MY.UAНовости
Больше денег не будет. Хватит ли Украине финансов Запада на пенсии и выплаты
Больше денег не будет. Хватит ли Украине финансов Запада на пенсии и выплаты

Больше денег не будет. Хватит ли Украине финансов Запада на пенсии и выплаты

Украина постоянно получает финансы от западных партнеров — как безвозвратную финансовую помощь, так и кредиты. Хватит ли средств в госбюджете на все социальные расходы в 2024 году и какие риски могут стать актуальными в 2025 году, исследовал Фокус.

Украина имеет заверения от государств-партнеров и международных финансовых институтов, что все потребности внешнего финансирования на 2024 год будут обеспечены, недавно заявил премьер-министр Денис Шмыгаль. По его словам, в государственный бюджет поступило 3,9 млрд долларов безвозвратной помощи от Соединенных Штатов. А всего в этом году Украина должна получить от США 7,8 млрд долларов бюджетной поддержки. Также вскоре ожидается транш в размере 4,2 млрд евро от Евросоюза по программе Ukraine Facility, а всего за 2024 год Украина привлечет от ЕС по этой программе 16 млрд евро. На что направляют средства партнеров и хватит ли стране средств выплачивать пенсии на финансировать социальные расходы в 2025 году, выяснял Фокус.

Деньги на пенсии: кто и как финансирует пенсионные и социальные выплаты украинцам

С начала полномасштабной войны Украина финансирует социальные расходы, образование и здравоохранение (напрямую или через трансферты местным бюджетам) преимущественно за счет внешней помощи (кредитов и грантов), напоминает Сергей Колодий, главный менеджер по макроэкономическому анализу Райффайзен Банка. По его словам, основной статьей этих расходов является социальная защита и социальное обеспечение, а если детализировать, то большинство из них приходится на трансферты Пенсионному фонду для покрытия его дефицита.

Важно Бой с тенью. Решится ли власть на существенное повышение налогов для украинцев

"В начале этого года была проведена оптимизация отдельных социальных расходов, в частности, существенно ограничен круг получателей социальной помощи для внутренне перемещенных лиц. Поэтому при росте расходов госбюджета за первое полугодие на 8% (год к году) финансирование социальных расходов сократилось на 5%. Однако индексация пенсий все равно была проведена", — говорит Сергей Колодий.

Непрерывной выплате пенсий способствуют регулярные транши от партнеров Украины
Фото: УНИАН

Максим Самойлюк, экономист Центра экономической стратегии, также в комментарии Фокусу отметил, что все расходы государственного бюджета, которые не связаны с финансированием Сил обороны, Украина покрывает за счет средств иностранных партнеров. "Это в том числе пенсии и зарплаты бюджетников. Сейчас Украина уже начала получать финансирование от Соединенных Штатов — поступили первые 3,9 млрд долл. из 7,85 млрд долл., которые должны поступить в этом году. Относительно этих средств было основное сомнение, получим их или нет, поскольку выплаты долго не начинались. Если все партнеры выполнят те обязательства, которые взяли на себя (а мы, со своей стороны, будем продолжать реформы, на которые согласились), то вся потребность в финансировании социальных расходов в 2024 году будет закрыта", — рассказал Максим Самойлюк.

Если Украине будут помогать и вовремя предоставлять миллиарды помощи, то перебоев с выплатой пенсий не будет

В отличие от социальных расходов оборона финансируется через налоговые поступления, а также таможенные платежи и сборы. "На финансирование обороны сейчас идут абсолютно все налоговые и таможенные поступления государственного бюджета — это, в том числе, НДС и часть от НДФЛ, которые платят украинцы. Также оборону финансируют за счет других доходов бюджета (например, дивиденды государственных компаний) и за счет выпуска военных облигаций", — говорит Максим Самойлюк.

На нужды обороны страны идут сотни миллиардов, в том числе, и средства грантов и кредитов
Фото: Генштаб ВСУ

Однако на оборону Украина направляет и иностранные поступления также, говорят эксперты. "Если говорить не только технически, но и фактически, то расходы на оборону сейчас финансируются преимущественно за счет иностранных фондов, помощи, кредитов, даже если технически на это может быть запрет, то есть финансирование за счет внутренних средств госбюджета, но фактически происходит замещение внешними средствами этих расходов, которые в противном случае направлялись бы на внутренние нужды, социальные и так далее", — говорит финансовый аналитик Иван Угляница.

