MY.UAНовости
Больше денег не будет. Хватит ли Украине финансов Запада на пенсии и выплаты
Больше денег не будет. Хватит ли Украине финансов Запада на пенсии и выплаты

Больше денег не будет. Хватит ли Украине финансов Запада на пенсии и выплаты

Украина постоянно получает финансы от западных партнеров — как безвозвратную финансовую помощь, так и кредиты. Хватит ли средств в госбюджете на все социальные расходы в 2024 году и какие риски могут стать актуальными в 2025 году, исследовал Фокус.

Украина имеет заверения от государств-партнеров и международных финансовых институтов, что все потребности внешнего финансирования на 2024 год будут обеспечены, недавно заявил премьер-министр Денис Шмыгаль. По его словам, в государственный бюджет поступило 3,9 млрд долларов безвозвратной помощи от Соединенных Штатов. А всего в этом году Украина должна получить от США 7,8 млрд долларов бюджетной поддержки. Также вскоре ожидается транш в размере 4,2 млрд евро от Евросоюза по программе Ukraine Facility, а всего за 2024 год Украина привлечет от ЕС по этой программе 16 млрд евро. На что направляют средства партнеров и хватит ли стране средств выплачивать пенсии на финансировать социальные расходы в 2025 году, выяснял Фокус.

Деньги на пенсии: кто и как финансирует пенсионные и социальные выплаты украинцам

С начала полномасштабной войны Украина финансирует социальные расходы, образование и здравоохранение (напрямую или через трансферты местным бюджетам) преимущественно за счет внешней помощи (кредитов и грантов), напоминает Сергей Колодий, главный менеджер по макроэкономическому анализу Райффайзен Банка. По его словам, основной статьей этих расходов является социальная защита и социальное обеспечение, а если детализировать, то большинство из них приходится на трансферты Пенсионному фонду для покрытия его дефицита.

Важно Бой с тенью. Решится ли власть на существенное повышение налогов для украинцев

"В начале этого года была проведена оптимизация отдельных социальных расходов, в частности, существенно ограничен круг получателей социальной помощи для внутренне перемещенных лиц. Поэтому при росте расходов госбюджета за первое полугодие на 8% (год к году) финансирование социальных расходов сократилось на 5%. Однако индексация пенсий все равно была проведена", — говорит Сергей Колодий.

Непрерывной выплате пенсий способствуют регулярные транши от партнеров Украины
Фото: УНИАН

Максим Самойлюк, экономист Центра экономической стратегии, также в комментарии Фокусу отметил, что все расходы государственного бюджета, которые не связаны с финансированием Сил обороны, Украина покрывает за счет средств иностранных партнеров. "Это в том числе пенсии и зарплаты бюджетников. Сейчас Украина уже начала получать финансирование от Соединенных Штатов — поступили первые 3,9 млрд долл. из 7,85 млрд долл., которые должны поступить в этом году. Относительно этих средств было основное сомнение, получим их или нет, поскольку выплаты долго не начинались. Если все партнеры выполнят те обязательства, которые взяли на себя (а мы, со своей стороны, будем продолжать реформы, на которые согласились), то вся потребность в финансировании социальных расходов в 2024 году будет закрыта", — рассказал Максим Самойлюк.

Если Украине будут помогать и вовремя предоставлять миллиарды помощи, то перебоев с выплатой пенсий не будет

В отличие от социальных расходов оборона финансируется через налоговые поступления, а также таможенные платежи и сборы. "На финансирование обороны сейчас идут абсолютно все налоговые и таможенные поступления государственного бюджета — это, в том числе, НДС и часть от НДФЛ, которые платят украинцы. Также оборону финансируют за счет других доходов бюджета (например, дивиденды государственных компаний) и за счет выпуска военных облигаций", — говорит Максим Самойлюк.

