Отмена прожиточного минимума: насколько это реально и к чему приведет

Логика у украинской власти железная: потому что размер прожиточного минимума не соответствует реалиям жизни в Украине, его нужно не поднять, а вообще отменить. По крайней мере, так считает министр социальной политики Оксана Жолнович, о чем она заявила в эфире телемарафона.

Чем собираются заменить самый известный показатель уровня жизни и насколько это реально, разбиралась редакция Коротко про.

И снова странные планы

Правительство не на шутку взялось за кошельки украинцев. Только месяц назад стало известно о том, что согласно Бюджетной декларации на 2025-2027 годы в Украине не планируют повышать ни минимальную зарплату, ни прожиточный минимум в ближайшие 3,5 года. И вот снова безрадостные новости.

Планы правительства отказаться от прожиточного минимума обсуждаются уже вторую неделю. Но если поначалу это были лишь ничем не подтвержденные слухи, то после комментария министра социальной политики все поняли, что правительство всерьез занимается этим вопросом. И это вызывает беспокойство.

По словам главы социального министерства Оксаны Жолнович, в Украине могут отменить прожиточный минимум из-за того, что его размер не соответствует реалиям жизни в Украине. Заменить прожиточный минимум в Украине планируется специальной социальной выплатой, размер которой будет определяться индивидуально. На сумму выплаты влияет состав семьи.

Оксана Жолнович уточнила, что новая выплата будет предоставляться в случаях:

• по уходу из-за потери трудоспособности;
• для помощи при отсутствии необходимого финансового обеспечения (из-за бедности).

Напомним, что сейчас прожиточный минимум для трудоспособных в Украине составляет 3028 грн, для нетрудоспособных лиц – 2361 грн, для детей до 6 лет – 2563 грн, для детей 6-18 лет – 3196 грн.

«Вы что, издеваетесь?»

Следует сказать, что на этот раз Кабмину удалось удивить даже депутатов.

«Министр труда и социальной политики Оксана Жолнович заявила, что в Украине планируют отменить прожиточный минимум, а заменят его «специальной социальной выплатой, – написал на своей странице в фейсбуке нардеп Алексей Гончаренко. - Размер будет определяться индивидуально и будет предоставляться в случаях потери трудоспособности и как помощь при отсутствии необходимого финансового обеспечения.

Есть только один вопрос: вы там одурели совсем? Прожиточный минимум является базой для расчета почти всего и есть во всех европейских странах.

Проблема только в том, что этот минимум у нас не соответствует реальности уже год! И вместо того, чтобы решить это, повышать выплаты, мы выбираем путь, который станет катастрофой.

Прожиточный минимум – важный экономический инструмент функционирования «социального» государства. Уход от этого показателя может привести к увеличению количества бедных людей! Как вы собираетесь индивидуально определять, что может лечь в основу, если не прожиточный минимум? Вы что там, издеваетесь?».

Требуются изменения в Конституцию

Экономисты говорят, что в общем-то менять социалку в Украине нужно. Но все же не сейчас, потому что во время войны есть немало действительно больших проблем, и не таким образом. К тому же все не так просто, как кажется, ведь прожиточный минимум входит в социальные гарантии, установленные Конституцией Украины.

«Пенсии, другие виды социальных выплат и пособий, которые являются основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного минимума, установленного законом», - говорится в статье 46 Конституции.

Фактически это означает, что отказаться от прожиточного минимума можно только внесением изменений в Конституцию, говорит экономист Андрей Мартынюк. Но ведь во время военного положения изменения в Конституцию запрещены, и это означает, что правительство вряд ли может отменить прожиточный минимум конституционным способом. А вообще все это очень похоже на очередной «пробный шар», прощупывание настроений в обществе.

- Вместе с отменой прожиточного минимума придется изменить «тонное законодательство», связанное с этим показателем в разных законах, в частности, в налоговом и бюджетном кодексах, кодексах административных нарушений и т.д. Там большой пласт привязок, – добавил в комментарии Коротко про аналитик Данил Монин. – Поэтому я не уверен, что такие слова министра социальной политики будут, с одной стороны, поддержаны на уровне изменений в пакеты законов, с другой – пока на это найдутся голоса в парламенте.

Экономисты не первый год подчеркивают, что начинать изменения в социальной политике нужно с установления нормального необлагаемого налогом минимума, который сейчас составляет 17 грн.

Как отметил в разговоре с Коротко про аналитик Алексей Кущ, для проведения адекватной социальной политики минимальная зарплата, прожиточный минимум и не облагаемый налогом доход граждан должны быть одинаковыми. Это, можно сказать, "золотой стандарт" социальной политики. У нас же необлагаемый налогом минимум просто смешной, а минималка (8000 грн) более чем в 2,5 раза превышает общий показатель прожиточного минимума (2920 грн) да еще и облагается налогами.