MY.UAНовости
Свои "вагнеровцы": нужны ли Украине частные военные компании
Свои "вагнеровцы": нужны ли Украине частные военные компании

Свои "вагнеровцы": нужны ли Украине частные военные компании

На днях Министерство обороны фактически согласовало законопроект о международных оборонных компаниях. Он предполагает создание фирм, оказывающих оборонные услуги за границу. Вместе с тем, в комитете по нацбезопасности Верховной Рады разрабатывают законодательную рамку для деятельности частных военных компаний в Украине. Какие проблемы помогут преодолеть эти структуры и какие риски, разбирался "Апостроф".

В Верховной Раде в апреле этого года был зарегистрирован законопроект №11214 о международных оборонных компаниях. В нем предложен механизм создания, лицензирования и деятельности международных оборонных компаний (МОК) Украины. Автор инициативы - депутат от "Слуг народа" Сергей Гривко.

Законопроект предусматривает, что МОК - это созданное и зарегистрированное в Украине предприятие, которое может оказывать за пределами страны оборонные услуги, а также участвовать в оборонных мероприятиях Украины. Ее учредителями (участниками) могут выступать только физические и юридические лица – резиденты Украины. Работниками МОК могут быть дееспособные граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, достигшие 21-летнего возраста, имеющие опыт службы в ВСУ, Национальной гвардии или других военных формированиях Украины не менее года.

В документе прописан перечень оборонных услуг, которые может предоставлять МОК за пределами страны:

1) организация и осуществление мер безопасности, обороны и обучения для обеспечения безопасности физических, юридических лиц;

2) охрана имущества и имущественных прав;

3) тактическая (теоретическая и практическая) подготовка личного состава воинских формирований и органов правопорядка других государств, международных организаций, личного состава субъектов охранной деятельности;

4) разминирование территорий, зданий, сооружений и других объектов;

5) консультационные сервисы в области обеспечения сохранности, правопорядка, мирного урегулирования конфликтов, посредничество в разрешении вооруженных конфликтов;

6) оборонные услуги странам-союзникам Украины в установленном законодательством порядке.

Вместе с тем МОК могут участвовать в защите государственного суверенитета и территориальной целостности Украины совместно с ГУР Минобороны, ВСУ, Нацгвардией, другими военными формированиями Украины, а также СБУ и правоохранительными органами на основании решения СНБО. Предусмотрено право МОК закупать необходимое вооружение, оборонную технику, арендовать и размещать ее на территории и помещениях воинских частей ВСУ.

Регулирование МОК возлагается на специально созданную Государственную службу Украины по делам международных оборонных компаний, которая будет подчиняться ГУР Минобороны.

По мнению автора законопроекта, создание в Украине международных оборонных компаний поможет:

- повысить уровень внешней и внутренней безопасности Украины (путем создания большого количества качественно подготовленных групп быстрого реагирования, выполнения оборонных задач в интересах Украины и (или) государств-партнеров);

- увеличить доходы государственного бюджета Украины (за счет предоставления оборонных услуг за границу, подписание внутригосударственных контрактов на производство средств поражения и оборонной техники для МОК; налогов и сборов);

- развивать общины (через создание рабочих мест, снижение криминогенности);

- обеспечить социально-психологическую реабилитацию (работа в МОК с привычным для военнослужащих распорядком и профессиональными обязанностями поможет адаптироваться к мирной жизни);

- предоставлять должное финансовое обеспечение военнослужащим после демобилизации.

Есть ли у этой инициативы будущее?

Минобороны Украины фактически поддержало этот законопроект, хотя с замечаниями. В частности, в ведомстве обратили внимание на то, что эта редакция не согласуется с Конституцией Украины, некоторыми законами, а также не учитывает международно-правовые обязательства. Например, подчинение ГУР органа, осуществляющего контроль за деятельностью международных оборонных компаний, будет регистрировать соглашения по оборонным услугам, а также будет учитывать вооружение и технику, не согласуется с законом Украины «О разведке», предупредила адвокат, кандидат юридических наук, руководитель Адвокатского бюро Анны Даниэль” Анна Даниэль. Ведь закон не предусматривает возможности подчинения ГУР создаваемого КМУ центрального органа исполнительной власти.

" Из предложенного текста законопроекта пока неизвестно, какие документы будут подаваться для получения лицензии, какой орган будет отвечать за лицензирование ", - добавила эксперт.