На нужды обороны страны идут сотни миллиардов, в том числе, и средства грантов и кредитов
Фото: Генштаб ВСУ

Однако на оборону Украина направляет и иностранные поступления также, говорят эксперты. "Если говорить не только технически, но и фактически, то расходы на оборону сейчас финансируются преимущественно за счет иностранных фондов, помощи, кредитов, даже если технически на это может быть запрет, то есть финансирование за счет внутренних средств госбюджета, но фактически происходит замещение внешними средствами этих расходов, которые в противном случае направлялись бы на внутренние нужды, социальные и так далее", — говорит финансовый аналитик Иван Угляница.

Пенсии и выплаты будут? Есть ли угрозы финансированию пенсий в 2024 году

Хотя в правительстве регулярно заявляют, что в 2024 году, если партнеры будут ритмично предоставлять финансирование, проблем с расходами госбюджета не будет, дефицит государственного бюджета никуда не денется, а это значит, что так или иначе правительству придется искать, где сократить расходы, а где получить больше, в том числе и через изменение налогового законодательства.

"В этом году по базовому сценарию международная помощь составит 38 млрд долл, но этого будет недостаточно для полного покрытия дефицита бюджета. Даже с учетом более высоких сборов налогов в 1 полугодии и вероятного роста налоговых ставок с сентября, все же останется дыра на уровне около 150-250 млрд грн. Эти суммы нужно будет дополнительно привлекать или на рынке ОВГЗ, или же обращаться к НБУ за монетарным финансированием", — объяснил в комментарии Фокусу Виталий Ваврищук, глава департамента макроэкономических исследований ICU.

Эмиссия является одним из способов пополнения государственного бюджета

Однако прямой угрозы прекращения выплаты пенсионных средств и заработных плат бюджетникам в 2024 году нет. И это лишь благодаря финансированию со стороны ЕС и США.

Потребности в финансировании бюджета в 2024 году должны закрыть поступления от ЕС и США и выпуски облигаций

"Мы ожидаем, что дефицит государственного бюджета в 2024 году составит примерно 18% ВВП и будет покрыт в основном внешними кредитами. Для финансирования бюджетного разрыва на этот год мы уже имеем определенные договоренности, прежде всего с Ukraine Facility, но потенциальным риском могут стать результаты президентских и парламентских выборов в США. В частности, мы видим, что некоторые представители республиканской партии неохотно голосуют за прямую бюджетную поддержку", — отметил Сергей Колодий.

Какие риски есть по финансированию пенсий в 2025 году

Если внешнее финансирование в размере 38 млрд долларов США на 2024 год заложено в базовый сценарий МВФ и соответствует действующим договоренностям с кредиторами, то потребность Украины в средствах на 2025 год определяется от 23 до 31 млрд долл. По его мнению, главным риском для 2025 года остаются вопросы безопасности, влияющие как на потенциал налоговых поступлений, так и на объем расходов.

Важно Дефолт откладывается. Что с госдолгом: кто и когда будет выплачивать валютные долги Украины

Немалым будет в 2025 году и дефицит государственного бюджета, говорят эксперты. А еще сохраняется опасность как неритмичного поступления средств от партнеров, так и вообще общей недостаточности объема финансирования, чтобы покрыть все необходимые государственные расходы.

В 2025 году своевременные выплаты пенсий также зависят от фактора международной помощи и ритмичности ее поступления
Фото: УНИАН

"В 2025 году есть хорошие шансы выйти в диапазон 17-20% (размер дефицита бюджета, — Фокус), но все равно это достаточно большой разрыв, который невозможно профинансировать без значительных объемов международной финансовой помощи. Есть большие риски того, что и в следующем году международной помощи снова будет недостаточно, чтобы в полной мере профинансировать дефицит бюджета. Фискальная консолидация происходит значительно медленнее, чем закладывалось в макроэкономической программе МВФ. Пока высокие риски безопасности сохраняются, и Украина вынуждена огромные средства тратить на оборону, говорить о снижении фискальных рисков не приходится", — прокомментировал риски следующего года Виталий Ваврищук.

