MY.UAНовости
Больше денег не будет. Хватит ли Украине финансов Запада на пенсии и выплаты
Больше денег не будет. Хватит ли Украине финансов Запада на пенсии и выплаты

Больше денег не будет. Хватит ли Украине финансов Запада на пенсии и выплаты

Украина постоянно получает финансы от западных партнеров — как безвозвратную финансовую помощь, так и кредиты. Хватит ли средств в госбюджете на все социальные расходы в 2024 году и какие риски могут стать актуальными в 2025 году, исследовал Фокус.

Украина имеет заверения от государств-партнеров и международных финансовых институтов, что все потребности внешнего финансирования на 2024 год будут обеспечены, недавно заявил премьер-министр Денис Шмыгаль. По его словам, в государственный бюджет поступило 3,9 млрд долларов безвозвратной помощи от Соединенных Штатов. А всего в этом году Украина должна получить от США 7,8 млрд долларов бюджетной поддержки. Также вскоре ожидается транш в размере 4,2 млрд евро от Евросоюза по программе Ukraine Facility, а всего за 2024 год Украина привлечет от ЕС по этой программе 16 млрд евро. На что направляют средства партнеров и хватит ли стране средств выплачивать пенсии на финансировать социальные расходы в 2025 году, выяснял Фокус.

Деньги на пенсии: кто и как финансирует пенсионные и социальные выплаты украинцам

С начала полномасштабной войны Украина финансирует социальные расходы, образование и здравоохранение (напрямую или через трансферты местным бюджетам) преимущественно за счет внешней помощи (кредитов и грантов), напоминает Сергей Колодий, главный менеджер по макроэкономическому анализу Райффайзен Банка. По его словам, основной статьей этих расходов является социальная защита и социальное обеспечение, а если детализировать, то большинство из них приходится на трансферты Пенсионному фонду для покрытия его дефицита.

Важно Бой с тенью. Решится ли власть на существенное повышение налогов для украинцев

"В начале этого года была проведена оптимизация отдельных социальных расходов, в частности, существенно ограничен круг получателей социальной помощи для внутренне перемещенных лиц. Поэтому при росте расходов госбюджета за первое полугодие на 8% (год к году) финансирование социальных расходов сократилось на 5%. Однако индексация пенсий все равно была проведена", — говорит Сергей Колодий.

Непрерывной выплате пенсий способствуют регулярные транши от партнеров Украины
Фото: УНИАН

Максим Самойлюк, экономист Центра экономической стратегии, также в комментарии Фокусу отметил, что все расходы государственного бюджета, которые не связаны с финансированием Сил обороны, Украина покрывает за счет средств иностранных партнеров. "Это в том числе пенсии и зарплаты бюджетников. Сейчас Украина уже начала получать финансирование от Соединенных Штатов — поступили первые 3,9 млрд долл. из 7,85 млрд долл., которые должны поступить в этом году. Относительно этих средств было основное сомнение, получим их или нет, поскольку выплаты долго не начинались. Если все партнеры выполнят те обязательства, которые взяли на себя (а мы, со своей стороны, будем продолжать реформы, на которые согласились), то вся потребность в финансировании социальных расходов в 2024 году будет закрыта", — рассказал Максим Самойлюк.

Если Украине будут помогать и вовремя предоставлять миллиарды помощи, то перебоев с выплатой пенсий не будет

В отличие от социальных расходов оборона финансируется через налоговые поступления, а также таможенные платежи и сборы. "На финансирование обороны сейчас идут абсолютно все налоговые и таможенные поступления государственного бюджета — это, в том числе, НДС и часть от НДФЛ, которые платят украинцы. Также оборону финансируют за счет других доходов бюджета (например, дивиденды государственных компаний) и за счет выпуска военных облигаций", — говорит Максим Самойлюк.