Юрист АО "Винер Партнерс" Фатима Ровшан Гюлалиева обращает внимание на то, что право заключения договоров о предоставлении оборонных услуг без четких регуляций может привести к невыполнению международных обязательств и нарушению международного права. Вместе с тем, предоставление права на использование оружия, военной техники и спецсредств без надлежащего контроля может привести к утечке технологий и вооружений, и опять же к нарушениям международного права.

" Необходимо доработать законопроект, в частности, детализировать процедуры контроля, лицензирования и надзора за деятельностью международных оборонных компаний, а также обеспечить механизмы прозрачности и подотчетности их деятельности ", - резюмировала юрист.

В своем заключении Минфин предостерег, что создание и содержание нового органа потребует выделения дополнительных средств из государственного бюджета.

По мнению военного эксперта Олега Жданова, подобные инициативы не будут жизненны без международных соглашений. Для того, чтобы создавать такие компании, нужно иметь гарантии, что они завтра не развалятся. Для этого должны быть договорные отношения с странами, с которыми будем создавать эти компании. Должен быть глобальный договор о сотрудничестве в оборонной сфере ”, - прокомментировал он “Апострофу”.

Между тем, в Комитете Совета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки нарабатывают свой законопроект о создании частных военных компаний. Я поддерживаю создание частных военных компаний как составляющей сектора безопасности и обороны. Во-первых, частные военные компании есть во всем мире, которые выполняют задачи, подряды фактически правительств. Во-вторых, нужно учитывать, что миллион людей после победы, подготовленные к войне, не будут знать, чем себя занять ”, - заметил “Апострофу” председатель подкомитета по государственной безопасности, обороне и оборонным инновациям этого комитета Федор Вениславский.

Украинские ПИК: за и против

Международные оборонные компании – это общепринятая практика и нет причин не ввести это у нас, говорит «Апострофу» военный эксперт Константин Машовец. Международное сотрудничество в области обороны особенно актуально для производства оружия.

Сегодня ни одно предприятие не может самостоятельно полностью постичь цикл производства оружия, без смежных предприятий это невозможно сделать. Потому и родились эти компании, - рассказывает Машовец . – Некоторые страны, Израиль, Южная Корея на 90% могут производить собственное вооружение, только кое-что докупать, обмениваться технологиями. Япония тоже это может себе позволить. Большинство же стран мира полагается именно на международные компании, которые делают какие-то совместимые проекты. К примеру, Франция и Германия сейчас разрабатывают совместный боевой самолет, истребитель 6-го поколения ”.

Специалист по международным отношениям Александр Шнырков напоминает, что Украина была поставщиком оружия на мировой рынок до войны и сейчас может продавать опыт. Сейчас Украина имеет такой опыт, который не имеют другие страны, в некоторых аспектах уникален. Она может продавать услуги по разминированию, обслуживанию БпЛА », – подчеркнул он.

То, что в Украине хотят дать гражданам возможность создавать военные компании, по мнению военнослужащего Игоря Луценко, - " сенсация ". " ВСУ очень долгое время были под влиянием агентуры врага, и имеют сотни и тысячи специально встроенных в свое тело механизмов, уничтожающих их боеспособность ", - написал он.

То есть, такие компании могут решить проблему забюрократизированности армии, а также помочь привлекать иностранный опыт. “ Нам критически не хватает пилотов для F-16 , - рассказывает Владислав Селезнев, бывший пресс-секретарь Генштаба. - По всей вероятности, эти ПИК смогут нам в определенной степени этот вопрос решить. Непосредственно страны Североатлантического альянса не могут участвовать в боевых действиях, поскольку это будет свидетельствовать о непосредственном вовлечении НАТО в российско-украинское противостояние. Но граждане этих стран, имеющие соответствующий опыт и навыки пилотирования этих истребителей, в том числе в рамках деятельности НДС, могут быть причастны к выполнению тех или иных задач в интересах сил обороны. Мы говорим, что нам нужно большое количество F-16, но нет достаточного количества пилотов ”.

Однако есть и критики создания НДС. Политолог Владимир Фесенко уверен: для Украины это не ко времени. Национальная безопасность и оборона - это в первую очередь государственная функция. Функцию осуществления легитимизированного насилия на основе закона имеет только государство и его нельзя передавать другим структурам. Иначе начнется эрозия функций государства и риск того, что его начнут перехватывать отдельные группы интересов. В наших условиях с нашей не очень хорошей политической традицией анархии, если сейчас передавать военную функцию государства по обороне и нацбезопасности частным компаниям, которые могут представлять отдельные группы интересов, частные интересы, не дай Бог, политические интересы, это огромный риск создания хаоса. Это может привести к тому, что отдельные политические силы или отдельные бизнес-структуры будут создавать свои военные формирования и это огромная внутренняя опасность. Потому я считаю, что сейчас нецелесообразно создавать частные военные компании. Напротив, нам нужно максимально концентрировать все ресурсы для централизованной защиты государства ”, - подчеркнул он.