Из-за прогноза продолжения военных действий в 2025 году ожидается, что потребности в финансировании обороны вырастут еще больше

Мы должны ориентироваться на то, что международная поддержка в дальнейшем будет уменьшаться, отмечает Максим Самойлюк. "Сейчас Украина имеет подтверждение только для 17 млрд долларов иностранной бюджетной помощи на 2025 год. Гарантий того, что нам удастся покрыть все необходимые расходы в следующем году, мы сейчас не имеем", — говорит эксперт. И добавляет: наиболее перспективный для Украины путь привлечь необходимые для финансирования бюджета средства в 2025 году — получить от стран G7 50 млрд долларов за счет замороженных российских активов. Это позволит как гарантировать финансирование всех гражданских расходов, так и существенно увеличить военные возможности."Оптимально было бы получить эти средства еще в конце 2024 года, но наши партнеры еще не смогли договориться между собой об условиях передачи Украине этих средств", — отметил Максим Самойлюк.

"Мы четко идем по графику выполнения всех индикаторов. Все реформы выполняем. Принимаем все необходимые изменения", — Денис Шмыгаль
Фото: УНИАН

А вот в положительном влиянии запланированного правительством увеличения налоговой нагрузки на финансирование бюджета эксперты не слишком уверены. "Предложенные правительством налоговые изменения не покроют полностью рост оборонных потребностей: если расходы на оборону повышают на 500 млрд грн, то увеличение налогов должно покрыть только 120 млрд. Остальное будут покрывать увеличением выпуска военных облигаций и уменьшением некоторых расходов, например, на погашение внешнего долга благодаря его реструктуризации", — отмечает Максим Самойлюк.