На нужды обороны страны идут сотни миллиардов, в том числе, и средства грантов и кредитов
Фото: Генштаб ВСУ

Однако на оборону Украина направляет и иностранные поступления также, говорят эксперты. "Если говорить не только технически, но и фактически, то расходы на оборону сейчас финансируются преимущественно за счет иностранных фондов, помощи, кредитов, даже если технически на это может быть запрет, то есть финансирование за счет внутренних средств госбюджета, но фактически происходит замещение внешними средствами этих расходов, которые в противном случае направлялись бы на внутренние нужды, социальные и так далее", — говорит финансовый аналитик Иван Угляница.

Пенсии и выплаты будут? Есть ли угрозы финансированию пенсий в 2024 году

Хотя в правительстве регулярно заявляют, что в 2024 году, если партнеры будут ритмично предоставлять финансирование, проблем с расходами госбюджета не будет, дефицит государственного бюджета никуда не денется, а это значит, что так или иначе правительству придется искать, где сократить расходы, а где получить больше, в том числе и через изменение налогового законодательства.

"В этом году по базовому сценарию международная помощь составит 38 млрд долл, но этого будет недостаточно для полного покрытия дефицита бюджета. Даже с учетом более высоких сборов налогов в 1 полугодии и вероятного роста налоговых ставок с сентября, все же останется дыра на уровне около 150-250 млрд грн. Эти суммы нужно будет дополнительно привлекать или на рынке ОВГЗ, или же обращаться к НБУ за монетарным финансированием", — объяснил в комментарии Фокусу Виталий Ваврищук, глава департамента макроэкономических исследований ICU.

Эмиссия является одним из способов пополнения государственного бюджета

Однако прямой угрозы прекращения выплаты пенсионных средств и заработных плат бюджетникам в 2024 году нет. И это лишь благодаря финансированию со стороны ЕС и США.

Потребности в финансировании бюджета в 2024 году должны закрыть поступления от ЕС и США и выпуски облигаций

"Мы ожидаем, что дефицит государственного бюджета в 2024 году составит примерно 18% ВВП и будет покрыт в основном внешними кредитами. Для финансирования бюджетного разрыва на этот год мы уже имеем определенные договоренности, прежде всего с Ukraine Facility, но потенциальным риском могут стать результаты президентских и парламентских выборов в США. В частности, мы видим, что некоторые представители республиканской партии неохотно голосуют за прямую бюджетную поддержку", — отметил Сергей Колодий.

Какие риски есть по финансированию пенсий в 2025 году

Если внешнее финансирование в размере 38 млрд долларов США на 2024 год заложено в базовый сценарий МВФ и соответствует действующим договоренностям с кредиторами, то потребность Украины в средствах на 2025 год определяется от 23 до 31 млрд долл. По его мнению, главным риском для 2025 года остаются вопросы безопасности, влияющие как на потенциал налоговых поступлений, так и на объем расходов.

Важно Дефолт откладывается. Что с госдолгом: кто и когда будет выплачивать валютные долги Украины

Немалым будет в 2025 году и дефицит государственного бюджета, говорят эксперты. А еще сохраняется опасность как неритмичного поступления средств от партнеров, так и вообще общей недостаточности объема финансирования, чтобы покрыть все необходимые государственные расходы.

В 2025 году своевременные выплаты пенсий также зависят от фактора международной помощи и ритмичности ее поступления
Фото: УНИАН

"В 2025 году есть хорошие шансы выйти в диапазон 17-20% (размер дефицита бюджета, — Фокус), но все равно это достаточно большой разрыв, который невозможно профинансировать без значительных объемов международной финансовой помощи. Есть большие риски того, что и в следующем году международной помощи снова будет недостаточно, чтобы в полной мере профинансировать дефицит бюджета. Фискальная консолидация происходит значительно медленнее, чем закладывалось в макроэкономической программе МВФ. Пока высокие риски безопасности сохраняются, и Украина вынуждена огромные средства тратить на оборону, говорить о снижении фискальных рисков не приходится", — прокомментировал риски следующего года Виталий Ваврищук.