В целом, в условиях политической воли и доработки законодательной рамки, реализация идеи создания частных военных компаний в Украине возможна, а по мнению опрошенных военных экспертов - необходима

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Россияне бешенеют от злости: Пугачева вернулась с новыми с песнями о войне
Comments UA
2025-03-31T20:48:28Z
"Время больше не работало", - женщина, которая была мертвой 24 минуты, рассказала об ощущениях
Новости Украины
2025-03-31T21:03:37Z
Украинскую модель нашли искалеченной в Дубае: появились новые подробности о ее состоянии
Comments UA
2025-03-31T20:42:25Z
Самый массовый призыв срочников от диктатора Путина: реакция Украины
Comments UA
2025-04-01T14:54:54Z
Праздники 3 апреля 2025 года: что нельзя делать в этот день
Корреспондент
2025-04-03T07:30:16Z
Праздник несбыточных книгочитателей в Международный день детской книги
Знай
2025-04-03T07:27:18Z
Церковный праздник 1 апреля: что нельзя делать, чтобы не получить проблемы
Telegraf
2025-03-31T21:21:45Z
Курская операция: полковник подвел промежуточные итоги
TSN
2025-04-01T14:13:37Z
В Литве нашли тело еще одного американского военного
Comments UA
2025-04-02T05:54:26Z
Трамп связал свою каденцию не с Израилем или Китаем, а именно с Украиной: мнение эксперта
Политека
2025-04-02T20:19:19Z
Может остановить Россию за 24 часа: Жданов удивил, как можно закончить войну в Украине
TSN
2025-04-01T16:13:50Z
"Мы ее ждали": российские спецслужбы сделали заявление о Пугачевой
GlavRed
2025-04-01T15:00:54Z
Зеленский назвал условия, при которых мир наступит в 2025 году
Gazeta UA
2025-04-02T06:06:13Z
Предатель Азаров активно строит новую карьеру в РФ: чем будет заниматься и при чем здесь Кадыров
Comments UA
2025-04-03T07:30:43Z
США ожидают делегацию из Украины для обсуждения соглашения об ископаемых — Бессент
Факти ICTV
2025-04-03T07:30:20Z
Раскрылись детали нового соглашения Украины и США о полезных ископаемых
Известия Киев
2025-04-02T06:36:11Z
Почему время в войне сейчас работает против Украины: какой важный рычаг потеряли ВСУ
Comments UA
2025-04-02T06:36:35Z
НАБУ грубо нарушает законы: провело обыск без определения суда и поставило «прослушку» - заявление Ассоциации адвокатов
Новости Украины
2025-04-01T15:15:57Z
Оккупанты шокированы: командование РФ запретило эвакуацию раненых
Comments UA
2025-04-02T20:45:01Z
Замучили известного композитора и поэта
Gazeta UA
2025-04-01T02:39:18Z
Украинские военные уничтожают элитные подразделения рф в Часовом Яру. ВИДЕО
Новости Украины
2025-04-02T06:39:47Z
В Чернобыльском заповеднике появился «незваный гость», вытесняющий местные виды
Комсомольская правда
2025-04-02T05:01:30Z
«Капец - 200»: в «Миротворце» отреагировали на ликвидацию российского оккупанта с красноречивой фамилией
Апостроф
2025-04-03T07:24:51Z
Ситуация на Торецком направлении обостряется: где продолжаются бои
Новости Украины
2025-04-03T07:06:53Z
ВС РФ расширяют плацдарм в Лимане: в ISW выяснили, что задумали россияне
Фокус
2025-04-02T07:36:58Z
Россия обвиняет Украину в новых обстрелах: что известно
Comments UA
2025-04-01T10:00:36Z
У США обвалилися ціни на яйця
AgroNews
2025-04-01T15:18:20Z
Спикер ВМС ВСУ увидел "карательную дискотеку"/ Сеть взорвалась комментариями от современного российского эстрадного "творчества"
Апостроф
2025-04-01T16:39:08Z
Жила в России 20 лет, но приезжала в Украину к дочери: как выглядит мама Поляковой и что о ней известно
Telegraf
2025-04-01T17:03:53Z
Дважды победил в "Голосі", женился на старшей девушке из соседнего села: интересные факты из жизни Романа Сасанчина/После участия в шоу парень стал народным любимцем