Важно Долларовый доход: как просели украинские зарплаты в твердой валюте

Иван Угляница отметил: предложенные изменения по увеличению военного сбора и другие налоговые новации не закроют и 1/5 части заявленных дополнительных расходов на оборону, которые со слов депутатов и чиновников составляют около 500 млрд грн дополнительно. "В такой большие войны внутренние налоги — это минимальный источник финансирования расходов, основные источники — это внешние кредиты и фактически внутренняя эмиссия, что и происходит все эти годы большого вторжения", — резюмировал эксперт.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Найближчі до України аеропорти: де вони розташовані, як добратися і скільки це коштуватиме
24tv
2025-07-08T18:18:03Z
Діра в бюджеті України: у ЄС знайшли способи, як покрити дефіцит у 19 мільярдів доларів
24tv
2025-07-08T18:07:54Z
Що було до долара та як з'явилась американська валюта
24tv
2025-07-08T18:06:31Z
Експорт російської нафти впав до найнижчого рівня з лютого - Bloomberg
УкраинФорм
2025-07-08T18:03:13Z
Укрзалізниця презентувала перший безбар'єрний вагон: які його особливості та як придбати квитки
24tv
2025-07-08T17:48:28Z
В Україні скасували важливий податок: хто зможе не платити з 1 серпня
Хвиля
2025-07-08T17:27:46Z
В Україні нові цінові рекорди на вишню та чорну смородину
Gazeta UA
2025-07-08T17:27:45Z
Біотехнологічна компанія BioSig витратить $1,1 млрд на токенізацію та створення золотої скарбниці
ITC
2025-07-08T17:16:39Z
Аграрії отримали 820 га очищених земель у межах держпрограми розмінування — Мінекономіки
AIN
2025-07-08T17:12:46Z
У спортзал йти не треба: учені розказали, чоловіків з якою зовнішністю хочуть жінки
Фокус
2025-07-03T10:12:24Z
МОЗ забороняє госпіталізацію дітей до психіатричних лікарень з 1 липня
24tv
2025-06-29T12:09:08Z
Чому на газоні з’являються коричневі плями: як їх позбутися
24tv
2025-07-08T16:48:46Z
Найкращі дієти для чоловіків різного віку
24tv
2025-07-08T16:18:14Z
Штучний інтелект допоміг парі зачати дитину після 18 років невдалих спроб
ГЛАВКОМ NET
2025-07-08T15:30:55Z
Приготуйте з кабачків дещо незвичайне: рецепт соуса, який можна їсти ложками
Telegraf
2025-07-08T15:09:29Z
Захистіть дерева від мурах: дієві поради, які 100% працюють
24tv
2025-07-08T14:57:00Z
Гороскоп на 9 липня: Овнам - вдалий день, Левам - ризик втратити гроші
Telegraf
2025-07-08T14:03:58Z
Охматдит отримує більш сучасне обладнання, ніж те, що було пошкоджене під час російської атаки - Ляшко
УкраинФорм
2025-07-08T13:54:35Z
Президент заслухав доповідь Буданова щодо вразливих місць Росії
УкраинФорм
2025-07-08T18:18:37Z
Схоже, для росіян все зміниться, – в ЦПД відреагували на критику Путіна від Трампа
24tv
2025-07-08T18:15:40Z
Європейці ніколи не залишать Україну, – палка промова Макрона британському парламенті
24tv
2025-07-08T18:15:18Z
У Білорусі брат засудженого журналіста Радіо Свобода дістав три роки колонії
УкраинФорм
2025-07-08T18:12:57Z
У Росії визнали «небажаним» Єльський університет - він розслідував викрадення українських дітей
УкраинФорм
2025-07-08T18:09:59Z
Законопроєкт про посилення санкцій США проти Росії внесуть на розгляд Конгресу 9 липня
ZN UA
2025-07-08T18:07:25Z
"Хороший-поганий дід": мережа сміється з нерішучості Трампа щодо допомоги Україні
Telegraf
2025-07-08T18:06:31Z
Зеленський: нарада з послами в Україні відбудеться 21 липня
Европейская правда
2025-07-08T18:06:17Z
Глава МЗС України підтвердив, що незабаром замінять посла у США і не лише
Европейская правда
2025-07-08T18:04:14Z
Як машина механічного розмінування Hydrema MCV 910 допомагає на Харківщині
AutoCentre
2025-07-08T18:09:35Z
Хотів здатися в полон ЗСУ: росіяни цинічно вбили свого ж солдата
24tv
2025-07-08T18:00:43Z