Из-за прогноза продолжения военных действий в 2025 году ожидается, что потребности в финансировании обороны вырастут еще больше

Мы должны ориентироваться на то, что международная поддержка в дальнейшем будет уменьшаться, отмечает Максим Самойлюк. "Сейчас Украина имеет подтверждение только для 17 млрд долларов иностранной бюджетной помощи на 2025 год. Гарантий того, что нам удастся покрыть все необходимые расходы в следующем году, мы сейчас не имеем", — говорит эксперт. И добавляет: наиболее перспективный для Украины путь привлечь необходимые для финансирования бюджета средства в 2025 году — получить от стран G7 50 млрд долларов за счет замороженных российских активов. Это позволит как гарантировать финансирование всех гражданских расходов, так и существенно увеличить военные возможности."Оптимально было бы получить эти средства еще в конце 2024 года, но наши партнеры еще не смогли договориться между собой об условиях передачи Украине этих средств", — отметил Максим Самойлюк.

"Мы четко идем по графику выполнения всех индикаторов. Все реформы выполняем. Принимаем все необходимые изменения", — Денис Шмыгаль
Фото: УНИАН

А вот в положительном влиянии запланированного правительством увеличения налоговой нагрузки на финансирование бюджета эксперты не слишком уверены. "Предложенные правительством налоговые изменения не покроют полностью рост оборонных потребностей: если расходы на оборону повышают на 500 млрд грн, то увеличение налогов должно покрыть только 120 млрд. Остальное будут покрывать увеличением выпуска военных облигаций и уменьшением некоторых расходов, например, на погашение внешнего долга благодаря его реструктуризации", — отмечает Максим Самойлюк.