Пенсии и выплаты будут? Есть ли угрозы финансированию пенсий в 2024 году

Хотя в правительстве регулярно заявляют, что в 2024 году, если партнеры будут ритмично предоставлять финансирование, проблем с расходами госбюджета не будет, дефицит государственного бюджета никуда не денется, а это значит, что так или иначе правительству придется искать, где сократить расходы, а где получить больше, в том числе и через изменение налогового законодательства.

"В этом году по базовому сценарию международная помощь составит 38 млрд долл, но этого будет недостаточно для полного покрытия дефицита бюджета. Даже с учетом более высоких сборов налогов в 1 полугодии и вероятного роста налоговых ставок с сентября, все же останется дыра на уровне около 150-250 млрд грн. Эти суммы нужно будет дополнительно привлекать или на рынке ОВГЗ, или же обращаться к НБУ за монетарным финансированием", — объяснил в комментарии Фокусу Виталий Ваврищук, глава департамента макроэкономических исследований ICU.

Эмиссия является одним из способов пополнения государственного бюджета

Однако прямой угрозы прекращения выплаты пенсионных средств и заработных плат бюджетникам в 2024 году нет. И это лишь благодаря финансированию со стороны ЕС и США.

Потребности в финансировании бюджета в 2024 году должны закрыть поступления от ЕС и США и выпуски облигаций

"Мы ожидаем, что дефицит государственного бюджета в 2024 году составит примерно 18% ВВП и будет покрыт в основном внешними кредитами. Для финансирования бюджетного разрыва на этот год мы уже имеем определенные договоренности, прежде всего с Ukraine Facility, но потенциальным риском могут стать результаты президентских и парламентских выборов в США. В частности, мы видим, что некоторые представители республиканской партии неохотно голосуют за прямую бюджетную поддержку", — отметил Сергей Колодий.

Какие риски есть по финансированию пенсий в 2025 году

Если внешнее финансирование в размере 38 млрд долларов США на 2024 год заложено в базовый сценарий МВФ и соответствует действующим договоренностям с кредиторами, то потребность Украины в средствах на 2025 год определяется от 23 до 31 млрд долл. По его мнению, главным риском для 2025 года остаются вопросы безопасности, влияющие как на потенциал налоговых поступлений, так и на объем расходов.

Важно Дефолт откладывается. Что с госдолгом: кто и когда будет выплачивать валютные долги Украины

Немалым будет в 2025 году и дефицит государственного бюджета, говорят эксперты. А еще сохраняется опасность как неритмичного поступления средств от партнеров, так и вообще общей недостаточности объема финансирования, чтобы покрыть все необходимые государственные расходы.

В 2025 году своевременные выплаты пенсий также зависят от фактора международной помощи и ритмичности ее поступления
Фото: УНИАН

"В 2025 году есть хорошие шансы выйти в диапазон 17-20% (размер дефицита бюджета, — Фокус), но все равно это достаточно большой разрыв, который невозможно профинансировать без значительных объемов международной финансовой помощи. Есть большие риски того, что и в следующем году международной помощи снова будет недостаточно, чтобы в полной мере профинансировать дефицит бюджета. Фискальная консолидация происходит значительно медленнее, чем закладывалось в макроэкономической программе МВФ. Пока высокие риски безопасности сохраняются, и Украина вынуждена огромные средства тратить на оборону, говорить о снижении фискальных рисков не приходится", — прокомментировал риски следующего года Виталий Ваврищук.

Из-за прогноза продолжения военных действий в 2025 году ожидается, что потребности в финансировании обороны вырастут еще больше

Мы должны ориентироваться на то, что международная поддержка в дальнейшем будет уменьшаться, отмечает Максим Самойлюк. "Сейчас Украина имеет подтверждение только для 17 млрд долларов иностранной бюджетной помощи на 2025 год. Гарантий того, что нам удастся покрыть все необходимые расходы в следующем году, мы сейчас не имеем", — говорит эксперт. И добавляет: наиболее перспективный для Украины путь привлечь необходимые для финансирования бюджета средства в 2025 году — получить от стран G7 50 млрд долларов за счет замороженных российских активов. Это позволит как гарантировать финансирование всех гражданских расходов, так и существенно увеличить военные возможности."Оптимально было бы получить эти средства еще в конце 2024 года, но наши партнеры еще не смогли договориться между собой об условиях передачи Украине этих средств", — отметил Максим Самойлюк.

"Мы четко идем по графику выполнения всех индикаторов. Все реформы выполняем. Принимаем все необходимые изменения", — Денис Шмыгаль
Фото: УНИАН

А вот в положительном влиянии запланированного правительством увеличения налоговой нагрузки на финансирование бюджета эксперты не слишком уверены. "Предложенные правительством налоговые изменения не покроют полностью рост оборонных потребностей: если расходы на оборону повышают на 500 млрд грн, то увеличение налогов должно покрыть только 120 млрд. Остальное будут покрывать увеличением выпуска военных облигаций и уменьшением некоторых расходов, например, на погашение внешнего долга благодаря его реструктуризации", — отмечает Максим Самойлюк.