"Силам оборони доводиться відходити": ситуація на Запоріжжі загострилась, деталі
GlavRed
2025-07-08T18:00:05Z
Грози, зливи та град: Україну атакує дуже сильна негода, синоптики назвали області
GlavRed
2025-07-08T17:54:35Z
Росія вкотре запустила "Шахеди": в яких регіонах України загроза ворожого удару
24tv
2025-07-08T17:33:11Z
"Основний наступ – у серпні-вересні": Світан назвав причину активізації окупантів на півдні
GlavRed
2025-07-08T17:27:28Z
Вируватиме негода: де, коли і як довго будуть грози, сильні дощі, град і шквали
24tv
2025-07-08T17:18:23Z
Графік відключення газу в Хмельницькій області: кого попередили про незручності
Политека
2025-07-08T17:00:58Z
Хотів здатися в полон: росіяни відкрили вогонь по своєму військовому на Запорізькому напрямку
Фокус
2025-07-08T16:36:36Z
Ситуація на фронті та контакти зі США: Зеленський провів нараду з військовим командуванням
УкраинФорм
2025-07-08T18:18:11Z
Таємниці Чернігова: чому місто має таку назву і до чого тут Тмуторокань
GlavRed
2025-07-08T18:15:46Z
"Настав ключовий момент": чи можна закінчити війну у 2025 році
24tv
2025-07-08T18:12:33Z
Залишила паспорт і телефон: в Італії зникла 18-річна українка Марія Бугайова
24tv
2025-07-08T18:09:45Z
Робота для пенсіонерів в Україні: де гарантовано заплатять від 18 тисяч гривень за місяць
Политека
2025-07-08T18:00:35Z
У Норвегії ненадовго закрили аеропорт через дрон, запущений туристом
Европейская правда
2025-07-08T17:51:31Z
Розкриті технічні характеристики французького зенітно-ракетного комплексу Fulgur
InternetUA
2025-07-08T17:42:39Z
Громадські діячі вважають завданням мовного омбудсмана дерусифікацію публічної сфери
УкраинФорм
2025-07-08T17:42:34Z
Дружина Мірошниченка вперше розповіла, як з нею зв'язалися біологічні батьки їхньої 9-річної доньки
TSN
2025-07-08T17:24:01Z
Скарлетт Йоганссон стала найкасовішою акторкою в історії кіно
360ua.news
2025-07-08T18:06:44Z
Як російський триколор: Бейонсе здивувала неоднозначним сценічним вбранням
Telegraf
2025-07-08T18:06:43Z
Джастін Бібер на тлі чуток про розлучення показався в обіймах дружини й зробив гучну заяву
TSN
2025-07-08T17:51:27Z
Після бажання закінчити кар'єру актора: де зараз легендарний український артист Олександр Кобзар
24tv
2025-07-08T17:24:31Z
У Києві розпочалися зйомки документального проєкту про ментальне відновлення військових
УкраинФорм
2025-07-08T16:57:57Z
Melovin мобілізувався: коли це сталося та чим займатиметься зірка
GlavRed
2025-07-08T16:27:46Z
Дмитро Гордон замилував фото зі свого дитинства, де позує на руках у мами
TSN
2025-07-08T16:21:51Z
"Думали весь місяць": SLAVIA розсекретила ім'я сина
24tv
2025-07-08T16:18:54Z
Інна Мірошниченко розкрила секрет міцного шлюбу із зіркою та їхній ритуал: "Золота формула"
TSN
2025-07-08T16:06:41Z
Ці номери квартир притягують бідність та лихо: знають не всі
24tv
2025-07-08T18:06:33Z
Не викидайте використані чайні пакетики: оригінальні способи використання
24tv
2025-07-08T17:39:54Z
Не олія та не вершкове масло: на чому посмажити ідеальну яєшню
24tv
2025-07-08T17:39:05Z
Якщо є кабачок та яйця: приготуйте найніжніші млинці на сніданок чи вечерю
Telegraf
2025-07-08T16:54:25Z
Нічим не гірша за глінтвейн: як приготувати ароматну варенуху – подарунок від предків
24tv
2025-07-08T16:42:58Z
Відома блогерка помолодшала на 10 років: вона розкрила три секрети успіху
Фокус
2025-07-08T16:36:05Z
Цей пиріг з вишнями будете готувати знову й знов: ідеальний рецепт французького десерту
Telegraf
2025-07-08T16:30:47Z
Як боротися з білокрилкою на городі: народні засоби проти ненажерливої комахи
24tv
2025-07-08T16:27:47Z
Маловідоме селище називають найкрасивішим в Іспанії: від його краси аж дух захоплює
24tv
2025-07-08T16:21:59Z