Важно Долларовый доход: как просели украинские зарплаты в твердой валюте

Иван Угляница отметил: предложенные изменения по увеличению военного сбора и другие налоговые новации не закроют и 1/5 части заявленных дополнительных расходов на оборону, которые со слов депутатов и чиновников составляют около 500 млрд грн дополнительно. "В такой большие войны внутренние налоги — это минимальный источник финансирования расходов, основные источники — это внешние кредиты и фактически внутренняя эмиссия, что и происходит все эти годы большого вторжения", — резюмировал эксперт.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
SpaceX запустила місію Fram2: перший в історії пілотований космічний політ над полюсами Землі
ГЛАВКОМ NET
2025-04-01T03:30:32Z
Чим відрізняються 2 дідусі: треба мати "зір орла", щоб помітити відповідь за 31 секунду
GlavRed
2025-04-01T03:27:43Z
Видно навіть з космосу: чому в Австралії червона земля
GlavRed
2025-04-01T03:27:21Z
Google відкрив безкоштовний доступ до Gemini 2.5 Pro для всіх користувачів
InternetUA
2025-04-01T03:04:41Z
Amazon представив нового ШI-агента Nova Act, що самостійно керує браузером
InternetUA
2025-04-01T02:01:45Z
Швидкісний Wi-Fi на борту: United отримала дозвіл на літаки зі Starlink
InternetUA
2025-04-01T01:01:16Z
Маленькі провідники між світами: чому давні люди водили дітей у глибокі печери
Telegraf
2025-03-31T23:57:08Z
Рідкісний середньовічний артефакт знайшли у Польщі
Gazeta UA
2025-03-31T22:39:20Z
Відомий біткоїн-майнер вирушить у космос на ракеті SpaceX
InternetUA
2025-03-31T22:01:22Z
Хай гумор буде завжди з вами: привітання з Днем сміху
Факти ICTV
2025-04-01T04:15:36Z
У Чорному морі знаходяться два ворожих носії «Калібрів» із загальним залпом до 8 ракет
Antikor
2025-04-01T04:12:06Z
Мобілізація офіцерів запасу: юристи пояснили, коли це відбудеться
Знай
2025-04-01T04:06:33Z
1 квітня – яке церковне свято: чому сьогодні не можна йти до лісу наодинці
24tv
2025-04-01T04:06:19Z
Україна в цьому році планує поставити на фронт 15 тис. роботів
InternetUA
2025-04-01T04:03:01Z
Збільшення пенсій та стипендій: що пропонує новий законопроєкт
Знай
2025-04-01T03:36:55Z
День сміху або День дурня 2025: історія найвеселішого свята в році
24tv
2025-04-01T03:33:26Z
"8 уроків – це знущання!": батьки проти розкладу українських шкіл
Знай
2025-04-01T03:21:29Z
З Днем сміху 2025: яскраві картинки-привітання зі святом
24tv
2025-04-01T03:03:36Z
Кубок України з футболу: розклад всіх матчів 1/4 фіналу, відео голів
ZN UA
2025-03-31T22:45:14Z
Лаціо — Торіно 1:1 Відео голів та огляд матчу Серії А
Football.ua
2025-03-31T21:31:21Z
Сельта втратила очки з Лас-Пальмасом
Football.ua
2025-03-31T21:01:07Z
Лаціо втратив перемогу над Торіно під завісу зустрічі
Football.ua
2025-03-31T20:42:35Z
Ермосо воліє залишитися в Баєрі після оренди, а не повертатися до Роми
Football.ua
2025-03-31T20:25:04Z
Реал може купити Бруну Фернандеша
Football.ua
2025-03-31T19:51:29Z
Голанд пропустить більшість фінальної частини сезону через травму
Football.ua
2025-03-31T19:46:57Z
Сане готовий піти на зменшення зарплати заради Баварії — Арсенал слідкує за ситуацією
Football.ua
2025-03-31T19:22:01Z
Бондар: Захисники збірної України непогано зіграли з бельгійцями у матчі-відповіді
Football.ua
2025-03-31T19:16:46Z
Шахраї ошукали трьох українців на понад 160 тисяч гривень
InternetUA
2025-04-01T02:31:44Z
Щонайменше 6 жертв: обвинуваченого в серії зґвалтувань рівнянина засудили, а тоді відпустили з-під варти, — ЗМІ
Фокус
2025-04-01T01:15:18Z
Пожежа в автосалоні Tesla в Римі знищила 17 масківських авто
Украина Криминальная
2025-03-31T23:33:58Z
