ребус для тих, у кого відмінний зір: треба за 5 секунд знайти літеру E
GlavRed
2025-04-28T03:25:45Z
Тест на IQ: тільки геніальний мозок знайде дві помилки на картинці за 9 секунд
GlavRed
2025-04-28T03:25:32Z
Зможете готувати хоч щодня: рецепт бюджетного салату з пекінської капусти
Telegraf
2025-04-28T03:16:18Z
Коли захочеться трішки вишуканості: як легко відкрити устриці
24tv
2025-04-28T03:13:45Z
Овни отримають несподівану новину: гороскоп на 28 квітня
24tv
2025-04-28T02:03:44Z
Зараз його готують усі: як приготувати салат з печінки тріски – рецепт з оригінальною подачею
24tv
2025-04-27T20:54:21Z
Де береться біле золото і чи є воно дорогоцінним металом
24tv
2025-04-27T20:24:26Z
Оголошено офіційну дату бою Усик-Дюбуа
Подробности
2025-04-28T04:46:24Z
Усик та Дюбуа прокоментували свій майбутній поєдинок
ГЛАВКОМ NET
2025-04-28T01:00:55Z
Анчелотті повідомив команді про звільнення з "Реала" і очолить топ-збірну – The Athletic
ZN UA
2025-04-27T23:46:40Z
Аталанта та Лечче зіграли внічию
Football.ua
2025-04-27T21:37:07Z
Усик та Дюбуа відразу після офіційного оголошення бою дали перші коментарі
ZN UA
2025-04-27T21:33:34Z
"Буде складніше": спортсмен-депутат Жан Беленюк розкрив деталі особистого життя
GlavRed
2025-04-27T21:27:31Z
Ван Дейк оцінив роботу Слота в Ліверпулі
Football.ua
2025-04-27T21:24:38Z
Світоліна запалила у Мадриді: українка ефектно здолала тенісистку родом з Росії
24tv
2025-04-27T21:12:06Z
Наполі обіграв Торіно і очолив турнірну таблицю Серії А
Football.ua
2025-04-27T21:10:59Z
Новий рейтинг продажів авто: електромобілі значно програють бензиновим легковикам
ЗаРулем
2025-04-28T04:29:57Z
Якщо ви так схвильовані від голих одномісних вантажівок, просто отримайте це
Топ Жир
2025-04-27T23:45:29Z
Субару видає $5 тис. власникам, адвокати отримують $7,2 млн
Топ Жир
2025-04-27T22:15:38Z
Цей забутий Alfa Romeo — найчарівніший спосіб розбити своє серце
Топ Жир
2025-04-27T20:45:34Z
Водіїв закликали періодично міняти місцями шини на авто: яка причина
GlavRed
2025-04-27T19:27:26Z
Яке електромобіль стане дуже популярним антикваріатом через 20 років?
Топ Жир
2025-04-27T19:15:09Z
Кібервантажівка випереджає Fisker Ocean як найбільший збиток Едмундсу, проданий лише за $8K
Топ Жир
2025-04-27T16:30:19Z
Новий Ranger Wildtrak 2025: не лише звичайний пікап
Топ Жир
2025-04-27T14:45:42Z
Знову на вершині: найпопулярніші авто в Європі за березень
24tv
2025-04-27T12:06:10Z
ASUS оснастила відеокарту GeForce RTX 50 ROG Astral гіроскопом та акселератором ─ навіщо?
ITC
2025-04-28T04:37:16Z
У льодах Антарктиди утворилася діра розміром зі Швейцарію: чим це небезпечно
ГЛАВКОМ NET
2025-04-28T04:09:42Z
Прогноз магнітних бур на 28-30 квітня: якою буде сонячна активність
ГЛАВКОМ NET
2025-04-28T04:06:39Z
Огляд ігрового ПК ASGARD Hodr: до Вальгалли на крилах RTX 5080
ITC
2025-04-28T03:53:12Z
У Samsung продовжуються проблеми з ім'ям своїх продуктів
InternetUA
2025-04-28T03:01:40Z
ШІ-помічник Google Gemini з’явиться в автомобілях, розумних годинниках і навушниках
InternetUA
2025-04-28T02:01:00Z
У iOS 19 з'явиться повноцінна підтримка зовнішніх дисплеїв
InternetUA
2025-04-28T01:01:40Z
Правильних відповідей немає: розробники Bloodlines 2 розповіли про діалоги в грі
InternetUA
2025-04-28T00:01:01Z
На Kickstarter зібрали гроші на гру з автоматизацією заводів і подорожами в часі
InternetUA
2025-04-27T23:01:22Z