Важно Долларовый доход: как просели украинские зарплаты в твердой валюте

Иван Угляница отметил: предложенные изменения по увеличению военного сбора и другие налоговые новации не закроют и 1/5 части заявленных дополнительных расходов на оборону, которые со слов депутатов и чиновников составляют около 500 млрд грн дополнительно. "В такой большие войны внутренние налоги — это минимальный источник финансирования расходов, основные источники — это внешние кредиты и фактически внутренняя эмиссия, что и происходит все эти годы большого вторжения", — резюмировал эксперт.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Больше не дом: одна из стран ЕС оставит украинцев без помощи на жилье и денег
Знай
2025-04-24T19:12:14Z
Народная артистка Ада Роговцева сообщила о тяжелой утрате/Актриса рассказала, что ушел из жизни близкий ей человек
Апостроф
2025-04-12T16:17:49Z
Дроны прошли российскую ПВО: попадание в завод по производству "Шахедов"
Новости Украины
2025-04-24T07:45:11Z
Опоздание не простят: украинцам дали три месяца, иначе пенсии не ждите
Знай
2025-04-21T04:30:57Z
25 апреля 2025 года: апостола Марка — что сегодня нельзя делать
Фокус
2025-04-24T21:00:43Z
Подкаст «После войны»: Тарас Березовец рассказал, почему важно, чтобы следующий Папа Римский посетил Украину
Знай
2025-04-24T20:21:53Z
”Дима Комаров – г*вноед”: продюсер-военный ВСУ нашел у телеведущего русскоязычный контент
Апостроф
2025-04-15T18:33:12Z
Молодая девушка постоянно жаловалась на усталость: через семь месяцев она умерла
Comments UA
2025-04-23T14:54:38Z
Тайна с деньгами Папы Франциска для ВСУ: историк анонсировал новые интересные подробности
Апостроф
2025-04-21T14:27:08Z
Путин получил «подарок судьбы» и теперь хочет полностью уничтожить Украину
Comments UA
2025-04-23T08:39:37Z
Трамп обратился к Путину после удара по Киеву: Стоп
Comments UA
2025-04-24T19:51:18Z
Стало известно, на что США могут обменять четыре области в Украине
Comments UA
2025-04-12T15:18:21Z
Тело журналистки Виктории Рощиной вернули в Украину
ZN UA
2025-04-24T12:09:43Z
Зеленский: перепалка в Белом доме "не помогла Украине и США"
Европейская правда
2025-04-24T21:01:30Z
Стратегия РФ работает: какую цель поставил перед собой враг
Comments UA
2025-04-24T20:51:44Z
Шойгу заявил о готовности России применить ядерное оружие
ZN UA
2025-04-24T10:12:30Z
Крым никто не отдаст, а членство в НАТО можно заменить. Официальная позиция Украины на переговорах по войне
Telegraf
2025-04-23T13:16:18Z
Глава правительства Канады назвал главную угрозу миру
Корреспондент
2025-04-19T10:09:43Z
После смерти Папы Франциска стремительно выросли просмотры этого фильма
Comments UA
2025-04-24T09:21:11Z
”Обменять на наших подонков”: смелая речь россиянки Дарьи Козыревой натолкнула украинскую актрису на идею
Апостроф
2025-04-20T09:30:34Z
80-летний Майкл Дуглас разводится с Кэтрин Зетой-Джонс: что разрушило 25-летний брак — СМИ
TSN
2025-04-21T04:25:04Z
68-летняя актриса Нина Набока удивила, почему живет со студентом под одной крышей
TSN
2025-04-12T18:03:18Z
Известный актер из "Игры престолов" опозорился визитом в Россию
Comments UA
2025-04-24T19:36:59Z
Возвращение легенды: режиссер "Черной пантеры" перезапустит "Секретные материалы"
Знай
2025-04-24T16:51:54Z
Екатерина Кузнецова сказала, что произошло с ее квартирой в Москве
Gazeta UA
2025-04-17T16:36:17Z
Джон Траволта растрогал фото с покойным сыном и довел до слез обращением к нему
TSN
2025-04-14T22:18:17Z
Возвращение Декстера Моргана на первых кадрах сериала "Декстер: Воскрешение"
GameMag
2025-04-16T02:16:13Z
В Подольском районе Киева произошла стрельба: полиция установила причастных – фото
Лига