Чергові російські агенти? У Львові поліція затримала пару з вибухівкою
Telegraf
2025-03-31T21:57:01Z
У Львові затримали двох підлітків із вибухівкою: що відомо
Фокус
2025-03-31T21:16:06Z
У «ДНР» внаслідок ДТП за участю мікроавтобуса і вантажівки загинули шість людей, а семеро зазнали поранень
Antikor
2025-03-31T20:57:01Z
Житель Житомира заявив про напад у ТЦК: поліція розпочала перевірку
Antikor
2025-03-31T20:27:32Z
Підозрілий пожежа спалює 17 нових Tesla в автосалоні у Римі
Топ Жир
2025-03-31T20:03:55Z
Бійка через російську музику у Києві: чи дійсно військовий є працівником ТЦК
24tv
2025-03-31T19:57:50Z
Двох мешканців Донеччини засудили до 5 та 10 років ув’язнення за коригування ударів по місцях розташування ЗСУ
Antikor
2025-04-01T04:15:35Z
Небезпечні метеорологічні явища. Синоптики звернулися до киян
ГЛАВКОМ NET
2025-04-01T04:09:46Z
Росіяни вдарила КАБами по Запорізькій області, одна людина загинула, 5 – поранені
Комсомольская правда
2025-04-01T04:06:32Z
Українські військові знищили новітній російський танк за понад 4 млн доларів
ZN UA
2025-04-01T04:03:49Z
В Україні збільшать максимальну швидкість для водіїв з 1 квітня: список доріг
Хвиля
2025-04-01T04:00:17Z
Підвищення тарифів на проїзд в Одесі: що зміниться в квітні 2025 року
Политека
2025-04-01T04:00:11Z
Дощі та максимум +13: синоптики розповіли про погоду у перший день квітня
Хвиля
2025-04-01T03:45:34Z
Росіяни просунулися на кількох напрямках фронту, ЗСУ – біля Торецька: хронологія 1133 дня війни
24tv
2025-04-01T03:33:23Z
"Вінегрет", а не чітка лінія фронту: військовий розповів про ситуацію біля Торецька, — DeepState
Фокус
2025-04-01T03:27:27Z
У Росії різко збільшилася заборгованість із виплати зарплат – ЦПД
Antikor
2025-04-01T04:09:41Z
Chemical Leasing: дотримуватися сталого підходу до використання хімічних речовин
AgroPortal
2025-04-01T04:00:14Z
Пенсія в Україні: у Мінсоцполітики анонсували зміни в страховому стажі
Политека
2025-04-01T03:30:43Z
Пенсійний фонд призупинить виплати після 6 місяців: умова
Хвиля
2025-04-01T03:24:31Z
Ціни на крупи знову здивували: як змінилася вартість гречки, рису та макаронів наприкінці березня
Хвиля
2025-04-01T03:03:30Z
«Національний кешбек» та «Зимова підтримка»: чи треба декларувати отримані виплати
ZN UA
2025-04-01T02:24:37Z
АЗС змінили ціни на пальне наприкінці березня: скільки коштують бензин, дизель та автогаз
Хвиля
2025-04-01T02:06:43Z
Не менше 16 тис. грн. Яка має бути зарплата, аби призначили таку пенсію в 2025
Telegraf
2025-04-01T00:33:36Z
Оплата за газ: чи може зрости з 1 квітня
ZN UA
2025-04-01T00:13:12Z
Правило 30 секунд – це все, що потрібно, щоб налагодити зв'язок і почати будувати добрі стосунки
24tv
2025-04-01T03:54:03Z
Сім несподіваних варіантів, де використати фольгу вдома, крім випічки
Gazeta UA
2025-04-01T03:45:34Z
Як швидко розморозити м'ясо: чотири способи
Gazeta UA
2025-04-01T03:27:47Z
Оптична ілюзія: знайдіть птаха, що сховався в спальні, за 7 секунд
GlavRed
2025-04-01T03:27:18Z
І не "Шуба", і не "Форшмак": яку смачну закуску з оселедця ще приготувати
Telegraf
2025-04-01T03:15:49Z
Гороскоп на квітень 2025: кого чекають розчарування у фінансах
Политека
2025-04-01T02:00:56Z
Чому не можна відмовляти собакам у вилизуванні: що станеться, якщо їм заборонити
GlavRed
2025-03-31T23:27:28Z
Урожай будете збирати відрами, якщо посадити помідори поруч з однією рослиною
GlavRed
2025-03-31T23:27:17Z
Скільки років вашому коту насправді? Як правильно порахувати
Telegraf
2025-03-31T21:33:57Z
Вступ до НАТО ніколи не обговорювався з Україною, – Трамп про умови угоди щодо корисних копалин
24tv
2025-04-01T04:06:58Z