Апостроф
2025-04-01T14:39:18Z
Популярный американский актер потерял штаны во время шоу
GlavRed
2025-04-01T20:30:58Z
"Это была мощная борьба": украинскому певцу после отмены концертов разрешили выезд за границу
Апостроф
2025-04-03T07:18:30Z
Какой цвет волос поможет скрыть морщинки, а какой наоборот подчеркнет
Знай
2025-04-03T06:51:49Z
Процедура под наркозом: Гвоздева объяснила, что делала в больнице
Факти ICTV
2025-04-01T10:13:15Z
Миша Крупин поделился новыми кадрами в военной форме
Корреспондент
2025-04-03T06:43:03Z
Дочь Синди Кроуфорд показала фигуру в соблазнительном образе
Gazeta UA
2025-04-03T06:36:03Z
Когда появятся гривны с новыми портреты на банкнотах: в НБУ сделали заявление
Comments UA
2025-04-02T10:27:20Z
Пенсионеры могут не дождаться пересчета: как заставить ПФУ вовремя заплатить деньги
Знай
2025-04-01T14:30:57Z
ПриватБанк объявил новую волну выплаты госпомощи в 1,5 тыс. грн: какие условия
Апостроф
2025-04-01T14:45:39Z
В Госспецсвязи сделали заявление по поводу кибератаки на УЗ
Корреспондент
2025-04-01T14:30:33Z
Чем больше лет, тем дальше до пенсии: требования к стажу снова выросли
Знай
2025-04-03T07:30:25Z
Курс валют в Украине 3 апреля 2025 года: сколько стоит доллар и евро
VGorode
2025-04-03T06:12:11Z
С 1 апреля НБУ отменил лимит на карточные переводы между физическими лицами, но есть нюанс
VGorode
2025-04-02T00:18:10Z
«Лекарства подешевеют на 5-52%»: журналистка рассказала, что еще изменится в апреле
Знай
2025-04-02T06:21:36Z
Пошли призывы и угрозы: Китай резко отреагировал на новые пошлины США
Comments UA
2025-04-03T05:42:08Z
Боксер по провищу "Успех" умер во время боя
Telegraf
2025-04-01T09:54:16Z
Бывший футболист "Динамо" неожиданно поддержал Россию
ZN UA
2025-03-31T22:57:52Z
Кубок Украины: где и когда смотреть четвертьфиналы "Динамо" и "Шахтера"
Telegraf
2025-04-01T14:21:18Z
Озвучена реакция УАФ на информацию о натурализации легионера Шахтера
Корреспондент
2025-04-01T11:24:20Z
Барселона победила Атлетико во втором матче полуфинала Кубка Италии
Корреспондент
2025-04-03T04:45:46Z
Интер и Милан не определили победителя в матче полуфинала Кубка Италии
Корреспондент
2025-04-03T04:39:08Z
Борнмут сенсационно уступил Ипсвичу, Брентфорд проиграл Ньюкаслу
Корреспондент
2025-04-03T03:39:19Z
Братья Кличко официально появились в боксерской игре Undisputed
Комсомольская правда
2025-04-02T18:45:53Z
"Динамо" обыграло "Рух" в Кубке Украины благодаря соло голу Пихаленка
Telegraf
2025-04-02T16:57:27Z
Чем помыть краны, чтобы сверкали, как новые: эффективные методы, о которых мало кто знает
TSN
2025-04-01T12:13:34Z
Избегайте тем о политике и религии: аргентинка раскрыла особый секрет долголетия
Gazeta UA
2025-04-01T12:03:30Z
Как выбрать хороший растворимый кофе: украинцам дали лайфхаки
Апостроф
2025-04-01T18:27:38Z
Как ухаживать за седыми волосами: прически для женщин старше 40 лет
GlavRed
2025-04-01T16:30:42Z
Писанка или крашанка? Как правильно называть пасхальные яйца и в чем разница
Telegraf
2025-04-03T06:54:23Z
Сонник: к чему снится гроб – толкование от А до Я
Comments UA
2025-04-03T06:42:52Z
Последний шанс спасти свою сладкую жизнь: рецепт тех самых легендарных пряников с глазурью
Знай
2025-04-01T06:51:33Z
Утренний бургер за 10 мин: сохраняйте способ приготовления от суперфиналистки Мастершеф
Gazeta UA
2025-04-03T06:39:09Z
Как приготовить домашнюю колбасу на Пасху: три рецепта ароматной традиционной нарезки
Gazeta UA
2025-04-03T05:45:08Z
В Киеве нетрезвый мужчина стрелял в больнице