2025-04-24T13:31:15Z
Вместо "спасибо" - нож: в Винницкой области женщина спасла мужчину, а он ее убил
Новости Украины
2025-04-12T18:33:05Z
Удар по Киеву 24 апреля: количество жертв возросло
UAToday
2025-04-24T06:46:13Z
Врачи были удивлены, когда на рентгене увидели, что проглотил 11-летний мальчик
Comments UA
2025-04-20T10:45:09Z
Ціни на залізну руду наблизилися до психологічного бар’єру
AgroNews
2025-04-24T18:09:14Z
В Киеве парень в Telegram издевался над котенком
Корреспондент
2025-04-24T16:12:29Z
В Польше загорелся дом: есть жертвы, среди эвакуированных - украинцы
Корреспондент
2025-04-14T19:25:45Z
Месть за Сумы продолжается: какая область РФ содрогалась от взрывов
Comments UA
2025-04-17T06:15:22Z
Ночная атака россиян на Днепр унесла жизни трех человек
Gazeta UA
2025-04-17T04:36:05Z
Когда лучше пить магний — утром или вечером
TSN
2025-04-21T04:25:33Z
В Украине расширили программу Доступные лекарства
Корреспондент
2025-04-12T18:51:26Z
Можно ли засыпать с включенным телевизором: эксперты шокировали ответом
Gazeta UA
2025-04-20T16:15:00Z
Уменьшает холестерин, улучшает сон и лечит кишечник: невероятные свойства обычного хумуса
Знай
2025-04-24T07:51:58Z
Продукт, который обязательно нужно съесть перед сном
Comments UA
2025-04-24T17:21:18Z
Не выбрасывайте увядшие яблоки: записывайте рецепт настоящего кваса от шеф-повара
Gazeta UA
2025-04-24T16:51:12Z
Непригодных к службе могут неожиданно "вылечить": украинцам массово переписывают диагнозы
Знай
2025-04-12T19:30:30Z
Диетолог раскрыла рецепт блюда, которое убережет от рака
Comments UA
2025-04-12T14:39:43Z
Украинцам приходится экономить на еде, чтоб хватило на лекарства: в селах ситуация критическая
Знай
2025-04-20T17:30:52Z
Минсоцполитики назвало самую большую пенсию в Украине
Корреспондент
2025-04-22T14:27:08Z
Ціна на газ з 1 травня 2025: чого очікувати споживачам
AgroNews
2025-04-21T07:13:32Z
Будьте готовы вернуть "лишнее": Пенсионный фонд может потребовать деньги
Знай
2025-04-22T09:30:00Z
Звонок "из банка" обернется потерей 34 600 гривен: клиентов Приватбанка предупредили
Знай
2025-04-21T20:10:23Z
Весна пройдет без витаминов? Рынок молодых овощей штормит: что рекордно подорожало, а чем уж можно себя побаловать
Знай
2025-04-24T20:12:01Z
Nissan завершила финансовый год с рекордными убытками
Корреспондент
2025-04-24T19:21:25Z
В 2025 году не будут повышать цены на газ
Gazeta UA
2025-04-23T11:21:19Z
Денежная помощь мобилизованным в Харькове: названы суммы и кому принадлежат
Политека
2025-04-22T20:00:28Z
Ситуация изменилась: какой теперь дают прогноз роста экономики Украины
Comments UA
2025-04-17T13:57:33Z
Ходжес назвал единственного человека в Украине, который все еще способен разрушить Крымский мост
Comments UA
2025-04-11T14:00:32Z
В Николаеве СБУ задержала российского информатора
Корреспондент
2025-04-22T13:06:50Z
Враг массированно атаковал Харьков ракетами
Хвиля
2025-04-24T03:57:06Z
Известный волонтер указал на положительный момент в истории с гибелью украинского пилота F-16
Апостроф
2025-04-12T13:18:23Z
ЧП в киевском метро, часть станций перекрыли: первые подробности
Хвиля
2025-04-24T19:51:49Z
Погода в Украине 25 апреля: до +27 градусов, кратковременные дожди с грозами - на западе и в Приазовье
Комсомольская правда
2025-04-24T19:34:08Z
Погиб украинский пилот F-16
Апостроф
2025-04-12T20:58:52Z
Россияне атаковали поселок под Купянском, загорелся дом
Корреспондент
2025-04-21T07:06:54Z
РФ обстреляла КАБами регионы Украины сразу после "Пасхального перемирия"
Корреспондент
2025-04-21T05:42:14Z
Пасхальный гороскоп: какая вы паска по знаку зодиака
Comments UA
2025-04-21T05:51:26Z