"Коаліція охочих" і 800 мільярдів на зброю: яка роль України в новій архітектурі безпеки Європи
24tv
2025-04-01T04:06:11Z
Трамп закликав Путіна "укласти угоду" щодо завершення війни в Україні
Antikor
2025-04-01T04:03:03Z
Загибель американських військових у Литві: Трамп зробив заяву
ГЛАВКОМ NET
2025-04-01T04:00:41Z
Трамп відповів на ідею Путіна про "тимчасове управління під егідою ООН" в Україні
GlavRed
2025-04-01T03:57:12Z
У НАТО обговорять забезпечення тривалого миру в Україні: Рубіо їде до Брюсселя
Факти ICTV
2025-04-01T03:54:45Z
Духовний радник Трампа: Солдати на передовій не просять грошей
Лига
2025-04-01T03:48:49Z
Арахамія спростував підготовку до виборів: Наша позиція не змінилась
Комсомольская правда
2025-04-01T03:28:16Z
Чому Трамп усім погрожує?
GlavRed
2025-04-01T03:27:54Z
"Стрибнула з вікна й побігла": 17-річна донька Євгена Кошового тікала з дому
GlavRed
2025-03-31T23:27:58Z
"Я буду здивований": Кондратюк оцінив шанси Ziferblat на перемогу на Євробаченні
GlavRed
2025-03-31T21:27:34Z
Така ж напруга і динаміка: 4 цікаві серіали для тих, хто фанатіє від "Гри престолів"
24tv
2025-03-31T21:03:37Z
Лілі Філліпс розповіла, чому вона ридала після згадки про секс зі 101 чоловіком за день
24tv
2025-03-31T20:57:10Z
Подольська публічно розповіла про розрив із путіністом Пресняковим - деталі
GlavRed
2025-03-31T20:27:44Z
Акторка Леся Самаєва поділилася досвідом пережитих домагань у шкільні роки та закликала дівчат говорити про такі інциденти
Antikor
2025-03-31T19:57:48Z
Криваві та моторошні: 6 найкращих фільмів про вампірів, від яких мурашки по тілу
24tv
2025-03-31T19:30:37Z
Лідер популярного рок-гурту вступив до ЗСУ: "Коли повернусь - не знаю"
GlavRed
2025-03-31T19:27:55Z
"Стоїмо в молитвах": Овсієнко показалася на людях після свого зникнення
GlavRed
2025-03-31T19:27:08Z
Буде танути у роті: скільки потрібно варити печінку – пояснення для кожного виду
24tv
2025-04-01T03:06:20Z
Чи мобілізують чоловіка з дерматитом. Усе залежить від тяжкості хвороби
Telegraf
2025-03-31T23:45:30Z
Позбудетесь хронічного болю у спині: чим особливий японський метод сну
Gazeta UA
2025-03-31T21:39:18Z
Погана новина для багатьох: названо найгіршу та найкращу позу для сну
GlavRed
2025-03-31T20:27:22Z
В Україні знизять ціни на ще понад 100 ліків
УкраинФорм
2025-03-31T20:18:36Z
Як зробити чудодійне добриво з яєчної шкарлупи: декілька простих кроків
GlavRed
2025-03-31T19:27:15Z
Безпечні морепродукти для алергіків: революція в харчуванні
360ua.news
2025-03-31T19:15:00Z
Популярна дієта може посилювати лібідо
24tv
2025-03-31T19:09:49Z
Харчові звички з СРСР, які заважають вам схуднути
24tv
2025-03-31T18:03:59Z
Skoda виводить на ринок новий “заряджений” кросовер. Перші зображення
ЗаРулем
2025-04-01T04:09:20Z
Водіїв закликали не ігнорувати білий дим з вихлопної труби: у чому причина
GlavRed
2025-04-01T03:27:27Z
Керівника пожежників, який кинув каміння в раритeтний Nissan 270R, позивають на $500,000
Топ Жир
2025-04-01T01:30:35Z
Новий Lamborghini Urus втратив цілість через відсутність однієї VIN-платівки
Топ Жир
2025-04-01T00:00:30Z
Чому ця дорога в Пенсильванії тепер нагадує хитрого змія
Топ Жир
2025-03-31T23:30:22Z
Ціни на опції для годинника Bugatti Tourbillon такі ж абсурдні, як і ви гадаєте
Топ Жир
2025-03-31T23:15:33Z
Астон Мартін втратив майже половину своєї вартості за декілька років, коштувавши $880 тис
Топ Жир
2025-03-31T22:21:09Z
Директор "А95" розповів про проблеми з продажем авто в сервісному центрі МВС
Antikor
2025-03-31T21:01:51Z
Новий електричний паркетник Mazda може нарешті створити проблеми для Model Y
Топ Жир
2025-03-31T20:45:21Z