Gazeta UA
2025-03-31T19:57:45Z
Враг нанес массированный удар дронами по Харькову: последствия
Хвиля
2025-04-02T06:42:03Z
Авиаудар по общине в Запорожье: количество пострадавших возросло. ФОТО
Новости Украины
2025-04-01T02:45:10Z
Удар по многоэтажке в Харькове: последствия атаки. ФОТО
Новости Украины
2025-04-03T07:21:20Z
В Україні очікується суттєве зростання ціни на газ
AgroNews
2025-04-03T07:09:39Z
В Днепре и области раздавались мощные взрывы: что известно по состоянию на утро
Comments UA
2025-04-03T04:54:07Z
3 квітня погода в Україні почне поліпшуватися
AgroNews
2025-04-03T04:01:37Z
В Харькове прогремел взрыв, город снова под атакой "Шахедов"
UAToday
2025-04-02T23:27:54Z
РФ ударила баллистикой по Кривому Рогу, есть погибшие
UAToday
2025-04-02T23:27:42Z
В апреле в Украине подешевеют еще 100 лекарственных средств - обнародован полный список
Известия Киев
2025-04-03T07:27:16Z
Клубника будет большой и сладкой: что нужно сделать во время цветения
Comments UA
2025-04-03T07:18:52Z
Безвозвратный грант: Украина получит $16 млн для укрепления сферы здравоохранения
Факти ICTV
2025-04-03T05:57:38Z
Готовь тело к лету: как вода поможет сбросить вес быстрее и почувствовать себя лучше
Знай
2025-04-03T05:51:43Z
Острая реакция на стресс: пострадавшего просим выдохнуть и не даем пить
Комсомольская правда
2025-04-03T04:01:53Z
Может привести к отравлению: почему нельзя есть вчерашний рис
Знай
2025-04-03T03:51:54Z
Почему вредно отсыпаться в выходные. Две причины
Gazeta UA
2025-04-03T03:45:30Z
Женщины или мужчины: ученые выяснили, у кого чаще всего возникают сердечно-сосудистые болезни
Comments UA
2025-04-03T03:36:15Z
Могут ли мобилизовать мужчину с лишним весом
Telegraf
2025-04-02T23:42:30Z
Осторожно, апрель 2025: опасные дни, которые могут перевернуть вашу жизнь
Знай
2025-03-31T19:30:00Z
"Женщину трогают за грудь, мужчину хватают за пах": Metal Gear Solid Delta: Snake Eater получила взрослый возрастной рейтинг
GameMag
2025-03-31T19:46:10Z
Научный прорыв позволит долететь до Альфа Центавра: что сконструировали ученые
Фокус
2025-04-01T11:10:57Z
В Україні фермерство стало небезпечною професією
AgroNews
2025-04-03T06:15:15Z
Озвучено оновлені ціни на овочі в Україні
AgroNews
2025-04-03T05:03:22Z
Интернет-провайдеры снова поднимают тарифы: кто заплатит более 1300 гривен
Знай
2025-04-03T02:12:22Z
Нашли поселения коренных американцев, которые старше египетских пирамид
Gazeta UA
2025-04-02T22:39:47Z
Кто проживает на дне океана: Tony Hawk's Pro Skater 3 + 4 анонсирована для Nintendo Switch 2
GameMag
2025-04-02T21:51:21Z
Игра про Джеймса Бонда Project 007 от создателей HITMAN подтверждена для Nintendo Switch 2
GameMag
2025-04-02T21:37:15Z
Всего одно действие может стоить водителям почти 4 тысячи гривен: о чем следует знать
Знай
2025-04-03T02:51:43Z
Японские автопроизводители начали производство биоэтанолового топлива
Корреспондент
2025-04-02T16:39:46Z
Sony без лишнего шума отправляет PlayStation 4 на покой
GameMag
2025-04-02T08:27:40Z
Названы самые ликвидные и наименее ликвидные кроссоверы современности
Фокус
2025-04-02T07:30:15Z
Европейская комиссия оштрафовала 15 автопроизводителей на €458 млн
Корреспондент
2025-04-01T18:36:24Z
Маск в шоке: в Европе катастрофически упали продажи Tesla
Comments UA
2025-04-01T18:21:44Z
Как простое чихание может стоить водителю 54 тысяч гривен
Знай
2025-04-01T15:51:37Z
Акции Xiaomi упали после ДТП с ее электромобилем
Корреспондент
2025-04-01T14:39:59Z
Штраф за красные указатели поворота 2025: размер и когда накладывается
Факти ICTV
2025-04-01T11:33:42Z