Запрет УПЦ в Украине: что за закон принял парламент и как он будет работать

В Верховной Раде 20 августа был принят законопроект, предусматривающий запрет деятельности в Украине религиозных организаций, связанных с Россией. Этим документом может быть прекращена деятельность УПЦ МП. За соответствующий законопроект проголосовали 265 депутатов. Закон вступает в силу через 30 дней со дня его опубликования. Кроме одного пункта, согласно которому у общин УПЦ МП будет 9 месяцев на то, чтобы разорвать связи с Российской православной церковью (РПЦ).

Что говорится в законе?

Правительственный законопроект, разработанный по указанию президента Зеленского, предусматривает запрет религиозных организаций с центрами влияния в России. Считается, что он прежде всего коснется Украинской православной церкви Московского патриархата.

Его суть - религиозная организация Украины не имеет права быть аффилированной и находиться соответственно в иерархических связях подчинения с религиозными организациями, которые имеют управляющие центры в государстве-агрессоре.

Законопроект состоит из двух частей. Основной фон закона имеет пять статей, и подавляющее большинство этого текста – заключительные замечания, где очень подробно описывается, как он должен действовать.

Соответствующий орган – Госслужба этнополитики и свободы совести должен проводить религиоведческую экспертизу организаций по поводу подчинения центрам влияния в России. Если есть нарушения, религиозной организации выдают предписание, чтобы она их устранила. Если организация нарушит срок, по поводу нее должны обратиться в админсуд с требованием ее «закрыть».

После этого должен состояться суд, который решит, запрещать религиозную организацию или нет. Под религиозной организацией подразумевается не вся УПЦ МП как таковая, а отдельные юридические лица, представляющие ее. То есть каждый отдельный приход, епархия - и дальше по церковно-
 
административной иерархии. По состоянию на 2021 год УПЦ МП имела 12,4 тысячи зарегистрированных организаций в Украине.

Что на самом деле запрещено?

В действительности речь не идет о прекращении деятельности УПЦ МП как таковой. Речь идет не о церкви в целом, а именно о «религиозных организациях», которыми по украинским законам являются конкретные приходы, монастыри, учебные заведения и другие юридические лица.

Конфессия же в целом — УПЦ МП, «организацией» с юридической точки зрения не является. Соответственно, власти придется «прекращать деятельность» не церкви в целом, а отдельных приходов и организаций (общим числом более 12 тысяч). Для чего необходимо будет в отношении каждой из них провести «религиоведческую экспертизу деятельности религиозных организаций касательно выявления подчиненности в канонических и организационных вопросах центрам влияния религиозной организации (объединения), руководящий центр которых находится в России.

Какая разница между УПЦ и РПЦ?

Одним из ключевых пунктов закона является тот, который гласит, что в течении 9 месяцев со дня его принятия, все приходы УПЦ должны как-то зафиксировать свой разрыв с Российской православной церковью. Причем «как», закон об этом не горит.

Но все дело в том, что закон требует от УПЦ то, что она уже вроде бы давно сделала. Весной 2022 года, через несколько месяцев после полномасштабного российского вторжения, Украинская православная церковь Московского патриархата (УПЦ МП) уже отмежевалась от Русской православной церкви (РПЦ).

В частности, в мае 2022-го УПЦ МП исключила из своего Устава положения, свидетельствующие о связи с московской церковью, и заявила, что отныне официально будет называться просто УПЦ (без приставки МП). Поэтому в реестре религиозных организаций и официальных документах Украинская православная церковь с тех пор действительно не имеет приставки о «Московском патриархате».

Сколько принимали?

Закон в первом чтении приняли в октябре 2023 года. После этого не удалось собрать голоса для второго чтения, так ка часть фракции «Слуги народа» отказалась его поддерживать. После этого, в июле 2024-го народные депутаты в основном из фракции «Европейская солидарность» заблокировали трибуну с требованием продолжить рассмотрение документа. Тогда последующие заседания парламента отменили.

15 августа президент Владимир Зеленский попросил Верховную Раду собраться для рассмотрения «некоторых важных законодательных инициатив», упомянув о «духовной независимости».

Какие последствия могут быть?

Этот закон может создать определенные трудности для Украины на международной арене. В состав УПЦ входят 12,4 тысячи приходов, членами которых являются тысячи украинцев. А запрет УПЦ может нарушить их право на религиозную свободу. Эксперты отмечают, что в таком случае Украина может столкнуться с обвинениями в нарушении прав человека. И хотя западный мир достаточно секуляризирован (не религиозен – ред.), он очень щепетильно относится к нарушению прав человека.

Что говорят по поводу этого закона в УПЦ?

В УПЦ отмечали, что действуют юридически в рамках украинского законодательства, а решение назвали «размытым». По их словам, речь идет о Московском патриархате, «а УПЦ, согласно всем учредительным документам, является самостоятельной, независимой и не подчиняется Московскому патриархату».