У Росії розбився "аналоговнетний" БПЛА, який перебував у розробці 14 років
InternetUA
2025-07-08T17:58:23Z
У Херсоні росіяни вбили чоловіка вибухівкою з дрона
УкраинФорм
2025-07-08T17:31:56Z
На Буковині хлопець хотів купити крипту, але потрапив на гачок шахраям і позбувся грошей
InternetUA
2025-07-08T17:31:32Z
Слідство встановило обставини загибелі Діогу Жоти
Gazeta UA
2025-07-08T17:27:27Z
Жах на злітній смузі: чоловіка затягнуло в двигун літака
TSN
2025-07-08T17:18:36Z
В Іспанії восьмеро постраждали під час традиційного забігу з биками
Европейская правда
2025-07-08T17:04:42Z
В Києві сталася пожежа в житловому будинку, в якому розташований ресторан Мусафір
360ua.news
2025-07-08T17:03:18Z
Адвокати виманили у забудовника $2 млн на “житло для ЗСУ”
1News
2025-07-08T16:57:48Z
У Ростові масштабна пожежа на складі: в мережі показали відео
24tv
2025-07-08T16:57:13Z
Bentley презентує свій перший електромобіль — розкішний седан з підвищеною посадкою та тримісним салоном
Топ Жир
2025-07-08T17:48:34Z
У червні українці купили рекордну кількість нових електромобілів
ГЛАВКОМ NET
2025-07-08T17:24:13Z
Volkswagen представив новий позашляховик Jetta, який не буде доступний для покупки
Топ Жир
2025-07-08T17:18:01Z
Hyundai має намір відмовитися від фізичних кнопок в авто
AutoCentre
2025-07-08T17:12:23Z
Fiat повертається до бензинових двигунів і механічної коробки передач у моделі, яка спочатку планувалася як виключно електромобіль
Топ Жир
2025-07-08T16:33:50Z
Куди звертатись, коли авто просить замінити зношені елементи
Мій Харків
2025-07-08T16:09:41Z
Електричний мінівен Mercedes VLE подолав 1100 км від Штутгарта до Рима
ITC
2025-07-08T16:04:21Z
Nissan припинив постачання популярних позашляховиків та пікапів до Канади без публічних оголошень
Топ Жир
2025-07-08T16:03:09Z
Автомат чи механіка: який автомобіль економніший в 2025 році
Фокус
2025-07-08T15:36:57Z
Чат-бот Ілона Маска Grok зарядився «потужністю» і неочікувано зайняв проукраїнську позицію
AIN
2025-07-08T18:06:24Z
Науковці знайшли найдавнішого птерозавра Північної Америки – йому 209 мільйонів років
24tv
2025-07-08T18:06:17Z
Новий витік розкриває дизайн iPhone 17 Air
Portaltele
2025-07-08T18:00:03Z
OnePlus випустила бюджетний смартфон Nord CE 5 із рекордним акумулятором в історії бренду
InternetUA
2025-07-08T17:24:26Z
Виживання в S.T.A.L.K.E.R. 2? В GSC натякають на більш хардкорний режим
ITC
2025-07-08T17:16:43Z
Обійшли Samsung і Xiaomi: 3 смартфони з найкращими акумуляторами за результатами тестів
Фокус
2025-07-08T17:15:07Z
Microsoft Edge попереджатиме про зламані паролі
Portaltele
2025-07-08T17:01:33Z
Стародавня гробниця в замку Урфа може змінити уявлення про раннє християнство
360ua.news
2025-07-08T17:00:47Z
Інсайдери назвали дату випуску нового дешевого iPhone
InternetUA
2025-07-08T16:49:55Z
Голкіпер збірної України обурив мережу використанням російської мови під час челенджа у "Реалі"
Комсомольская правда
2025-07-08T18:18:11Z
УЄФА змінює формат плейоф у всіх турнірах
Football.ua
2025-07-08T17:55:17Z
Веслі Фофана: Не хочу нікуди йти з Челсі. Ви мене добре зрозуміли?
Football.ua
2025-07-08T17:45:01Z
Україна вимагає відсторонити від Універсіади російських дзюдоїстів, які підтримують війну
ГЛАВКОМ NET
2025-07-08T17:33:36Z
Знаменитий Майкл Баффер отримав роботу у футболі: легенда боксу з'явиться на Клубному ЧС
24tv
2025-07-08T17:30:41Z
Пайшан може стати новою зіркою Ліги 1
Football.ua
2025-07-08T17:19:38Z
У Києві провели Кубок з популярного виду спорту — піклболу
Khreschatyk
2025-07-08T17:06:53Z
Ф'юрі у білій перуці виклав принизливе відео з секс-лялькою із обличчям Усика
24tv
2025-07-08T17:06:35Z
Сергій Сидорчук — новий радник Запорізької обласної асоціації футболу
Football.ua
2025-07-08T17:01:17Z