Восемь пород собак, которых считают самыми спокойными
Gazeta UA
2025-04-20T14:46:29Z
Обязательно пересадите в новый горшок: какие комнатные растения любят весеннее "обновление"
Апостроф
2025-04-21T15:06:19Z
Спасите свой урожай: вот чем следует обработать деревья после заморозков
Telegraf
2025-04-12T15:06:31Z
Шесть разумных способов использования спирта в вашем доме и саду
Gazeta UA
2025-04-24T18:06:32Z
Эти знаки Зодиака чаще всего разводятся
Comments UA
2025-04-24T18:06:06Z
Те самые ириски из детства: рецепт конфет, вкус которых мы потеряли, но можем вернуть
Знай
2025-04-16T04:51:06Z
Хвостатые магниты: как наша привязанность делает наших питомцев опасными для нас
Фокус
2025-04-24T17:12:19Z
Как выбрать компанию для переезда в большой офис?
Gazeta UA
2025-04-24T15:48:00Z
Патрульная полиция Киева провела задержание с наручниками бывшего футболиста Алиева
ZN UA
2025-04-12T18:33:09Z
Буяльский прокомментировал яркий гол Ярмоленко
Корреспондент
2025-04-19T05:46:00Z
«Усика из меню не уберём!» - в Донецке в кафе «вольничали», пока не пришла «полиция». ФОТО
Новости Украины
2025-04-13T19:27:57Z
В Руане Свитолина обыграла всех, не проиграв ни единого сета
Корреспондент
2025-04-20T20:36:04Z
Довбику могут доверить место в старте в центральном матче Серии А
Корреспондент
2025-04-24T19:06:35Z
Украинская Премьер-лига: результаты всех матчей 26-го тура, видео голов
ZN UA
2025-04-24T17:46:21Z
Серия А переназначила матч Аталанта - Лечче, перенесенный из-за трагедии
Корреспондент
2025-04-24T17:33:12Z
Тоттенхэму может достаться нападающий Баварии по более дешевой цене
Корреспондент
2025-04-24T16:51:04Z
В центральном матче Серии А Довбику могут дать место в старте
Корреспондент
2025-04-24T16:03:06Z
Самый маленький и дешевый кроссовер Mazda показали до презентации
Фокус
2025-04-19T09:42:29Z
Инженеры разобрали батареи Tesla и BYD: какие выводы они сделали
UAToday
2025-04-12T13:03:39Z
Uber и Volkswagen запустят сервис роботакси в США
Корреспондент
2025-04-24T18:12:18Z
Zeekr представила плагін-гібридний позашляховик
Корреспондент
2025-04-24T16:42:05Z
Есть ли штраф за отсутствие огнетушителя и какой размер в 2025 году
Факти ICTV
2025-04-24T16:04:45Z
Угон авто, новая покупка и шок: мужчина случайно выкупил собственную машину
TSN
2025-04-24T12:34:32Z
"Как там могло оказаться авто?": на затонувшем авианосце времен Второй мировой войны нашли "сюрприз"
Апостроф
2025-04-24T12:21:10Z
Японец купил Ferrari, на которую собирал деньги 10 лет, а тачка сгорела до тла через час
Знай
2025-04-24T08:51:47Z
В Украине водители из-за колес на автомобилях могут «влететь» на кругленькую сумму: о чем речь
Comments UA
2025-04-24T08:12:04Z
От внешности зависело все: ученые выяснили, какие бороды вызывают больше доверия
Фокус
2025-04-19T15:45:55Z
Авторы Barotrauma анонсировали Frostrail — кооперативный хоррор про выживание машиниста в ледяной пустоши
GameMag
2025-04-12T14:42:34Z
ИИ посоветовал готовиться к концу света
Корреспондент
2025-04-21T02:12:41Z
S.T.A.L.K.E.R. 2 получил официальную «дорожную карту» — новое оружие, лут из мутантов и многое другое
ITC
2025-04-14T14:25:37Z
Frostpunk 2 "выстрелила" – и теперь 11 Bit Studios планирует ещё одну игру во вселенной
Знай
2025-04-24T18:51:33Z
Более 80% коралловых рифов на Земле находятся под угрозой исчезновения
Корреспондент
2025-04-24T17:21:26Z
Исследование Astrum Entertainment: 85% российских геймеров не готовы платить за игру больше 4 тысяч рублей
GameMag
2025-04-12T18:58:41Z
Для захисників України виготовили понад 200 багі зі сталі «Метінвесту»
AgroNews
2025-04-24T17:19:41Z
OnePlus представила новый флагманский смартфон
Корреспондент
2025-04-24T16:45:30Z